筛选:  行政机关思政论文 关于行政机关的论文 机关行政管理论文 论行政管理论文 行政专业论文 经济与行政管理论文 行政助理论文 现代企业行政管理论文 行政管理论文 行政调解论文

【学士论文】试探行政执法检察监督存在问题及对策研究(论文范例)

星级: ★★★★★ 期刊: 《楚天法治》作者:浏览量:5212 论文级别:优质本章主题:行政机关和行政原创论文: 5156论文网更新时间:12-23审核稿件编辑:Willie本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:4893 评论次数: 6014

导读:行政执法检察监督存在问题及对策研究是一篇属于行政机关和行政的论文开题报告多少字,免费分享给每一位正在论文写作的学生们阅读参考。

张长忠王航海

一、近年来,各级检察机关虽然对行政执法监督有所加强,取得了一定的效果,但离法律的要求,人民群众的期盼存在明显的差距.这种状况的产生,既有历史的根源,又有现实的原因.

法律制度的偏颇.首先表现为:对刑事制度,法律规定得比较细腻完善,如检察机关的审查批准逮捕权,审查公诉权,审判抗诉权等《刑事诉讼法》都规

本篇试探行政执法检察监督存在问题及对策研究论文范文综合参考评定如下
有关论文范文主题研究:关于行政机关论文开题报告多少字大学生适用:专科生毕业论文
相关参考文献下载数量:2787写作解决问题:论文开题报告多少字撰写
毕业论文开题报告:开题报告ppt模板职称论文适用:论文职称发表,中级职称
所属大学生专业类别:行政机关专业论文开题报告多少字论文题目推荐度:经典选题
定得十分明确.因此,一定数量的人们认为检察监督,就是单纯指检察机关对 部门的立案的监督.这样一来,行政执法检察监督必然本末倒

行政执法检察监督存在问题及对策研究
行政机关和行政[标签:

行政机关专业学士论文撰写
预览次数:3038 评说人数:2787

论专词]

置.这种思想已经成为现阶段行政执法检察监督一种非理性的思维定势,当然,这正是立法留有空档所造成的.检察机关要行使对行政机关执法的监督权,首先应有知情权.宪法

本篇文章原创出处:http://www.5156chinese.cn/faxue/195965.html

和法律规定,同级政府对同级人大负责,受同级人大监督,而检察机关要实行监督是否可以调查,行政机关是否应将执法情况报告或送达给检察机关,对此法律、法规没有规定,检察机关是否应对行政执法部门的每年的执法情况进行检查,行政执法部门应该怎样予以配合?法律和规章上也留有空白.

说情风干扰与失之于软.随着改革开放的不断深入,我们目前面临的是社会转型,经济转轨,各种矛盾互相交织的非常时期,行政机关执法一定程度上受到部门利益的困扰.有的为了弥补经费不足而踩红线滥收费,不按规定入库,私设小金库,留作私用;有的行政执法人员职权滥用,涉嫌犯罪,而其主管机关、主管部门不移交司法机关处理,只予以行政处罚等.此时,如果检察机关知情后,在履行监督职能时经常遇到相关部门说情干扰.由于行政执法权的滥用往往打着办公的幌子,富有隐蔽性和蒙蔽性,因而往往出现说情者底气十足,监督者应对疲软的不正常状态.再加上法律的有关规定缺乏刚性,如检察机关对行政执法机关实施立案监督,发出检察建议,但行政执法机关不予采纳,怎么办?法律没有规定,这种监督其结果必然是不了了之.

群众基础脆弱,缺乏案件来源.首先表现为宣传不够,群众对行政执法部门滥用职权,不移交刑事案件不知道向哪个机关和单位反映和举报;其次,有关人员 、法制意识比较淡薄,信奉事不关已,高高挂起.对掌握、了解、发现的行政执法存在的问题泰然处之,明哲保身,羞于举报;其三,被行政处罚的当事人也基于趋利避害的考虑,对自身的问题既不向无关人员透露,也不向有关人员申诉;第四,行政执法机关信奉家丑不外扬的错误理念,也对有关情况不反映、不举报,这也是行政执法检察监督线索少的一个重要因素.

宣传导向偏离,打击欠位.检察机关近年来在监督行政执法方面作了一些努力,客观地讲也取得了一定的效果.从全国的范围来讲也查处了一批案件,但是从目前掌握的情况看,舆论对此宣传甚少,即使有的有所涉及也只是顾左右而言它,没有任何实质性的导向.从法院方面来讲,对检察机关查处的行政执法部门,执法人员渎职的案件,不移交刑事案件的案件,往往是就低不就高,一般判处缓刑或免处了事,这在一定程度上助长了行政部门、行政执法人员知法犯法,职权滥用.

二、要确保依法行政,实现行政执法检察监督效能最大化,最优化,必须从以下几个方面加以完善.

认识应为先.检察机关作为宪法、法律规定的国家法律监督机关,加强对行政执法部门、执法人员的检察监督是其义不容辞的职责,加强对行政执法,行政执法人员的检察监督,规范、整肃行政执法行为.保证行政执法与刑事司法的有效顺利对接是法治进步和时代的必然要求.检察机关只要义无反顾地担当起对行政执法部门,执法人员的监督职能才不辜负党的重托,人民的厚望,行政执法机关执法人员,只有自觉接受监督才能永不偏离执政为民的正确理念.

机制当优化.首先建立检察机关与行政机关联系的长效机制.目前的情况是行政机关纵向联系多,横向联系少,行政机关同直接领导机关联系多而与监督机关,特别是检察机关联系少.这就是造成知情者监督无力,监督者又知情不多的状况.因此,只有加强行政机关与检察机关的联系机制建设,才能从根本上保证信息资源共用,执法,司法资源共享.笔者认为,这些机制应包括:行政执法机关和检察机关定期召开联席会议制度.通过会议的形式通报行政执法情况,发现执法中的问题,提出检察监督的意见:行政执法案件移送审查制度.可以通过党委协调,人大立法等办法对行政机关查办案件作出硬性规定,特别是对提起行政复议等程序的案件,行政执法机关还应请求检察机关派员参加,现场指导,现场监督.检察机关派员常驻监督机制.过去曾实行的“税务检察室”“烟草检察室”等方式应该说不失为加强行政执法检察监督的一种有效办法,当然还必须进行认真的总结和完善.定期联合新闻发布机制,通过公开行政执法活动,提高人民群众对行政执法的知情度、参与度.从而扩大行政执法检察的线索监督来源,提高行政执检察监督的效果.

有法贵必依.有法可依是行政执法检察监督的核心要求,欲使检察监督更有力,更有效必须从完善立法动真格、出实招.一是应立法确定检察机关对行政执法的备案权.法律应明确规定行政机关 案件,无论是一般案件.还是须按规定移交的案件,必须在办结当日移送检察机关备案.二是应立法确定检察机关对行政机关已作出处罚的案件行使审查权的规定,对行政机关是否依法行政进行监督.对有些过错及时予以纠正,对 的错案或降档处理的及时予以撤销.三是应立法确定检察机关对行政机关执法行使调查权.特别是那些人民群众对行政处罚有异议和不服的,检察机关可以仿照权力机关的做法,先行成立特别调查委员会,行政机关必须无条件配合,待问题查清后,提出相应的处理意见.四是应立法确定对行政部门执法过错主要责任人职务罢免权.对那些行政执法过错明晰,执法责任明确,但又不够移交的案件责任人,应赋予检察机关建议罢免其行政职务的权力.

宣传在广泛.宣传应从三个方面着手,一是行政执法的宣传;二是检务公开宣传;三是行政执法检察监督效果的宣传.

打击须从严.要从维护党的权威,打牢党的执政根基.树立政府形象的高度,从严查办行政执法案件、对那些情节严重影响恶劣的案件要毫不留情一查到底.上级检察机关要充分发挥侦查一体化机制的作用,对阻力大、干扰多的案件果断提办,异地查办,努力形成行政执教育制度,监督并重的行政执法不公防控体系,把行政执法检察监督工作提高到一个新的水平.

[ 参考文献 ]

1、论对我国行政机关实施行政许可的监督与救济 摘 要:行政许可是政府管理社会政治、经济、文化等多方面事务的一种事前控制手段。要防止行政许可工作人员违法实施行政许可和滥用权力,保护公民、法人和其他经济组织的合法权益,必须加强对行政许可机

2、行政审批制度改革的误区及其匡正 张红昌 自20世纪70年代末以来,我国对行政审批制度开展了多次运动式的改革行动。虽然行政审批制度的改革取得了部分成效,但其根本性弊端尚未被彻底根除,且在改革理念等诸多方面还存在不

3、检察机关提起行政公益诉讼的可行性[摘 要] 在我国行政公益诉讼制度的设计中,由适格主体代表公共利益提起诉讼是首先要解决的问题,而现代诉权理论的发展和行政公益诉讼在域外各国成熟的司法实践为构建适合我国国情的行政公益诉讼制度提供了理论和

本篇文章阅读概述:这篇行政机关和行政论文归纳了怎么写毕业论文的开题报告范文和论文标准格式模版规范以及学士行政机关论文轻松撰写技巧有助于学生们阅读参考提高写作水平。

本篇有关行政机关和行政毕业论文范文免费供大学生阅读参考-点击更多654651篇行政机关和行政相关论文开题报告格式范文模版供阅读下载
延伸阅读: 党校行政管理论文电大行政论文写行政管理论文行政论文网行政前台论文行政伦理学论文行政论文行政财务论文行政专科论文行政文秘论文
关于金融类的论文 航道科技论文 历年建模优秀论文 7788烹饪论文 物理声学论文c初中生 关于挪威的森林论文 大学生论文范例 大学德育论文2000字 电大应用文写作论文 自考教育学本科论文