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【硕士学位论文】有关我国农村家庭养老的挑战与出路(论文范本)

星级: ★★★★ 期刊: 《改革与开放》作者:浏览量:3710 论文级别:推荐本章主题:家庭和农村原创论文: 5156论文网更新时间:12-16审核稿件编辑:Verne本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:4774 评论次数: 6397

导读:此篇文章是家庭和农村相关的参考文献 论文,供需要写此方面相关本科和硕士以及专科生毕业论文的学子们鉴赏。

梁瑞敏曾瑞明

传统家庭养老方式作为一种建立在血缘关系基础上,由子女、配偶等亲属提供衣、食、住、医等照顾和服务的亲情养老方式,对于保障老年人的晚年生活起到了十分重要的作用.但改革开放以来,随着我国生产力结构的变化和社会环境的变迁,传统家庭养老功能已正逐步弱化.为什么存在千年的家庭养老方式会面临此种困境,其存在的和运行的条件是什么.现阶段传统家庭养老又面临哪些挑战,农村养老的出路又在哪里?文章将就这些问题做出回答.

一、中国传统家庭养老方式产生及运行条件分析

尽管一些学者从不同角度对传统家庭养老方式产生和存在进行了一些阐述,但深层次的原因却很少触及.纵观我国传统家庭养老的发展历史,我们认为:

(一)自给自足的小农经济是传统家庭养老方式产生的根源

在传统农业社会,土地是主要的家庭经济来源.然而由于生产力水平低下,生产工具极为简单,土地耕作方式也主^要以体力劳动为主,辅之以畜力.生产技术稳定且简单,使得解决生产中遇到的问题主要是依靠经验积累和生活知识.因此,老年人的生活知识、生产经验等对于晚辈就是极为宝贵的财富.由此也奠定了老年人在农业社会的至高无上的地位.另一方面,由于农业社会生产效率不高,人们的生存状态基本是靠天吃饭.老年人的因生理原因难以胜任农耕劳动.必须依靠子女才能获得生存资源.因此,建立在血缘关系基础上的家庭就必须承担起养老责任.从这个意义上讲,传统家庭养老方式是小农经济的产物.

(二)子女是传统家庭养老的核心

在传统家庭养老方式中,子女不仅是耕种土地的主要劳力,更是赡养、照料老年人的人力资源.首先,由于农业经济落后的生产力,家庭经济收入的增加完全依赖于劳动力在土地上的投入,劳动力投入越多,可能带来的经济收入也就越多,家庭抵御风险的能力也随之增强.从这个意义上讲,传统家庭强调“多子多福”实际上就是为了增加的家庭收入.以获得养老安全.其次,子女是重要的照料资源.吉语云:“不孝有三,无后为大”,表面上看生育子女是出于传宗接代的需要,因为没有后代,将意味着这一户家庭将成为“绝户”,从此断了“香火”.但更为重要的原因在于如果没有后代.当家庭成员年老体衰、生活不能自理时将无人照顾,晚年生活将难以想象.因此,与其说“无后”是害怕绝了门户.不如说是对晚年生活的恐惧.基于此.传统家庭中强调“多子多福”、“养儿防老”,因为这样不仅提高了父辈被赡养的概率.还大大地减轻了子辈的负担.事实上.传统家庭也正是基于这样的养老保障机制.通过代际交换维持家庭的延续与传承.

(三)孝道文化是传统家庭养老的外在推动力

在中华民族绵延5000年的历史长河中,孝道文化源远流长,甲骨文中就已经出现了“孝”字.为了维系家族的发展,古人提倡父慈、子孝等道德规范.并以“孝”为核心调节、规范和约束家庭成员的行为,否则就要遭受道德谴责.使得“老吾老、以及人之老”的优良传统深入人心.进入现代社会,国家也十分重视孝道文化的建设与宣传.各地陆续创建了不同形式的孝道文化节.开展孝子评选等活动,对于融洽代际关系.实现家庭和睦,营造敬老的社会氛围具有重要意义.与西方国家提倡的独立价值观相比.我国孝道文化的核心是敬老养老.它强调幼敬长、下尊上,要求晚辈尊敬老人,子女孝敬服务、爱护、照顾、赡养老人,不但保障了老年人颐养天年、享受天伦之乐.对于维护社会稳定也起到了极大的作用.

二、农村传统家庭养老面临的现实挑战及原因

随着改革开放的深入推进,工业化、城市化进程的不断加速,农村经济、社会结构都发生了巨大变化.传统家庭养老赖以存在的基础正逐步改变.使得农村传统家庭养老功能正面临严峻挑战.具体包括:

(一)家庭养老的基础正在减弱.

一方面是经济基础的改变.在自然经济条件下,土地是农民最重要的谋生手段,是家庭重要的经济来源.然而,随着市场经济的发展.农民拥有的土地数量面临着严峻的危机.据统计,近十年,由于我国城镇化速度加快,被征地农民达到4000多万.失去土地对农民来说,就意味着失去了生存所必须的保障.在这种背景下,为了生计,大批农民不得不流向城镇.从这个意义上讲.土地的减少在一定程度上加剧了农村家庭养老资源的缩减.另外,在土地数量减少的同时,来自土地的收益增幅也在不断下降.虽然近年来国家相继推出一系列惠农政策,以促进农业增产、农民增收,但由于受到农产品生产成本不断提高及农产品价格相对较低等因素影响.增产不增收已是不争的事实.

另一方面是权利基础的改变.学界一般认为.农村传统家庭养老机制主要建立在老年人对资源(包括经验和财富)的控制力上.但随着社会的发展:资源配置方式逐步改变,人们越来越多的依靠来自于社会而非家庭.这就使得传统的老年人的权威地位逐步弱化.此外,工业化的发展使得农村人口大量流向城镇,原本承担主要照料义务的妇女也开始外出就业,这不但使老年人潜在的照料资源减少,同时也使其失去对家庭资源和家庭主要收入的控制权利.

(二)家庭养老的人力资源正逐渐减少

首先,人力照料总量减少.由于计划生育政策的推行.我国的家庭规模正在逐步缩小,核心家庭数量越来越多.第五次全国人口普查资料显示,我国平均家庭户规模已从1982年的4。41人下降至2000年的3。44人,家庭结构的日益核心化使得子女的赡养负担日趋沉重.

其次,女性照料资源减少.在传统农业社会,由于受“男主外、女主内”观念的影响,一般都是女性劳动力承担老人的日常照料责任.但随着改革开放的推进,“男女平等”的观念逐渐深入人心.大批女性劳动力也开始走出家庭,走向城市.这就使得老人可以获得的照顾资源大大减少.尤其在近几年.由于生活压力的加大.大批农村青壮年劳动力流向城市.由此导致的“空巢家庭”数量更是加速上升.在这种情况下,农村老年人不但得不到子女的经常照料.身体健康状况允许的老人还要担负照料下一代的责任.而一旦健康状况恶化或到了生活难以自理的年龄,则可能陷入无人照料的困境.

(三)支持家庭养老的传统约束力量逐步衰弱

改革开放以来,城市化进程加快.使得年轻人的自我意识逐步增强,他们更加注重自我价值的实现.并且由于农业科技水平的提高,子女从父辈那里获得劳动技能的需求不断降低,这就在一定程度上动摇了传统社会的“尊老文化”.传统的赡养老人的孝道标准一“居则致其敬,养则致其乐,病则致其忧,丧则致其哀,祭则致其严”一逐步演变为现在已成为普遍共识的“给老人吃饱”甚至在一些地方出现了虐老、弃老等行为.

再者,传统的公众舆论监督力下降.随着农村人口大量向城镇流动.农村世代相依、生于斯长于斯的“熟人社会”正逐步瓦解,村内事物已不再是外出人群关注的焦点.再加上人们“各扫门前雪”的冷漠观念,使得传统的舆论压力也逐渐减弱.

三、家庭养老仍是农村养老的主要方式

从上面对农村家庭养老面临的挑战分析中我们看到,由于社会、经济等因素的改变,家庭养老正面临严峻的挑战,并呈现出逐步弱化的态势.但基于农村的现实,今后相当长的时期内.家庭养老仍是我国农村养老的主要方式.

(一)从经济发展程度看,农村家庭收入仍主要来自

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于土地.

现阶段,我国农村仍处于传统农业社会向现代工业社会转型时期,农民家庭的收入来源仍主要依靠家庭经营收入.从2000年到2008年,虽然农民家庭经营收入在家庭纯收入中的不断下降.但仍是农民家庭纯收入的半壁江山.

其次,“未富先老”的老龄化特征也决定了政府还无法完全承担起数量庞大的农村老人的养老保障职责.绝大多数老人的养老责任还需要由家庭承担.

(二)从社会化养老发展角度看,农村社会化养老严重缺位

长期以来,我国社会保障制度与经济结构一样.呈现出典型的“二元结构”特征.一方面.城市居民享受养老、医疗、住房等较为完备的社会保障制度,另一方面.占人口绝大多数的农民却几乎没有任何社会保障.虽然国家在20世纪90年代颁布了《县级农村社会养老保险基本方案》,并在试点的基础上建立农村社会养老保险,但效果并不明显.1999年7月.国务院在有关部门调研的基础上指出目前我国农村尚不具备普遍实行社会养老保险的条件.决定停止接受新业务,鼓励有条件的地方逐步向商业保险过渡.2009年10月,国务院决定在全国推行新农保试点,但由于刚刚开始,其实施效果还有待进一步观察.在社会化养老极不完善的情况下.要想妥善解决农村养老问题还要依靠家庭.

(三)从老年人需求角度看,社会化养老无法替代家庭养老

老年人作为一个弱势群体.害怕孤独和寂寞是一个普遍存在的问题.他们的孤独、脆弱和无助注定了他们对家庭养老的期待.尤其是随着高龄化的到来和老人身体机能的逐步丧失,他们更希望能够得到子女的照料.因为家庭养

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老无论是过去.还是现在都是一个永远弥漫着温馨、驻守着亲情的养老方式.即便是在本世纪老龄化高峰到来时.中国农村已经建立起完备的社会养老保险,但在生活照料和精神慰藉方面,家庭养老仍有着不可替代性.从老年人的现实养老意愿来看.大多数老年人希望在家养老.因为这样不仅可以让他们摆脱世俗的压力.拥有充足的养老资源,还可以享受儿孙绕膝的天伦之乐.

(四)从文化传承角度看,孝道文化的传承需要家庭养老

尊老敬老是中华民族的传统美德,也是值得继承和发扬的优秀文化传统.但伴随着改革开放的深入和市场经济的发展,孝道文化的根基正面临严峻挑战.家庭作为社会的基本单元和传递价值观念的基石.在弘扬传统文化中的重要作用无可替代.家庭是孩子的第一学府,父母的身教典范,是对孩子最好的教育,也对孩子的成长有着深刻的影响,故有“父慈子孝”一说.

四、新型家庭养老是现阶段我国农村养老的最佳选择

尽管家庭养老功能日益弱化.但在较长时期内仍是农村主要的养老方式,我们认为新型家庭养老应是我国农村养老的现实选择.所谓新型家庭养老是指建立在政府补贴基础上、由社区与家庭共同承担养老责任的养老方式.其与传统家庭养老方式的最大区别在于政府与社区开始介入家庭养老.并承担一部分经济和服务功能.在构建新型家庭养老的过程中.我们认为应着重以下几个方面.

(一)充分发挥政府的主导作用

面对日益严重的农村养老问题,不论是从人权的角度.抑或是维护社会稳定的角度,政府都负有不可推卸的责任.并且也只有在政府的深度介入,才能真正解决农村养老问题.我们认为,在新型农村养老的推进过程中.政府须做好以下工作:

首先是资金保障工作.国家的财政支持与补贴是实现新型农村家庭养老的重要保证.现阶段的工作主要是要积极稳妥地推进新型农村养老保险,建立专门、持续的农村养老保险财政拨付机制,以确保农村养老保险金足额、按时发放到参保农民手中,这不仅会鼓励更多的农民投保,扩大制度养老的覆盖面,还将大大提升政府在农民心目中的形象.另外.要加大对农村社会养老保险基金的监督力度.确保基金保值、增值,真正做到让参保农民放心.

其次是法律保障工作.我们认为可以从以下两个方面出发:首先,要是对现有的《中华人民共和国老年人权益保障法》中一些笼统的、操作起来弹性较大的条款要尽量予以细化.切实明晰老年人的权利及子女的义务等.以增强其实际操作性:其次.要加强老年人相关法规的宣传与执行力度,严厉惩处不赡养老人、弃

我国农村家庭养老的挑战与出路
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老,甚至虐老行为;此外,要强化家庭养老的道德教化力度.营造弘扬传统美德的强大的社会舆论氛围.

(二)完善社区协调功能

在这里我们将一个行政村看作一个社区.在加强农村社区养老建设过程中,作为村民自治组织的村民居委会应承担

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主要责任,充分开发本村资源.如在外出务工人员多的村庄.尝试建立由村委会负责、子女部分出资、留守妇女为服务提供者的社区服务体系.这个服务体系中,针对不同的年龄群体采用不同的服务方式.如针对身体健康、能够自食其力的老人来说.可以只在社区服务中心进行诸如棋牌之类的娱乐活动.对于那些生活不能自理的老人,其日常生活照料可以由那些经过专门培训的农村妇女进行点对点的上门服务提供.这不仅能够解决家庭照顾中的人手不够问题.还能极大地提高老年人的生活质量.另外,也要继续发挥邻里协作的优势,采取精神奖励和物质激励相结合的方式.以调动邻里参与为老服务的积极性.进而实现社会养老资源的开发与整合.

(三)优化家庭养老功能

在新型家庭养老中.家庭仍是养老的主要场所.为了巩固家庭的这种地位,首先要增加农民收入.以增强家庭养老的经济支持功能.实施最严格的耕地保护制度,确保基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变,在此基础上要加强基本农田水利建设.加快农业技术创新,提高农业科技含量.使得农民在增产的同时也能获得较高的收益.面对士地无人耕种的现象.我们认为应加快土地流转步伐.实现土地的规模化经营,在这个过程中可以采用“土地换保障”的方式.从而使家庭获得稳定且相对较高的土地收益,提高家庭收入水平.其次,要在全社会营造尊老、爱老、敬老的良好氛围.如通过在学校开展帮扶老年人的爱心活动.从小培养学生的尊老意识;通过评选敬老家庭、好儿媳、张贴孝心榜等形式对孝顺的子女进行奖励:还可以把孩子在校评三好学生与家庭赡养老人挂钩.让子女成为家庭赡养的监督者.

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