筛选:  房地产投资风险论文 应收账款风险论文 企业财务风险论文 企业法律风险论文 民间审计论文 财务管理风险论文 风险审计论文 风险管理论文 企业风险管理论文 企业财务风险控制论文

【研究生论文】试析恐怖主义风险应对:国际经验与中国思路(论文参考文献)

星级: ★★★★ 期刊: 权威作者:浏览量:5373 论文级别:经典本章主题:恐怖主义和风险原创论文: 5156论文网更新时间:10-27审核稿件编辑:John本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:3408 评论次数: 8969

导读:怎么写作好恐怖主义和风险相关方面的论文。本篇恐怖主义风险应对:国际经验与中国思路中的相关标准格式论文希望会对你的写作带来参考帮助以解你的写作忧愁。

王伊琳许豪西南财经大学保险学院

恐怖主义已成为影响世界和平与发展的重要因素,虽然在“9·11”事件之后,世界各国纷纷加大了打击恐怖主义的力度,但是恐怖袭击并未因此消亡,反而有愈演愈烈的趋势,许多恐怖主义势力在“9·11”之后被唤醒或催生.就恐怖主义事件发生频率而言,仅2015 年,全球造成20 人以上(含20 人)死亡的重大恐怖事件就至少发生了84 起(张家栋,2015).2016 年7 月,发生在法国尼斯市的恐怖主义袭击事件,再次引发了人们对恐怖主义在全球蔓延的担忧.而我国的反恐形势同样相当严峻,昆明火车站暴力袭击、新疆乌鲁木齐早市爆炸案等暴恐事件导致大量人员伤亡,扰乱社会安全秩序.面对这种情况,2016 年1 月1 日,首部《中华人民共和国反恐怖主义法》(下称《反恐法》)开始实施,从国家意志层面来遏制恐怖主义,反映出我国对于反恐怖主义的重视,但是反观国际社会的恐怖主义风险应对机制,我国的应对机制总体来说是不完善的.

一、恐怖主义风险的特点

《反恐法》将“恐怖主义”定义为:通过暴力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为.而恐怖主义风险则是指这种活动或其所带来后果的不确定性.在风险特点方面,作为人为巨灾风险一部分的恐怖主义风险,与国内研究较多的自然巨灾风险相比,有相同点,亦有特殊之处.从传统的转移风险的手段——保险来看,这些特点都将影响风险的可保性.

(一)风险的模糊性

风险的模糊性是指在现有条件下,保险人无法度量风险发生的客观概率和损失分布(田玲,2013).而恐怖主义风险对保险人就具有很强的模糊性,因为恐怖主义分子为了达到其“制造社会恐慌”“危害公众安全”等目的,往往使恐怖主义事件的突发性和主观性尤为突出.恐怖主义风险还是一种动态风险,它与各国的反恐政策、经济发展等具有一定关系.这与自然巨灾风险有很大差异:自然风险是客观的、静态的,随机发生且不具有目的性(班克斯,2010).因此,历史数据的积累对于建立精算模型的作用就要远小于普通风险,甚至小于自然巨灾风险.而保险人通常存在“模糊厌恶”倾向,这就会使其在定价时更加保守,制定出的保费要比准确掌握损失概率时高出很多(Kunreuther,1995).

(二)损失分布的厚尾特征

与自然巨灾风险一样,恐怖主义风险所带来的损失也具有厚尾特征.虽然总的来说恐怖主义事件发生的频率较低,但一旦发生,其损失往往涉及多个险种,如营业中断保险、财产损失保险、责任保险、工伤保险等等(闫东玲,2005).而恐怖主义风险的非独立性,也导致了一起恐怖主义事件通常是由发生在不同时点、不同地区的众多恐怖袭击构成.这种风险之间的不独立性在极端情况下会出现所谓的“分散陷阱”,即在一定范围内所有的风险单位都遭受损失,个体风险完全无法相互抵消.恐怖袭击给保险人带来的责任积累往往会超过保险人的一般偿付能力,可能需要他们动用自有资本进行偿付,这会极大影响保险人的偿付能力.“9·11”事件被称为是保险史上最严重的恐怖主义事件,造成了超过251 亿美元(2015 年价格)的保险损失,导致美国大量的非寿险公司信用评级被下调,给国际保险市场造成动荡.

(三)风险管理的负外部性

由于恐怖主义风险管理负外部性的存在,自然巨灾和恐怖主义的风险管理效果具有很大差异.恐怖主义风险具有的“安全性相互影响”的特性(Kunreuther,2004;罗文玫,2007),让保险人或被保险人采取的风险管理措施难以达到预期效果.因为在对某一高危险标的进行反恐措施保护时,恐怖主义分子通常会转而选择其他未进行保护的风险标的作为袭击目标,这样反恐措施就带来了负的外部性,社会上总的恐怖主义风险并未因为这些措施而得到很好的控制.反观

经典恐怖主义研究生论文写作技巧分享
播放次数:2996 评论人数:1634

自然巨灾风险,提高房屋抗震等级、修筑大坝等风管措施是有助于控制风险的.

(四)严重的信息不对称

恐怖主义风险中存在严重的信息不对称.首先,在有关恐怖主义事件信息方面,政府的信息是比保险人和被保险人都充分的(Kunreuther,2004),但是出于国家安全方面考虑,政府往往不能将这些信息公之于众,使得保险人在定价和核保时信息不充分.而传统的自然灾害风险通常会得到实时监控与公开,保险人的信息不对称问题要相对小很多.

另一方面,信息不对称还体现在购买恐怖主义保险的过程中.恐怖分子为了扩大自身的影响力,通常选择在一个国家的政治中心、经济中心或者其他重要城市发动袭击,破坏当地的标志性建筑,这些行为将导致严重的逆选择问题.处于高风险城市的公众或公司会积极投保,而其他地区的投保意愿则较低.保险人无法细分市场来确定恐怖保险的差额费率会使该市场失灵(刘璐,2015).同时由于政府通常会在恐怖主义袭击后进行灾后救助,这些措施可能导致所谓的“慈善危机”,这种道德风险会导致即使处于高风险区的民众或公司也不愿意购买恐怖主义保险.

二、恐怖主义风险的预防控制机制

应对恐怖主义,我们应该首先从预防控制方面入手.世界各国大多通过完善刑事立法、设立反恐核心机构、建立反恐怖预警机制等措施来实现预防控制的目的.

在遭受“9·11”恐怖袭击之后,美国政府迅速通过了《爱国者法案》(已于2015 年6 月1 日零时失效,被《美国自由法案》替代)这部关键法案,该法案以防止恐怖主义的目的扩张了美国政府机构的权限,允许美国司法和情报部门无需批准,便可监控一般居民的通信等信息.在2002 年,还成立了国土安全部来防止恐怖主义活动,这一举措被视为美国自1947 年成立国防部以来最大规模的一次政府机构调整.反恐预警方面,美国的机制较为完善,有明晰的上下级领导关系,联邦与地方政府相配合,近年来该机制还呈现出技术含量提高、情报收集能力加强等特点.俄罗斯的恐怖风险主要来自国内的车臣地区.在苏联解体后的很长一段时间内,车臣恐怖分子都严重威胁俄罗斯的国家安全.

但在别斯兰人质事件后,俄罗斯大力改进反恐机制,反恐效果得到了很大提升:2006 年通过了新的《俄罗斯联邦抵制恐怖主义法》;并建立起了由总统直接负责、以国家反恐委员会为核心的国家反恐协调体系.俄罗斯的反恐预警系统在近年来也加大了科技的投入,同时该系统明显的集权特点有利于系统效率的提高,但是也存在反恐信息透明度不够等问题.英国以国家安全局为应对恐怖主义的核心机构,同时出台多部有关打击恐怖主义的

恐怖主义风险应对:国际经验与中国思路
恐怖主义和风险标准格式论文

法案,如《反恐怖主义、犯罪和安全法2001》《恐怖主义法2006》等.2014 年,政府出台了最新的反恐法案.英国反恐预警机制的工作主要是通过各种手段来收集情报,随着国际反恐形势日趋严峻,其财政投入也在逐年增加.经过多年的发展,英国的恐怖主义威胁来源已经从国内转移到了国际.

除了各国内部的反恐措施,国际合作也是应对恐怖主义的一项必要措施.国际合作能够实现合作国家之间的反恐情报共享,减少信息不对称.目前,国际上已有以《欧洲委员会预防恐怖组织公约》《美洲国家组

本篇文章原创出处:http://www.5156chinese.cn/baoxian/529820.html

织反恐怖主义公约》《上海合作组织反恐怖主义公约》为基础的几个区域性反恐合作机制.近年来,学术界还提出了通过建立“韧性城市”来应对恐怖主义.这里的“韧性”是指一个城市通过一定的准备和缓冲,在遭遇不利的外部冲击后,能够自我修复、恢复正常秩序的能力.面对恐怖主义风险,提高城市的多功能性,建设一定程度的重复和备用设施以及避免将重要功能区集中布局都可以提高城市的韧性(Ahern,2011).建立韧性城市还有一个好处是:能够实现自然风险和人为风险共同管理的目标.虽然自然风险和恐怖主义风险的诱因不同,但是二者具有共通之处,灾害韧性的原则相同,韧性城市可以在二者之间架起桥梁(Goldschalk,2003).韧性城市不单单是一个城市规划的概念,它还有丰富的人文内涵.Thomas(2006)提出,韧性城市既包括了实体的建筑,也包含了人的精神,只有有韧性的市民才能够建立起有韧性的城市.

三、恐怖主义风险的损失分摊机制

虽然各国都在积极预防控制恐怖主义风险,但是恐怖主义事件仍然在频繁发生,面对恐怖主义带来的严重的经济损失,我们必须要建立完善的损失分摊机制.国际社会普遍采用的损失分摊机制是恐怖主义保险机制与巨灾风险证券化.

从前文提到的风险特点来看,恐怖主义风险具有许多不可保的特征,但是可保性的概念并非绝对,国际上对于承保恐怖主义也已有较为成熟的实践.

到目前为止,世界上已有许多国家和地区建立了恐怖主义保险体系,其中较有代表性的有以色列、西班牙、英国、法国、德国、荷兰、美国、中国台湾等.从世界范围来看,恐怖主义保险主要分为两个大类:完全政府参与型、政府与私人保险公司分摊型.

完全政府参与型的典型国家有以色列和西班牙.以色列的恐怖主义保险制度的成立与其国内的恐怖活动密不可分,在制度刚成立时,通过国家税收作为赔偿基金的支撑,为强制投保的全体国民提供保障,私人保险公司没有参与该险种的运营.西班牙的制度中虽然有私人保险公司的参与,但是私人保险公司仅负责保险的运营,其实并不承担任何恐怖主义风险,所有损失赔偿均由西班牙保险联合赔偿会(Consorcio deCompensación de Seguros)负责.

实际上,世界上大多数的恐怖主义保险制度都是一种政府与私人保险公司分担风险的模式,政府扮演“再保险人”或“最后贷款人”等角色,以达到为保险人止损的作用.英国国内为承保恐怖主义风险专门成立了Pool Re 再保险公司,当其偿付能力不足时,政府将为它提供无上限的贷款.法国恐怖主义保险体系主要由 信托再保险公司(Caisse Centrale de Reassurance, CCR)和恐怖风险保险与再保险管理机构(Gestionde l´assurance et de la réassurance des risquesattentas et actes de terrorism,GAREAT)组成,损失先由GAREAT 和国际再保险市场分摊,最后再由CCR 承担,CCR作为一家国营保险公司代表政府分摊损失.德国由专属保险公司Extremus 负责承保恐怖主义,政府为超过Extremus 限额的部分提供补偿,但赔偿有上限.荷兰同样成立了专门的恐怖主义保险公司(NederlandseHerverzekeringsmaatschappij voor TerrorismeschadenN。V。,NHT)来应对风险,每年的总赔偿额上限是10 亿欧元,但是政府分摊损失的比重非常小,仅承担最后的0。5 亿元.

美国的恐怖主义保险制度由恐怖风险保险法案(TRIA)及其后续授权法案组成,政府主要帮助保险公司分担风险,但想要触发联邦援助条件,恐怖袭击造成的损失必须达到某个临界值,而且保险公司有损失自留比例.中国台湾地区由“ ”再保险公司和其余会员保险公司组成的“伤害保险恐怖主义行为保险共保组织”来承保恐怖主义风险,“ ”再保险公司将在损失中承担20%的份额.

利用资本市场进行巨灾风险证券化是分摊恐怖袭击经济后果的又一有效手段,它是保险证券化的一个主要方面.从各国设计的恐怖主义保险制度来看,传统的再保险依然是应对风险的主要方式,但是再保险的市场规模是有限的,在面对恐怖主义风险带来的巨大损失时,仍然可能会出现违约等信用风险.而全球资本市场的资金充裕,恐怖主义造成的经济损失对其庞大的体量而言是微不足道的.现在巨灾风险证券化主要有巨灾债券、巨灾期权、巨灾互换等形式.针对恐怖主义风险,以最为典型的巨灾债券为例,保险公司通过特殊目的公司(SPV)发行以恐怖主义行为为触发事件的债券,规定在某一时期内,若触发事件未发生,SPV 将还本付息,但如果触发事件发生,SPV 可以选择延期偿还本息,或是少偿还甚至不偿还本息.因此,巨灾债券是一种可违约的债券.与传统的自然巨灾风险债券相比,恐怖主义风险债券存在两个主要的问题:第一,随着全球恐怖主义风险的增加,该债券必须以高利息来吸引投资者;第二,恐怖主义债券如果大量集中在某一个投资机构,可能会引发道德风险,该投资机构的商业对手或许会故意制造恐怖主义事件来使债券违约,让持有债券的投资机构遭受损失(孙祁祥,2002).

四、构建恐怖主义风险机制的中国思路

笔者认为,中国要构建应对恐怖主义风险的机制,也应当从控制预防与损失分摊两方面来进行整体规划,尤其是在较为薄弱的损失分摊方面应多下功夫.

随着《反恐法》的落地,我国在应对恐怖主义的预防控制方面取得了实质性的进步,但是我国仍应积极参与多方合作、吸取他国的经验教训.例如可以成立专门负责反恐事务的机构或部门,开展恐怖活动的预防与打击工作;加大对反恐科技的资金投入,随着互联网等技术的快速发展,恐怖主义分子所采用的手段也更具反侦察性等特点,因此建立现代化的反恐体系是必然趋势.除此之外,我们还可以在一些反恐重点地区试点“韧性城市”,比如通过适当重复建设某些功能区来增加城市冗余,降低恐怖袭击给社会带来的不稳定性.

损失分摊方面,我国应尽快建立起恐怖主义保险制度.目前我国的许多保险公司在保险条款中将恐怖主义列为除外责任,当恐怖袭击事件真正发生后,我国往往采取的是政府救济,或者保险公司以承担社会责任为名进行赔付.但这种事后安排制度,无论从民众心理还是赔付稳定性上都存在着弊端.笔者认为,可以从以下几个方面来构建我国的恐怖主义保险制度:

第一,拓展恐怖主义风险的可保边界.恐怖主义风险具有较弱的可保性,因此要建立恐怖主义保险制度,首先应从其可保性入手.该风险难以承保的一个重要原因就是在定价方面的困难,所以应创新恐怖主义风险定价模型,引入国外先进的模型或技术,随着我国相关数据的不断积累和研究的深入,定价的难度会逐渐下降.在自然巨灾方面,中再产险就已多次购买了美国巨灾模型公司AIR 的中国台风、地震等保险模型.同时,针对恐怖袭击损失巨大的问题,保险公司可以变更相关承保条件,如提高免赔额、设定止损条款、在合理范围内提高保费等.这一做法在国际上也比较通行,如德国就为被保险人设定了单次索赔需有5 万欧元免赔额的条款.此外,在该保险制度建立初期,还可以暂时将NBCR,即核(Nuclear)、生物(Biology)、化学(Chemical)、辐射(Radiation)这类特殊的风险列为除外责任,以提高保险公司的承保能力和承保意愿.

第二,成立恐怖主义风险共保体.共保体是指针对规模较大或风险较高的保险项目,需要由市场上多家保险公司共同承保,按承保份额分担风险和保费.它一般由一个首席承保公司和多个联合承保公司构成.共保体是应对巨灾风险的一个有效手段,它具有分散单个保险公司风险、降低承保成本、提高承保容量等作用.英国的PoolRe 再保险公司、法国的GAREAT 组织以及德国的Extremus 公司实质上都是恐怖主义风险共保体.同样,我国在应对自然巨灾方面,也已成立了地震共保体、农业共保体等.

第三,利用国际再保险市场.再保险主要是帮助原保险人在其资金和风险之间寻求一种平衡关系,是一种分散风险的方式.而原保险公司提供恐怖主义保险的能力部分依赖于再保险的可获得情况(班克斯,2010),这就使得再保险对于恐怖主义保险市场的承保容量具有很大的影响.之所以“9·11”事件是全球恐怖主义保险市场的一个分水岭,很大原因是因为国际再保险市场对于恐怖主义风险的拒保和大幅度地提高保费,从而使得原保险公司无力再承保该风险.从全球来看,再保险在各国的恐怖主义保险制度中都有重要作用.以荷兰为例,其恐怖主义保险制度的承保总容量为10 亿欧元,但其中有5。5 亿的份额都是由国际再保险市场承担.

第四,政府参与.关于政府是否应该介入恐怖主义保险市场,理论界还存在许多争论.如Michel-Kerjan(2011)通过对美国恐怖主义保险市场和普通财产保险市场数据的实证分析认为,政府参与下的恐怖主义保险市场更易引发道德风险,同时保险公司会更愿意去关注风险标的本身而非定价、风险管控等方面;但是Sigma(2007)以及周学峰(2015)认为,政府即使不参与恐怖主义保险制度中,它也会在事故发生后进行赔付,同时事先有明确的政府支持规定能够降低事后补偿的不确定性以及提高其透明度.笔者认为,我国在恐怖主义保险制度初期,政府应该干预该市场,因为这样有利于市场的快速建立与规范管理,在市场还不成熟时,可以提高其运行效率.具体模式可为:政府扮演最终责任人的角色,为恐怖主义损失提供最后一层保障(前几层可安排共保体与国际再保险市场);或者政府与各保险公司共同成立应对风险的基金

本篇试析恐怖主义风险应对:国际经验与中国思路论文范文综合参考评定如下
有关论文范文主题研究:关于恐怖主义标准格式论文大学生适用:毕业论文10000字
相关参考文献下载数量:1634写作解决问题:标准格式论文撰写
毕业论文开题报告:任务书撰写职称论文适用:职称评定网,职称论文怎样写
所属大学生专业类别:恐怖主义方面标准格式论文论文题目推荐度:优秀题目
,为损失赔付提供资金支持.但是从长远来看,政府干预会降低市场运行效率,加大政府的财政负担,因此政府应该逐步退出该市场,让市场自发调节.

除了建立恐怖主义保险制度外,我国还需加大对巨灾风险证券化的实践.随着我国资本市场的不断完善,利用资本市场庞大的体量来吸收恐怖主义带来的经济损失将会是一条有效途径.

五、结语

综上所述,恐怖主义风险应对是全世界面临的共同难题.尽管恐怖主义风险的预防控制机制在不断地巩固加强,国际合作在进一步加深,但是恐怖主义风险的发生仍然防不胜防,给国家安宁、社会稳定带来极大的威胁.我国已经初步建立了恐怖主义风险的预防控制机制,而恐怖主义风险的损失分摊机制尚属空白,应借鉴其他国家经验,加快建立恐怖主义保险机制,未雨绸缪.两种机制相互结合,相互补充,让恐怖主义风险能够朝着可测、可控、可预防的方向发展.

[ 参考文献 ]

1、中国企业在南亚跨国经营中面临的恐怖主义风险与应对措施 陈玉祥 熊 际 (湖北大学商学院,湖北武汉430062) [摘 要]南亚地区是当今地缘政治和国际经济的重要区域,中国企业在南亚开展跨国经营符合中国的国家战略和企业自身利益。南亚恐怖

2、恐怖主义风险下的保险制度 许闲复旦大学中国保险与社会安全研究中心 许闲,复旦大学中国保险与社会安全研究中心主任、复旦-加州大学当代中国研究中心(Fudan-UCCenter)中方主任;中国保险学会常务理事、中国会

3、恐怖主义风险管理——从巨灾保险的角度分析(武汉大学经济与管理学院)恐怖主义风险是一种特殊的巨灾风险,相对于自然灾害等其他巨灾事件,恐怖主义事件在带给人们财产和生命损失之外更会对社会大众的心里造成巨大影响。保险业一度将恐怖主义风险排

本篇文章浏览概括:本文归纳了怎样写恐怖主义毕业论文的开题报告范文和论文标准格式模版规范以及研究生恐怖主义和风险论文轻松写作技巧是为让学生们阅读训练提升写作能力。

本篇有关恐怖主义和风险毕业论文范文免费供大学生阅读参考-点击更多730045篇恐怖主义和风险相关论文开题报告格式范文模版供阅读下载
延伸阅读: 项目风险管理论文财务风险论文提纲企业法律风险防范论文融资管理论文财务风险论文风险管理硕士论文财务风险管理论文财务风险控制论文金融风险的论文企业并购风险论文
施工项目质量管理论文 会计准则方面的论文 东西方文化论文 对高数的认识论文 宿舍防火论文 申论策论文范文 传统文化的保护论文 论文时间都去哪了 动画系毕业论文选题 思修论文道德修养