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【 论文】关于地税实行阳光工资后干部教育的几点思考(论文范本)

星级: ★★★★ 期刊: 《改革与开放》作者:蒋曙光浏览量:6513 论文级别:高评本章主题:地税和干部原创论文: 5156论文网更新时间:12-16审核稿件编辑:Alfred本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:2804 评论次数: 6666

导读:地税实行阳光工资后干部教育的几点思考是一篇关于地税和干部的论文范文格式,免费分享供广大学者参考,希望对学生们写作论文提供清晰写作思路。

国地税机构从1994年9月分设至今,已有整整十八年.经过十多年地税人的艰苦奋斗与建设,工作环境改善有保障,干部队伍稳定有提高,社会地位作用凸显有公认,已成为社会经济发展中不可缺少的重要部门.但是,2009年后,全省地税系统与其他行政机关一样,实行阳光工资后,干部的思想、工作热情与责任性等悄然发生了一些变化.作者试图从基层工作的实践中对这一现象作些剖析,并谈几点肤浅看法.

一、实行阳光工资后地税干部队伍的思想状况

经过十多年地税机构对干部教育的重视与建设,应该说地税干部素质总体良好,具有较强的工作能力和责任性,社会认可度也比较高.例如我们武进地税局成立时,乡镇分所长以上干部94人,平均年龄38。6岁,30岁以下的仅占13。38%;科(分)局长31人,平均年龄41。4岁;文化程度偏低,本科学历2人,仅占0。21%,大专学历占23。4%,中专学历47。87%,高中学历占20。21%,具有中级职称专业证书的仅占13。83%,绝大多数还是评定的.而现在全局职工298人,本科以上学历241人,占80。2%;三师资格证书40个,占13。43%,达到了省局要求的水平,干部素质明显提高,执法水平不断强化,依法治税理念不断提升,纳税服务水平不断优化.

1。政策不统一、造成干部有想法

国、地税同为税务部门,又都是垂直管理单位.地税部门虽然比地方行政机关晚实行阳光工资,但已是第4个年份了.而同为税务部门的国税至今没有实行阳光工资,据说今后也不会实行阳光工资.政策上的不统一、不公平,给地税干部心理上带来了较大的负面影响,挫伤了干部的工作积极性.

2。工作要求越来越高,收入却相对减少

地税成立以来,征收系统,征管模式,机构设置等进行了多次改革,特别是去年基层税源专业化管理改革以来,工作要求越来越高,工作量在加大,工作责任越来越重.而收入却在减少,与实行

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阳光工资之前相比至少减少三分之一,有的年份与单位减少二分之一,这还不包括物价上涨因素,且一些福利待遇也在不断减少.特别是实行车改后,工作交通费用成本与车贴明显不相匹配,尤其是农村基层分局地域跨度大,在承担交通费用大的情况下,还要承受交通安全风险.据不完全统计,车改以来出现各类大小交通事故十多起,造成干部财产精神双损失.

3。法定外的征收任务增加,却不能按劳分配

地税部门的工作职责应该是法定的,可地税成立以来,承担了地方政府委托的多种地方基金费的征收任务,这增加了地税干部的许多工作量.加上地方基经费的征收,不能采取强制措施,税务干部要花大量的精力做纳税人的思想工作,才能确保基经费的征收.而地方政府按规定给于2%的手续费,按照按劳分配,效率优先的公平原则,应该给予税务干部奖励.2011年,武进地税共入库税收80。85亿,基经费收入31。32亿,占税费收人的比重为27。92%,这说明地税干部承担了较大的法定外的征收工作量.所以地税干部对奖金的减少有较大的想法,认为没有体现社会主义效率优先的公平原则.

4。从税风险加大,精神压力倍增

这几年,特别是去年税源专业化改革以来,地税工作的要求越来越高,工作任务越来越重,从税风险越来越大.信息化改革后,地税干部的日常工作量不断加大,一个管理员整天趴在电脑前,处理有关数据.象数据审核,大量的垃圾数据的维护,要在上级规定的时间内处理完毕,小的分局上千条,大的分局上万条,甚至几万条.又如中小企业税费负担调查,本应中小企业填写,由于中小企业不重视,上级机关要求税务干部在3-4天时间内通知中小企业完成调查表的填写,工作量、时间要求可想而知.经常的突发工作,搞得税务干部晕头转向.加上每年要签订执法责任状、廉政责任状.平时,还有工作督查,执法监察,一案双查,明察暗访,业务考试等,稍有不慎,轻则扣罚奖金,重则受处分.

二、实行阳光工资后带来的一些问题

1。工作积极性挫伤

阳光工资后,地税干部的年收入平均减少三分之一,挫伤了干部的工作积极性,加上国税不实行阳光工资,也影响了地税干部的工作热情.地税干部的待遇与地方其他行政机关差不多,但地税干部的工作任务、压力明显大于其他机关工作人员,客观上造成地税干部心理失衡.虽然地税干部不会在工作中明显表露出来,但大多数人会软抵触,把不满情绪放在心里,从而影响整体工作.

2。地方基金费征收受影响

征收地方基金费,为地方经济发展服务,是地税部门树立良好形象,取得地方政府对地税工作支持的有力保证.同时,也是增加地税经费、提高地税干部待遇的重要途径.阳光工资后,手续费、奖金少了,有钱不能发,许多基层税务干部认为征收基金费没有奖金,还不如不收,做个人情.加上基金费征收缺少刚性,不愿多做工作,即使领导要求完成征收任务,管理员推说做过多次工作了,企业不肯缴,一推了之,领导也没有办法.地税干部对基金费征收热情的降低,势必影响

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征收任务的完成,同样会影响地税部门在地方政府中的地位与威信,这应该引起重视.

3。幸福指数、荣誉感下降

实行阳光工资前,地税干部的幸福指数高,荣誉感强,社会认同度高,为身为地税人而骄傲.因此,工作中勤奋、刻苦、踏实,认为要对得起这份职业,要对得起这身制服,要对得起这份待遇.阳光工资后,收入待遇的骤降,优越感的消失,加上工作压力、从税风险增大,造成干部的幸福指数下降,荣誉感淡化,工作上无所适从,得过且过,但求无过.

4。干部教育难度增大

这几年实行阳光工资的客观实际,给干部教育管理增大了难度.收入的减少,使得人心不稳定,许多干部有了参与经商办企业的想法,工作中“人在曹营心在汉”大有人在;个别人员辞职经商,弃税从企;干部竞争上岗积极性不高,干部调动换岗困难重重;廉政风险增大.这与地税的优势丧失息息相关.

三、实行阳光工资后干部教育的几点建议

1。加强干部教育,提高思想政治工作的物质基础

马克思主义认为,物质决定精神,即物质是第一性的,意识是第二性的,有什么样的物质,就有什么样的精神;意识对物质具有能动的反作用.党的十五大确定了邓小平同志的历史地位,把邓小平理论载入党的史

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册,并作为我国现阶段和二十一世纪社会主义现代化建设伟大实践的思想理论基础.这是党 对马克思主义理论的新发展和历史新贡献.小平理论的精髓,就是一切从实际出发,实事求是.2009年地税实行阳光工资后,地方税务机关的工作实践证明,只有强化思想政治工作的力度,才能确保地税干部队伍思想稳定和各项收入任务的完成.但是,在社会主义市场经济体系的建立和完善过程中,要按照马克思主义物质第一性的原理来提高思想政治工作的物质基础,从而增强思想政治工作的效能.

2。讲思想政治工作的物质基础,必须处理好思想政治工作与思想政治工作的物质基础两者之间的关系,解决在实际工作中的片面认识和做法

任何一个单位、一个部门、一个群体组织,甚至包括家庭,都必须通过思想政治工作来解决一些实际问题,也就是说思想政治工作源远流长,是我们 人教育群众、激励群众的法宝,但是随着历史的发展、社会的进步,思想政治工作的效能却不尽如人意,勿如六七十年代,究其原因,我们认为是夸大了意识的反作用,忽视了思想政治工作的物质基础建设;过去空洞的说教,必然显得苍白无力,试想一个连饭都吃不饱、基本生活都不能保障的人,怎么可能有奉献的伟大举动?因此,党的十一届三中全会提出了把工作的重心转移到经济建设上来,发展经济,解放生产力,确立了社会主义生产的目的是为了不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要;同样小平同志提出的在社会主义初级阶段让一部分人先富起来,也是为了最终实现全社会的共同富裕. 总书记提出的科学发展观对做好新时期的思想政治工作是一个最好的诠释.而今天谈思想政治工作的物质基础,同样要防止物质决定论,避免误导人们脱离实际一味追求金

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钱和享受,陷入拜金主义和拜物教的泥坑.因此,要高度重视思想政治工作的物质基础建设,按照十七大精神和小平理论,即从实事求是的原则出发,根据地税的客观实际、干部思想现状和税务文化建设及地税人的审美价值尺度,逐步提高思想政治工作的物质基础.只有这样,思想政治工作的效率才会提高.

3。从制度上入手,解决职工的福利待遇

阳光工资后,地税干部的待遇与其他机关相差无几,但地税干部的工作任务客观上比其他机关工作人员重,理应得到相应的收入报酬.但合理的要求,要有合法的途径,所以地税的上级机关要争取政府、人事等上级部门的支持,从制度上来解决地税干部奖金发放的障碍问题.

4。公正公平公开选拔干部,为地税干部成长成才营造宽松的环境

在干部的选拔和任用上,坚持德才兼备,任人唯贤的原则,为每个地税干部的成长成才提供公平的竞争平台.通过竞争上岗,选拔年轻干部担任科(分局)长,营造公平竞争氛围.提供健康有序的宽松环境,激发全局干部奋发向上、争创一流工作业绩的热情.

5。舍得投资,不断提高装备水平,重视干部的继续教育

地税事业的发展,需要一支高素质的干部队伍,这是地税发展的客观需要.舍得投资,提高税务干部的工作装备水平,改善工作条件与环境,加强干部继续教育,搞好税务文化建设,全方位提升税务干部的幸福指数.

干部教育的途径具有多样性,它是一项系统工程,更是一项长期任务.因此,这就要求我们必须按照十七大精神的要求,坚持从实际出发,坚持科学发展观,不断探索强化地税干部建设的途径,促进地税事业更加辉煌.

(作者单位:常州市武进地方税务局)

[ 参考文献 ]

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