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【课题论文】浅析视频监控系统在犯罪侦防中的运用及其法律问题(论文题目)

星级: ★★★★ 期刊: 《犯罪研究》作者:陈龙鑫浏览量:4166 论文级别:热门本章主题:视频和犯罪嫌疑人原创论文: 5156论文网更新时间:12-24审核稿件编辑:Harriet本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:1138 评论次数: 4951

导读:这是一篇关于视频监控系统在犯罪侦防中的运用及其法律问题的论文,对正在写视频和犯罪嫌疑人相关论文的毕业生有参考意义。

陈龙鑫

内容摘要:在犯罪问题复杂化与警力资源相对有限的背景下,利用视频监控系统预防与侦查犯罪已经成为许多国家采取的策略.在犯罪预防领域,视频监控系统的运用得到了日常活动理论、理性选择理论、情境犯罪预防、新机会理论、犯罪被害理论与死角理论等学说的支持;在犯罪侦查领域,透过视频监控系统的实时监控与影像存录功能,侦查部门的战斗力得到显著提高.与此同时,视频监控系统在犯罪侦防中的运用也引发了一系列法律问题,故有必要遵循一定的法律原则,以法律规范视频监控系统的正确运用.

关键词:视频监控系统;犯罪预防;犯罪侦查;法律问题

基于保护财产及空间防卫之目的,视频监控系统的设置不论是在道路、广场、车站、机场和港口等公共场所,或是在金融机构、超市、饭店、宾馆等营业场所,都已有普及化的趋势.这种广泛设置的结果,使得国家对犯罪的控制力进一步加强.鉴于犯罪问题的复杂化与警力资源的有限性,利用视频监控系统预防与侦查犯罪已经成为许多国家采取的策略,但 在运用视频监控系统的同时,许多相关的问题也随之产生:视频监控系统运用于犯罪预防有何理论依据?视频监控系统如何有效的应用于犯罪侦查?视频监控系统引发的法律问题,例如侵犯隐私权等基本权利的争议该如何解决?均有待进一步研究.

一、视频监控系统运用犯罪预防的相关理论依据

在犯罪学发展已经日臻成熟的今天,犯罪预防可循前人的研究经验加以利用,以提升相关政策制定的可行性与成效.从已有的犯罪学理论研究成果来看,视频监控系统应用于犯罪预防的相关理论依据主要有以下几种:

(一)日常活动理论

日常活动理论( Routine activity theory)系由美国学者Cohen及Felson于1979年提出,其理论主张犯罪的发生存在三个因素:1、有动机及能力的犯罪者(motivated and capableoffenders);2、合适的标的物(suitable targets);3、缺乏有能力的监控者在场(absence ofcapable guardianship).当上述三项因素在同一时空内聚集时,犯罪才可能会发生.从日常活动理论的观点来看,有能力的监控者在场即可以影响、阻止或中断犯罪行为的发生.而作为有

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能力监控的方式之一,在警力资源相对不足的情况下,视频监控系统的应用,便成为一种极为自然的选择.通过安装视频监控系统,提高道路、社区等场所的监控性,同时约束犯罪者侵入目标的可能性,可以预防犯罪的发生.

(二)理性选择理论

理性选择理论(Rational choice theory)的观点认为,人类一直在追求享乐主义,都想获得最大的快乐而承受最少的痛苦,并且每个人均有辨别是非的能力及自由意志,以自己“有限度的理性”来收集并分析信息以选择其行为,选择的方向则为避免痛苦而趋向快乐,尽可能地让自己的行为付出最少的成本但获得最大的利益.理性选择的观点,对于个体从事违法犯罪行为存在一种最基本的假设,即企图要犯罪的人会考量犯罪的成本与收益,并加以评估后选择一种有利于己的结果.①因此刑事司法为求得社会安定与公平正义,就必须对违法犯罪者予以痛苦,以抵消犯罪行为所带来的快乐,且这种惩罚的痛苦必须具备迅速性、确定性与严厉性才能充分发挥其阻吓犯罪的效果.视频监控系统的装设能够提高逮捕的迅速性与确定性,对犯罪能产生较强的阻吓作用.有犯罪意图者,在“标的物”的选择过程中,若因为视频监控系统的存在提升了犯罪风险,则往往会衡量犯罪的收益及风险,重新评估犯罪决定.

(三)情境犯罪预防

若如日常活动理论者所言,犯罪是由“合适的标的”、“缺乏监控”与“有犯罪动机及能力者”相互作用的结果,则犯罪可因标的受到防卫、犯罪机会及犯罪嫌疑人受到控制而得到预防.尤其是利用减少犯罪机会及标的物受到防卫的方式来预防犯罪,可称之为情境犯罪预防( Situational crime prevention).因为其主要的作用点是改变会使犯罪发生的当下情境,而与传统的矫治策略意图改变个人人格或认知有所不同.情境犯罪预防主张对某些特殊之犯罪类型,可以较有系统、常设之方式对犯罪环境加以管理、设计或操作,以减少犯罪机会和增加犯罪风险.根据该理论提出者Ronald Clarke的观点,情境犯罪预防的主要策略有:l、增加犯罪之困难;2、提升犯罪之风险;3、降低犯罪之酬赏.②视频监控系统的设置,通过强化对标的物的保护,除了增加犯罪的困难之外,更能提升犯罪者实施犯罪的风险,进而削弱其犯罪动机或达到阻吓犯罪发生的效果.

(四)新机会理论

如果说个人行为总是个体特征与外在环境的互动结果,那么大部分犯罪学理论可谓注重前者,而忽略了后者.新机会理论(New opportunity theory)则认为犯罪机会也应该是犯罪发生的一项根本原因.该理论由三个理论共同构成:日常活动理论、犯罪形态理论、③理性选择理论.这些理论均指出犯罪机会与个人因素同等重要,其较后者更为实际,且与日常生活相关.从新机会理论的观点出发,我们应用科技装设视频监控系统来加强软、硬件设施,以设计与改善实质环境、减少犯罪及被害恐惧感,并强化对标的物的保护,就能够减少犯罪的机会,抑制犯罪的发生.

(五)犯罪被害理论

犯罪被害理论( Criminal victimology)包括了犯罪机会、被害者和犯罪者之间的互动两个方面.从被害人学的观点而言,犯罪的几率会因为行为人的生活方式、日常活动、乃至犯罪事件的频发点(犯罪热点)而改变,或者达到某种程度的控制而受到影响,①而视频监控系统的设置,正是居于某种程度的干预或影响的重要地位.从犯罪被害与环境的关系来看,周围环境受到良好的控制时,犯罪被害的恐惧会降低而民众的安全感会升高.将这种观点应用在视频监控系统的设置上,假如犯罪的发生有聚集某一空间的特性,那么视频监控系统将发挥重要的作用.

(六)死角理论

死角理论(Dead angle theory)是社会学家在研究社会控制理论时提出的一种观点,认为社会控制是一种全面的控制,但控制是有死角的.日本学者伊藤滋在研究犯罪控制时也认同了死角理论,他认为犯罪的控制存在死角,但这种死角是可以被不断发现的,可以通过有效的预防来逐步限制死角,达到控制目的.具体而言可利用改变物理环境、形态和机能来改变居民的防范措施,以达到控制目的.根据犯罪死角的特点,预防犯罪就要明确区域性和增强监视作用:明确区域性在于减少心理死角与社会死角;增强监视作用在于减少时间死角与空间死角.②通过设置视频监控系统,可以克服人力监控本身存在的不足,最大限度的消除时间死角(可24小时监视)和空间死角(在缺乏监控的治安死角处设置),从而达到增强监视性以预防犯罪之目的.

视频监控系统在犯罪预防中的作用不仅具有理论依据,还得到了实践印证.以我国广东省为例,自2005年8月开始规模建设公共安全视频监控系统以来,截止至2008年8月,全省共建视频监控摄像头92万个.据统计,从2006年年初到2007年上半年,广

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东省珠江三角洲地区8个市刑事案件共下降25。3%,其中盗窃案件下降35。2%,双抢案件下降34。8%.③今后还须要进一步研究视频监控系统运用于犯罪预防方面的相关理论,以使其预防效果达到最大化.

二、视频监控系统在犯罪侦查中的具体应用

随着视频监控系统的普及,其在犯罪预防领域发挥重大功效的同时,也已成为警方侦查犯罪的有力武器.

(一)视频监控系统在犯罪侦查中的作用

由于视频监控系统能够具有实时监控与录影留存两大功能,因此其在犯罪侦查中备受 青睐,具体而言,视频监控系统在以下几个方面对侦查活动起到重要的促进作用.

1.预先干预,破获预谋案件.借助于视频监控系统,监控人员可以预先发现具有违法犯罪征兆、有可能实施违法犯罪的人员.通过对可疑人员的动态监控,以及相关图像信息的研判,及时作出反应,以达到阻止现行犯或破获预谋案件之目的.

2.及时反应,制止、逮捕现行犯.通过视频监控系统的实时监控功能,倘若 发现正在进行中的违法犯罪及相关的犯罪嫌疑人,可以迅速出击,及时遏制违法犯罪行为,从而最大限度地减少因犯罪行为而产生的损害,并逮捕犯罪嫌疑人.

3.回放利用,查明犯罪事实、查找犯罪嫌疑人.在某些情况下,犯罪现场的视频监控系统有可能拍摄到了整个犯罪过程,倘若 能及时调取现场的监控录像,整个案件情况、犯罪嫌疑人的形象便直接明了.再结合对犯罪嫌疑人形象的识别,就能够起到查清犯罪嫌疑人身份,及时准确的串并案件等作用.即便缺乏中心现场的监控材料,通过调取现场周围的监控录像,比对分析出入现场的人员、车辆特征,寻找相关线索,也能缩小侦查的范围、提高侦查的效率.

4.控制、追踪犯罪嫌疑人.借助于视频监控系统,警方在接警之后可以分析犯罪嫌疑人实施犯罪之后可能逃跑的路径,并通过沿途视频监控系统进行实时监控.若无法做到实时监控,也可以调取监控录像分析犯罪嫌疑人的行动轨迹,追踪、控制犯罪嫌疑人.

5.作为诉讼证据以证明犯罪.视频监控系统所存录的与犯罪有关的影像资料,能够直观地反映与案件有关的事实情况.作为一项有力的证据,通过视频监控系统存录的影像资料不但可以防止犯罪嫌疑人抵赖、巩固讯问效果,还能够提高证明质量,有效推进诉讼进程.

(二)视频监控系统在犯罪侦查中的具体应用

视频监控系统不但提供了一种案件侦破的重要手段,还影响了警方侦查办案的思维模式.基于视频监控系统在犯罪侦查中的功效,在其广泛普及之后, 在现场勘查之时,都会环顾案发现场四周是否装设视频监控系统,并对可能录到嫌疑人影像的监控内容进行提取,再加以筛选过滤,以快速寻找犯罪嫌疑人并破案.然而,倘若缺乏相应的经验技巧,对监控录像进行的调阅、筛选与解读工作往往就会显得繁琐与乏味,在这种背景之下,研究视频监控系统在侦查活动中的具体应用方式以提高侦查活动的效率就显得尤为重要.

1.预先干预与捕捉现行的侦查方法.即监控人员通过对视频影像的实时动态观察与研判,发现有犯罪征兆、有可能实施犯罪的人员之后,借助于视频监控系统进行动态跟踪与控制,并配合附近的巡逻人员对其进行盘问、检查;也可以暗中监视直至监控目标预备实施犯罪或者开始实施时,再由巡逻人员迅速出击,及时制止犯罪并抓获犯罪嫌疑人.

2.“从人到案”认定已发案件嫌疑人的侦查方法.是指监控人员通过对监控影像的同步、实时动态观察研判,依据特定监控装置监控范围内出现的人员及其行为方式、凭借的交通工具和携带物品本身的种种疑点及其与既往特定犯罪案件或不特定犯罪案件之间的联系,从中确定负案在身的犯罪嫌疑人,并加以干预和证实的一种主动侦查方法.视频追逃侦查法与视频辨赃侦查法均是从人到案认定已发案件犯罪嫌疑人的典型方式.

3.特定案件发生之后,锁定犯罪嫌疑人形象的侦查方法.特定案件发生之后,对侦查工作最理想的状态是犯罪现场装设有视频监控系统,并完整摄录了整个犯罪过程,这样就能直接实现对犯罪嫌疑人形象的认定.当然,如果犯罪现场没有装设视频监控系统,或没有摄录到犯罪行为及犯罪实施者时,侦查人员可以通过以下几种方式查找犯罪嫌疑人:(1)调取与犯罪现场相邻或关联场所的视频监控资料,确定案发时间点附近出入犯罪现场的人员或交通工具,以缩小范围;(2)调取犯罪现场案发之前一段时间内的监控资料,分析寻找是否存在案前踩点、接头的情况,并以此查找犯罪嫌疑人(3)在杀人、绑架、 等特殊案件中,可以从被害者的行踪入手,利用与被害者行踪有关联的监控资料,查找与被害者接触或同行的嫌疑人员;(4)有时视频监控系统并未完全拍摄到犯罪嫌疑人,但拍摄到了与犯罪行为临近或处于同一时空的潜在目击者,通过寻访这些目击者,很可能从中发现线索,进而描绘犯罪嫌疑人的形象.

4.特定案件发生之后,认定犯罪嫌疑人身份的侦查方法.如果在特定案件发生之后,仅获知犯罪嫌疑人的形象,但还未能查明其身份之时,侦查人员可以采用以下方法确认犯罪嫌疑人身份:(1)在侦查方向相对明确、侦查范围相对较小的案件中,可以组织被害人、事主或案发当地一定范围内的人员对犯罪嫌疑人的身份直接进行辨认;(2)数据信息关联法,即监控中发现嫌疑人进行手机通讯、银行存提款、刷信用卡消费等行为时,可以通过查询行为地特定时间点的通讯、金融、消费数据记录,利用这些记录与犯罪嫌疑人身份之间直接或间接的联系来调查确认嫌疑人身份;(3)通过 信息系统中的数据库,结合视频监控影像资料调查犯罪嫌疑人身份,如通过监控录像中犯罪嫌疑人驾驶车辆的牌照查找犯罪嫌疑人,与当前被通缉人员的照片进行对比以确认嫌疑人身份等等;(4)通过上述方式仍不能查明犯罪嫌疑人身份的,在不影响侦查的情况下,可以通过媒体公布,借助社会力量以查明犯罪嫌疑人身份.

5.对在逃犯罪嫌疑人追踪与控制的侦查方法.通过被害人的报案、通联记录分析、物理证据判读或者其他相关线索的指引,确认犯罪嫌疑人可能出现过的现场(点),从现场或周边区域内监控影像开始,过滤出犯罪嫌疑人离开现场的方向(线),可循线调阅监控影像进行追踪.若拍摄的画面无法判断犯罪嫌疑人离开的方向或未拍摄到犯罪嫌疑人,则再以最后拍摄到犯罪嫌疑人的摄像机(探头)为中心,过滤周边范围内的监控影像(划圆),借此拼凑、追踪犯罪嫌疑人的行动路线.

(三)视频监控系统在犯罪侦查方面的发展趋势

视频监控运用于犯罪侦查的实际效果,受到诸多因素的影响,除了人为因素(如视频监控系统在侦查活动中的具体应用方法)以外,技术因素本身也至关重要.随着近年来科学技术的迅猛发展,视频监控系统在以下几个方面的发展趋势将对侦查工作起到重要的推动作用.

1.数字化与网络化.在数位化与远端监控的需求下,视频监控系统逐渐由传统的模拟信号转为数字信号,并结合多媒体、网络及数字压缩等创新技术的不断精进,其优点在于储存量大,调阅与处理方便,支持远程监控与快速反应.

2.解析度提高,能在光线不足的情况下工作.影响视频监控系统运用于犯罪侦查的最重要因素取决于“拍摄的影像是否清晰可辨”,因此保证影像的高解析度以及摄像机能在光线不足的情况下工作则是未来视频监控科技所要攻克的重点.

3.与相关资源的系统整合.随着犯罪问题的日益严重,犯罪手段日益复杂精进,末来大量广泛的使用视频监控系统于犯罪侦查,有必要整合地理信息系统( GIS)、卫星定位系统( GPS)、影像自动识别系统与影像对比分析系统等以集中各方面的优势,提高侦查效率.

从预防与侦查犯罪的目的性、必要性和急迫性出发,国家于各公共场所设置视频监控系统确有其宏观效益,且利用科技工具协助 预防、侦查犯罪乃为世界潮流所趋.然而,视频监控系统在作为警方侦防犯罪之利器的同时,也引发了诸如人权保障等一系列法律问题.

1.容易对社会大众形成心理压制.在公共场所装设视频监控系统,不论是否针对个人,其对于受监视者,即所有途经或逗留该公共场所者,都会进行监视.这种监视是长时间的、持续不断的,这就有别于人为的短促观看,容易对所有经过该场所的人形成心理上的压制,使其在公共场所的活动都必须战战兢兢,似有沦为国家监控下的客体之嫌,这种实质上的影响也

视频监控系统在犯罪侦防中的运用及其法律问题
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必然会限制当事人权利的行使.

2.容易侵犯公民的隐私权等基本权利.视频监控系统并不会分辨违法者与非违法者,而是将途经或逗留该公共场所者的所有行为予以监视并存录.虽然个人在公共场所也可能暴露于他人的目光之下,但这种暴露只是短暂性地存在于脑海之中,而视频监控系统却能长时间的存录个人信息,且经过分析完全能将信息予以个别化,即将属于个人的有关信息收集、储存,从而对个人信息自决权、隐私权产生影响.更有甚者,倘若监控所得的影像资料被不当利用、传播、外泄,更会对公民的安宁造成不当影响,对公民的基本权利造成严重的损害.

(二)对视频监控系统引发法律问题的反思与评价

虽然从保护公民基本权利的层面考虑,视频监控系统的广泛设置与使用确实存在侵犯人权之嫌,反对者也以人权保障为由对其进行质疑与批判,但实际上,宪法所保障基本人权之目的,并非在于使公民的行为或法益免受任何影响.任何权利都有其界限,这是权利的本质所在.盖因权利若毫无界限,将造成权利行使之龃龉,导致权利主体间相互倾轧,从而失去权利应有的作用.为了防止这种情况的发生,各种权利的行使都应该有其限度,即便是“因视频监控而受到侵犯的权利”(如果存在的话),也是如此.

一方面,在公共场所装设视频监控系统,已在一定程度上千预公民的隐私权、影响公民信息自决权的行使,甚至产生一种无形的精神压力,将人民置于无所预测的处境.然而,为了达到维护治安及侦查犯罪之目的,在合理的范围内装设、使用视频监控系统应具有其容许性,即为了维护公共利益,在必要且合理的范围内,公民的权利也应该有所让渡.

另一方面,在公共场所装设视频监控系统,并透过该系统进行监视录影,系一项严重干预基本权利的行为.纵然从维护社会公益的角度而言,设置视频监控系统于犯罪侦防确有裨益,但这种设置并非是任意而全面的,必须在法律授权的情况下,注意比例原则之适用,始得为之.

此外,科技的发展,使国家能以更快速、便捷的自动化方式收集、储存、利用与传输个人信息,但同时也使个人信息处于外泄、被滥用的更大风险之中.不论是基于国家对基本权利的保护义务,还是出于对公民让渡一部分权利之后的必要补偿,国家都有义务采取适当的措施保护通过视频监控系统收集的个人相关信息,而最有效的方式显然是通过立法将视频监控系统的设置与使用予以规范.

(三)视频监控系统运用于犯罪侦防的法律规制

面对视频监控系统运用于犯罪侦防的日益普及化,公民肖像、隐私等基本权利受到侵犯的风险也在不断增加.正如前文所述,出于维护公共利益而设置视频监控系统也应该有其限度,因此,对视频监控系统在犯罪侦防领域的运用进行法律规制,则显得尤为必要.

1.视频监控系统运用于犯罪侦防应遵循的法律原则

(1)法律保留与明确授权原则.法治国家中的权利作用,均需要经过法律授权并遵守法律程序,具体实施上是否符合法治原则,亦需要受到一定的检验与监督.国家于公共场所设置视频监控系统,虽然其主要目的在于侦查、预防犯罪,但监控影像已对公民的自由、肖像、隐私等权利产生干预的效果,因此依法律保留原则,其设置应该有法律的特别授权,且这种授权必须是具体明确的.这主要是基于两个方面考虑:一是视频监控系统的设置、使用、影像保存等环节因涉及个人肖像、隐私、行动自由等权利,国家法律实有介入保护之必要;二是通过法律明确视频监控系统设置的目的、内容与范围,也有利于对使用视频监控系统的行为进行监督,防止其被滥用.

(2)合适性原则.合适性原则包括目的的正当性与方式的妥当性.首先,设置与使用视频监控系统必须是出于正当目的,如提升公共安全、预防犯罪、降低被害恐惧感、辨别可疑人士、收集犯罪证据、降低社区预防犯罪成本及无谓的损失等等.其次,视频监控系统的设置与使用方式必须是妥当的.限制基本权利之措施,必须能达到所预期的目的.因为视频监控系统的设置对于公民隐私有重大干涉,因此监视器的设置台数、性能、角度等,均须要加以检讨,以免不当干扰个人隐私.

(3)客观必要性原则.对视频监控系统的最大挑战是比例原则中的必要性原则,其基本涵义是要求国家在实现某一职能目标时,如果必须对公民权利加以限制的话,应当选择对公民权利损害最小的手段.根据必要性原则的要求,国家对公民信息的利用必须具有特定目的(如预防与控制犯罪),并且根据此项目的而实施的收集、利用行为还应当考虑到保护人权而有所限制.因此,若法律规定允许视频监控系统的全面设置,则可能不符合必要性原则的要求.鉴于视频监控系统对个人肖像、隐私、行动自由的干预,其在设置时必须有实质根据,即犯罪发生具有一定程度的盖然性,加上经验判断设置视频监控系统对于预防犯罪能达到相当效果,且在同等条件下不存在其他替代方式能发挥更大的功效,方才有设置的客观必要性.

(4)透明性原则.由于视频监控系统容易对公民权利造成干预,因此必须以适当的方式履行告知义务.除非有法律明确规定在极特殊的例外条件下得以隐蔽设置之外,否则视频监控系统的设置必须明显可辨,以便让公民选择是否同意进入监视区域内及承担合理监视录影的结果.对设置视频监控系统的地点,主管机关应定期刊登于报纸或运用其他方式,适时公布或公告之,而且这些地点应同时于适当的位置告知设置机关、设置目的、拍摄范围、联络方式,以落实对人民的告知义务.

(5)个人信息保存、利用的限制性原则.由于视频监控系统拍摄的影像资料具有直观可辨、能够长久留存、可相互传输的特点,为合理地保障公民的个人信息不被滥用,视频监控影像的保存与利用便成为一项重要的议题.鉴于监控影像资料的留存具有长期性、重复性、可传输性等特征,因此对其进行的保存或保管必须规定期限,若非因案特别须要,有关机关应将影像资料迅速销毁.在保存或保管的过程中应严加控制,明确规定调阅及使用人的范围,防止个人影像资料被不当观看或使用.倘若有传输利用的必要,亦应设定权限,依法传输.

2.视频监控系统运用于犯罪侦防的具体法律规制

目前我国对公共视频监控系统仍缺乏统一、明确的法律规范,但一些省市已经出台了相关的法规,如《北京市公共安全图像信息系统管理办法》、《广东省公共安全视频

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图像信息系统管理办法》等等.随着我国对人权保障程度的日益重视与视频监控的普及,通过法律规范视频监控系统的设置与使用将成为趋势.根据视频监控系统在犯罪侦防领域运用之时应该遵循的法律原则,在对其进行的具体法律规制方面,需要考虑以下几个问题:

(1)设置主体.如果对于在公共场所设置视频监控系统的主体资格缺乏规制,则可能会导致公民权利受到恣意的侵犯,因此,必须从法律上明确设置主体的资格条件,且应该由有关政府部门(通常是 机关)进行审批或监管:对于重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型广场等涉及公共安全的场所,其视频监控系统必须由政府负责设置,其他单位和个人均不得擅自在这些场所设置视频监控系统;机关、团体、企事业单位和其他组织(以下简称单位)可以在本单位或者场所内部设置治安防范的视频监控系统,但必须达到相关标准,并且向政府主管部门备案;个人无权在可能涉及他人隐私的公共场所设置视频监控系统.

(2)设置地点与监控范围.首先,视频监控系统的设置必须符合合适性与客观必要性的要求,即并非任何公共场所均有必要装设视频监控系统,还须要根据具体地点的实际情况(如该地点的治安状况)考虑设置的合适性;同时权衡设置监控可能带来的社会安全利益以及对个人隐私的损害程度来考虑设置的必要性.其次,除法律另有规定外,在公共场所设置的视频监控系统应有明显标识.最后,监控的范围仅限于该公共场所,不得采集该场所以外公共区域的信息,更不得侵犯私人领域.

(3)使用与保管.首先,在公共视频监控系统的使用方面,为了防止对公民的权利造成不必要的侵害,对监控系统的使用必须严格限制.视频监控系统使用单位不得擅自改变其用途,将其用于采集涉及国家秘密、商业秘密或者公民个人隐私及其他合法权益的信息. 机关和国家安全机关基于执法的需要,可以使用视频监控影像资料;其他行政管理部门应执法工作的需要,经过严格的审批程序也可以使用.其次,在视频监控影像资料的保管方面,应注意妥善保存与保密,并在没有保存必要时及时销毁.关于保存期限,可在设定一个最低标准(可定为15日)的基础上根据各种场所的不同特点进行分别管理,如交通道路、地铁等场所人流量大、案发周期短,储存成本高且信息容易外泄,所以监控影像资料保存时间不宜过长;而宾馆、饭店等场所由于案发周期长,监控影像资料的保存时间也应相应延长.而一旦涉及公共安全和其他违法犯罪行为时,有关影像资料应至少保存两年以上.

四、结语

在社会日益复杂、犯罪问题短时期内趋于严重的不利环境下,有限的警力资源想要达到治安良好的目标,视频监控系统便成为各国寄予厚望的科技设备.在公共场所设置视频监控系统,若能由监控人员全时监控,直觉上似乎可以阻吓犯罪或不法行为,并可在第一时间制止不法,防止危害扩大;若缺乏监控人员的全时监控,也可以在监控系统全时录影之后依存储的影像资料追查犯罪,经过比对保存相关证据以推动后续追诉程序的进行.但是,视频监控系统犹如一把“双刃剑”,在推动犯罪侦防的同时难免会对公民的权利造成影响,因此, 在运用视频监控系统之时应兼顾犯罪侦防与人权保障,在不断研究如何提高视频监控系统之运用效果的同时,也应对其持谨慎态度,并寻求尽快完成立法,使视频监控系统的设置与使用、影像资料的保存与管理等环节皆能于法有据.

[ 参考文献 ]

1、论辩护律师会见制度的修改及其完善 吴铁洲 (吉首大学法学与公共管理学院,湖南吉首416000) 摘 要:会见权是犯罪嫌疑人、被告人与辩护人普遍依法享有的一项重要的诉讼权利,然而由于1996年刑事诉讼法会见制度的粗疏

2、当前侦查羁押期限的实证分析 张世杰 曾良平 宋科 刘立平 侦查羁押是审前羁押的重要阶段,是刑事诉讼顺利进行的重要保障。司法实践中侦查羁押适用的普遍化和长期化,在一定程度上不利于社会矛盾化解。基于对侦查羁押期

本篇文章阅读概述:这篇视频和犯罪嫌疑人论文归纳了怎么写毕业论文的开题报告范文和论文标准格式模版规范以及课题视频论文轻松撰写技巧有助于学生们阅读参考提高写作水平。

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