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【课程论文】浅析上海无线电力创“十三五”新局面(论文题材)

星级: ★★★★★ 期刊: 《上海信息化》作者:浏览量:5018 论文级别:经典本章主题:无线电和频谱原创论文: 5156论文网更新时间:12-18审核稿件编辑:Harriet本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:4421 评论次数: 7730

导读:上海无线电力创“十三五”新局面是一篇关于无线电和频谱方面的论文初稿,适用于本专业专科生和本科生以及硕士研究生在撰写毕业论文时阅读参考借鉴,希望对学生们的论文写作启到帮助。

文/ 张建明

正如我国经济发展从“三期叠加”到“新常态”,再到供给侧结构性改革,当前全国无线电管理工作也在不断探索、努力

上海无线电力创“十三五”新局面
无线电和频谱论文初稿

前行.时值“十三五”规划开局之年,我国无线电管理战线面临重要挑战——无线电管理与经济社会发展的契合度需进一步加强,体制机制尚待突破,模式和重心仍需一定
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的适应、调整、转变.但行业总体形势向好,重要的战略性发展机遇仍在.作为实践者,未来五年上海无线电管理战线将如何创新创优提质提效、奋力开创发展新局面?

近年来,随着无线技术飞速发展和信息化建设全面渗透,无线电管理在促进国民经济发展、引导相关产业有序推进、加强国防建设方面的重要性日益凸显.

2016年是我国“十三五”规划开局之年,也是推进落实“三个三”的第二年.上海市无线电管理工作将更加注重围绕经济社会发展、更加注重服务民生需求、更加注重保障无线电安全,着力优化顶层设计和总体布局,着力提升干部队伍综合业务素质和单位凝聚力,着力提高技术设施能级和有效性,努力做到在建设具有全球影响力的科技创新中心中有作为、在全国无线电管理行业中有地位、在全市改革发展稳定工作中有明显作用.面向未来,我国无线电管理的路在何方?上海如何做相关领域的开拓者,抛砖引玉,共谋发展?

“十三五”开局的机遇与挑战

“十二五”期间,上海无线电管理工作取得了明显进步.首先,依法行政逐步深入,发布了《上海市无线电管理办法》实施细则;在物业服务行业对讲机和移动通信室外分布系统领域施行了告知承诺审批.其次,频率资源有效满足需求,规划了专用对讲机、业余无线电中继台频段;开展了部分频段的兼容测试.另外,台站管理规范有序,数据质量大幅提升;基站布局强化规划引导;重点台站初步形成了保护规划.此外,无线电安全保障成效明显,圆满完成了各项重大活动保障;持续打击了非法用频设台行为.与此同时,技术设施能级逐步提升,填补了部分远郊区县和重要区域监测空白;具备了对主流无线电通信发射设备及高频器件的检测能力.最后,宣传工作不断拓展,开拓新媒体渠道,开通了官方微博、微信;上海科普基地获得了国家科普教育基地授牌.

“十三五”时期,上海无线电管理形势更加严峻.首先,无线电应用的广度和深度不断拓展,频谱的资源属性将愈发凸显,频谱管理要求更加精细化;其次,无线电台(站)作为城市运行的基本要素之一,需要确立与现代城市治理结构相适应的管理格局;另外,无线电安全形势更加复杂多样,需要构筑长效的安全防范体系;此外,围绕无线电管理的新需求,相关技术设施需要进一步提升能级和有效性.

为此,上海无线电管理“十三五”规划明确了以下指导思想:服务国家战略,对标上海要求,坚持问题导向,以全面深化改革为重点,以依法行政为依托,以全面提升管理能力为目标,进一步转变政府职能,改进管理方式,服务经济社会发展和国防建设.

主要目标是基本构筑成“普惠、安全、发展”的无线电管理新格局,基本形成新型频谱资源综合利用架构,适应技术演进、对接城乡规划的台站设置模式,基本形成总体安全、聚焦重点的无线电安全保障体系,基本建成适应资源精细管理、服务产业的无线电技术设施体系.

“十三五”主要任务及重点工作

“十三五”期间,上海无线电管理主要任务及近两年重点工作大致包括以下几方面.

面向用户,深化行政审批制度改革.着力简政放权,加快政府职能转变;着力审批流程再造、审批服务创新;拓展告知承诺审批适用领域,探索批后监管模式;建立完善监督执法体系.

上海近期将着力完成以下工作:一是推进三个清单建设,编制相关负面清单.二是推动网上审批受理.三是探索在城市CBD、隧桥等较易实现标准化的领域,进一步拓展告知承诺审批.四是探索批后监管模式,一方面建立诚信机制,另一方面拓展执法渠道,联合相关部门,聚焦现场执法、源头防范和市场整治,提升执法效能.

面向普惠、安全、发展,推动频谱资源综合利用.全面梳理频率资源使用情况,逐步建立频谱退出或共享机制,提高频谱资源的可用性、安全性和使用效率;探索频谱资源市场化配置.

上海

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近期将着重开展两项工作:一是基于时间、空间、频率和场强四维信息,绘制频谱地图.在前期试验的基础上,2016年将开展系统性、标准化研究,形成频谱地图的技术规格、主要指标和绘制方法.二是开展频谱审计.以安全为导向,以评估为指南,加强指导,保障安全.着力研究频谱审计的内容和对象,形成可操作、可量化的审计方法,并就部分重点频段进行试点审计.

面向新发展,推进台站分类分级管理.构筑台站管理新框架,研究分类分级策略和管理手段,形成相应管理规范;优化基站布局规划,规划业余中继台布局.

上海近期着力推动重点台站的布局和保护,发布了“上海市重点无线电台(站)布局与保护专项规划”及“上海市民用机场电磁环境保护区域划定”.上海市无线电管理局会同市经济信息化委、市规土局、华东空管局等相关职能部门完成了编制,综合相关电磁环境保护控制要素和城乡建设要素,联合划定了核心、协调和边缘保护区域,并形成了相应管控说明,2016年将推动以市政府名义正式发布施行.

面向新需求,提升无线电技术设施能级和有

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效性.构建大小结合、固移融合、网格化增强的监测布局,拓展水域监测,创新监测手段;着力做好服务监管领域的检测能力建设,加强现场检测.

上海近期主抓三项工作:一是建设移动网格化监测系统.基于快速部署、灵活组网和精细监测,实时感知电磁态势、精确定位干扰源,还可用于频谱地图绘制和频率使用审计.加入升空节点后,更可实现立体空间监测.二是加大检测开放实验室建设力度,合理调配仪器使用时间,为中小微企业在无线射频研发、测试领域无偿提供仪表和技术支持,服务相关产业发展.三是建设一体化平台,深度融合监测、业务管理与行政办公,规范业务流程,共享数据,提高管理效率.

面向未来,营造良好的无线电管理综合环境.加强无线电管理立法,营造良好的法制环境;细分宣传的时段、对象、载体和渠道,营造良好的舆论氛围.

上海近期着力开展两项工作:首先,找准相关工作再定位.一是再定位检测工作.相较而言,检测工作以往更侧重于服务“市场”,现在回归监管是大势所趋,关键在于如何定位和运作.二是再定位频率管理.过去人们习惯性认为频率指配由国家主导,地方管理机构作为空间不大.而时至今日,只要在上海地域使用的频率,管理机构就必须承担监督保护、使用评估指导的职责.三是再定位台站管理.包括基站在内,过去都想管,占用大量精力,今后将施行分类、分级管理.

其次,依托无委全会议事平台,决策重大事项,完善相关协作机制.一是深化军地协作.在当前国防与军队改革背景下,密切与军队相关职能部门的对接,继续构建完善统一领导、顺畅高效的军地频谱联合管控指挥体系.二是完善区县协同管理.试点区县无线电管理后,成效较为明显.下一步,争取把无线电管理职能写入区县三定方案中,在法律体系框架内为区县争取权责一致.三是拓展重点行业协作.抓住各方协作的原动力,把协作范围拓宽到日常建设和管理、宣传、执法监督等领域.

综上,无线电管理“十三五”开局与当前整体经济形势相似,面临着结构、动力等诸多方面的挑战.面向未来,通过创新驱动职能转变是上海无线电管理行业实现战略蓝图、开创崭新局面的关键.

三期叠加:党的十八大后, 主席对中国经济形势做出了“三期叠加”的重要判断:经济增长速度换挡期——中国经济由高速换挡到中高速的发展时期;结构调整阵痛期——结构的调整刻不容缓,不调就不能实现进一步发展;前期刺激政策消化期——主要指国际金融危机爆发初期,我国实施了一揽子刺激计划,当前这些政策还处于消化期.

新常态:主要指中国经济从高速增长转为中高速增长;经济结构不断优化升级;从要素驱动、投资驱动转向创新驱动.2014年12月 经济工作会议对“经济进入新常态”作出系统阐释,指出了消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点等九大趋势性变化,为“新常态”下我国经济发展确定了行动指南.

供给侧结构性改革:2015年11月, 主席在 财经领导小组第十一次会议上指出,在适度扩大总需求同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率.之后的 经济工作会议上,供给侧结构性改革成为关键词.会议强调,推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求.

[ 参考文献 ]

1、借力大数据技术解决频谱短缺难题 文 薛 楠 杨 雄 大数据技术是分布式计算、网格计算、云计算和物联网技术发展到一定阶段的必然产物,它能够对事物未来的走势进行预测分析。在无线电管理领域引入大数据技术,可以实现前瞻性和精

2、构建“频谱高速公路” 助力国家重大战略实施当前,中国正处于两化深度融合和推进实施“中国制造2025”的重要时期,频谱需求的主要来源已从传统的IMT扩大至物联网、工业互联网等多个新兴领域,为了更好地服务和支撑国家重大战略的有效实施,开展“频谱高

3、大数据频谱地图创新上海无线电管理无线电频谱资源是国家重要的战略性资源。近年来,无线技术应用发展日新月异,无线电频谱资源需求急剧膨胀,频谱资源稀缺程度不断加大。为了进一步掌握频谱资源使用情况、加强无线电频谱科学规划与优化配置、完善无线

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