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【函授论文】试探增强专题询问的针对性和实效性 (论文范文选题)

星级: ★★★★ 期刊: 《人大研究》作者:杨建华浏览量:4130 论文级别:高评本章主题:专题和工作原创论文: 5156论文网更新时间:12-23审核稿件编辑:Ingram本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:4994 评论次数: 6339

导读:本论文是一篇关于专题和工作方面的优秀生毕业论文开题报告,对正在写有关于增强专题询问的针对性和实效性 论文的写作者有一定的参考和指导作用,免费供学生们阅读下载。

自2010年全国人大首开先河开展专题询问之后,地方各级人大常委会积极仿效全国人大专题询问的做法,在依法履职的同时开展专题询问,对加强人大常委会监督职能具有良好的推动作用.地方各级人大常委会在依法履行监督职能的同时,应与时俱进,创新监督,逐步使专题询问工作机制规范化、常态化,将其融入到整体监督工作之中,使其成为新时期人大监督工作的重要手段,不断提高人大监督工作水平.

选准专题询问项目

专题询问涉及项目多、范围广,如何选准专题询问项目对推动人大常委会监督工作至关重要.人大常委会在开展专题询问前,必须在广泛调研的基础上,结合本地实际筛选专题询问项目,采取听汇报、实地察看、召开座谈会、问卷调查、个别走访、抽样检查等形式,把当前迫切需要解决的涉及改革发展稳定大局、群众高度关注的热点问题等列入专题询问对象,不断增强专题询问的主动性. 纵观自2010年全国人大开展 预算报告、保障性住房建设等专题询问以来,

增强专题询问的针对性和实效性
专题和工作生毕业论文开题报告

甘肃省、山西省等地人大常委会相继开展了食品安全、城乡最低生活保障等情况专题询问,他们选取的项目大部分都与民生实事密切相关.如何在民生事项中精选专题询问项目,直接关系到百姓的切身利益问题,也关系到询问的成功与否.因此,人大常委会在确定专题询问项目之前,要向党委请示报告,征求党委意见,争取党委的支持,并征求常委会组 员、代表和群众的意见,加强与“一府两院”沟通,然后将精选专题询问项目提交主任会议研究确定,力争在民生项目中精选符合党委意图、政府需要推动、群众迫切需要解决的项目作为专题询问对象,以增强专题询问工作开展的主动性.

通过全国各地人大常委会两

如何撰写专题专业函授论文
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年多专题询问的实践和探索,无论是“问钱”“问房”“问医”,还是“问教”“问价”“问责”,无一例不是与国计民生实事有关,而且通过专题询问监督形式,使多年未解的重大民生实事得到了有效改善.笔者认为,专题询问形式要多样化、范围要扩大,应不限于民生实事范畴,应向纵深发展、向实践延伸、向内容突破、向范围扩大,人大监督的权威性和威慑力才能得到充分体现.为此,在挑选专题询问项目上要克服“照搬照抄”他市的现象,应放眼全局、立足当下、着眼未来,尝试挑选责任机制、生态文明、历史文化等突破性的专题询问项目,甚至将询问项目扩大至更多、更广的范围,以更加开放、更加灵活、更加高效地深入推进监督工作,增强专题询问的主动性.

增强专题询问的针对性

人大常委会开展专题询问成功与否,很大程度上取决于组织方式灵不灵活、程序规不规范.因此,人大常委会要想开展好专题询问工作,就必须在专题询问的方案拟制、组织程序和提问设定内容上使“真劲”,下“真功”.

拟制科学有效的方案是开展好专题询问工作的前提和基础.人大常委会在开展专题询问前,要抽调业务娴熟、文字功底好、组织能力强的机关干部负责编制专题询问方案,其主要内容包括指导思想、内容、方法、对象、步骤、要求等,并将专题询问方案上报逐级审核把关,最后由主任会议讨论确定,确保方案既科学、简便、灵活,又依法、严谨、庄重.同时,将方案下发相关单位征求意见,开展相应的执法检查或执法调研,通过检查或调研,从中发现问题,不断修改完善,最后达成共识,形成科学、严谨的专题询问实施方案.

人大常委会在组织开展专题询问前,必须把好组织程序关,熟悉专题询问程序、主

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体、内容、对象等.提问是专题询问工作的重要环节.要想问得清楚,答得明白,促进监督,就必须事前设定好提问内容和提纲.首先提问要切中要害.例如,以开展食品安全专题询问为例,自三鹿奶粉事件以来的几年时间里,一个又一个的食品安全问题相继发生,从消费者旷日持久的诉讼到公共舆论声势浩大的批判,再到国家领导人三番五次的痛心疾首,食品安全问题已成为“全民公敌”,但为何不仅不见好转,反而愈演愈烈?“请问政府对部门领域食品安全监管职责不明确、部门之间存在推诿扯皮现象采取了哪些措施?”类似这样的提问既突出问题,又简单明了.其次精选提问内容.人大常委会开展专题询问前,必须反复研究论证提问内容,精选改革发展稳定、百姓切身利益、社会普遍关注的热点问题作为提问对象,并指定熟悉人 律法规的专人询问,而且设定提问内容要通俗易懂、表述准确、语言精练、简短有力、切中要害.克服面面俱到或大而求全的现象.

突出专题询问的实效

要使专题询问开展得更加有声有色、更加富有成效,就是希望能通过专题询问解决实际问题,从而扎实有效地推动相关工作.因此,问后跟踪监督抓落实是开展专题询问的重要环节,人大常委会必须高度重视抓好问后的跟踪监督工作,才能使专题询问得到事半功倍的效果.

明晰整改事项是跟踪监督专题询问的重要环节,是深化监督内容、推动监督工作的根本保证.因此,询问会议结束并不是意味监督就此终结,其实真正的监督工作才正式开始.专题询问会议结束后,相关委办负责人应迅速起草综合专题询问报告,对询问会议及整个询问工作情况进行认真梳理,尤其对“一府两院”及其职能部门在询问会议中,涉及群众高度关注的热点、难点问题,要认真研究分析原因和对策,并提出解决问题的建议和意见,明确整改责任和时限,形成审议意见交“一府两院”及其职能部门研究 .同时,要求有关部门认真研究,制订整改工作方案,在规定时限内抓好落实,做到有询问、有答复、有 、有结果、有报告.

专题

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询问是手段,跟踪监督是目的.人大常委会要成立询问考评小组,由人大常委会相关负责人担任考评小组组长,各委办主要负责人为组员,负责对问后单位进行考评,采取实地视察、执法检查、召开座谈会、抽样检查等方式进行,推动问后监督工作落实.要制定询问考评内容.各委办将询问中职能部门表明态度、承诺兑现解决的问题进行细化,并分解到相关落实单位,明确责任目标,逐个跟踪考评抓落实.要建立询问考评实施细则.结合地方组织法、监督法和代表法的规定,人大代表或常委会组 员对专题询问答复不满意过半的,经再次答复后仍不满意的,可依法组织视察、调查、执法检查、提出罢免案或启动特定问题调查等刚性考评细则,着力跟踪监督抓落实.

开展评议是检验专题询问效果的重要手段,也是衡量专题询问质量的重要方法.因此,人大常委会每年要组织人大代表和常委会组 员对“一府两院”及其职能部门进行专题询问评议活动,并将评议结果纳入年度绩效考核内容和年终综合考核体系,充分调动“一府两院”对专题询问工作的积极性和创造性,增强专题询问工作的责任感和使命感.如有对人大常委会举行专题询问项目重视程度不高或改进力度不大、群众评议满意率低的单位,要依照监督法的规定,综合运用各种法律手段,提出跟踪监督刚性措施,采取质询或问责的形式.造成群众强烈不满或严重后果的,要依法追究相关责任人的法律责任,最大限度地维护宪法赋予人大开展专题询问工作的严肃性和权威性,使专题询问工作得到顺利推进.  

(作者系广东省佛山市人大常委会常务副主任)

[ 参考文献 ]

1、开展专题询问工作的实践与思考 王文胜 陈松来 开展专题询问是人大监督工作的创新,是人大常委会加大监督力度、增强监督实效的有效方式。如何更好地开展专题询问工作,是摆在地方各级人大常委会面前的一项重要课题。浙江省温州市

2、关于改进专题询问工作的思考与建议 2012 年7 月,武汉市人大常委会就养老事业发展情况首次开展了专题询问;2013 年9 月,又以改善革命老区生产生活条件工作情况为题再次组织专题询问。这两次专题询问作为武汉市人大常委会完善监

3、玉门市人大常委会召开蔬菜价格专题询问工作协调会等16则 玉门市人大常委会召开蔬菜价格专题询问工作协调会甘肃省玉门市人大常委会召开蔬菜价格专题询问工作协调会。会议通报了市人大常委会首次专题询问议题、专题询问筹备情况,介绍了专题询问拟选提纲主要内容,对

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