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【研究生论文】试探档案馆服务能力建设的提升——以佛山市顺德区档案馆为例 (论文范例)

星级: ★★★★ 期刊: 《城建档案》作者:谭少华浏览量:3530 论文级别:热门本章主题:档案馆和档案原创论文: 5156论文网更新时间:12-28审核稿件编辑:Channing本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:4773 评论次数: 2712

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【关键词】档案?服务能力?档案利用?以人为本

改革开放三十年来,随着现代化建设的深入发展和科学文化事业的日新月异,档案和档案工作已为人们所熟知,并发挥着越来越重要的作用.在建设“幸福广东”的过程中,档案部门作为公共服务部门,如何认识定位、如何应对转型、如何突破发展等,都是我们面临的新课题.

2001年顺德区档案馆实行了“三档合一”的档案管理体制;2002年4月顺德区档案馆举办了大型历史档案展览《千年回眸,顺德沧桑——顺德发展历史档案文献选展》;2008年12月,区档案馆在建馆50年之际,组织编辑了《兰台足迹——纪念顺德档案馆成立50周年》一书和《春华秋实五十载》DVD;2011年5月顺德区档案馆以98。3分高分通过国家一级档案馆的考评,受到考评组的一致好评.作为一名资深档案工作者,笔者为有幸见证顺德档案馆这些年来发生的变革和取得的成就感到自豪.随着我国市场经济体制的建立与完善,档案馆的发展也迎来新的机遇,如何发挥档案馆服务宗旨,建设档案馆服务机制,提高档案馆服务能力依旧是我们不断探索的问题.

一、认清加强档案馆服务能力建设的重要性

档案馆服务能力的建设,直接影响着档案馆各项功能的实现与落实.因此,我们必须要认清档案馆服务能力建设的作用,并逐步提高档案馆的服务能力.

首先,加强档案馆服务能力建设是落实“以人为本”的科学发展观,构建和谐社会的重要体现.随着档案馆整体功能的不断完善,档案馆的服务功能也在不断加强,充分体现在保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、资政襄政、繁荣科研、发展经济、宣传教育等社会功能上.因此,构建社会主义和谐社会离不开档案事业的发展,档案馆必须进行包括加强服务能力建设在内的全面转变与创新,才能适应社会的环境变化要求,得到可持续的发展.档案馆服务能力强健与否,不仅直接

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影响着档案馆各项功能的有效实现,也关系到整个档案工作在新的社会发展时期面向社会求得生存发展的大局,其作用效绩不容低估.而档案馆的服务功能又是档案事业发展不可或缺的一部分,必将与其他社会事业同步协调发展,成为和谐社会的重要体现之一、

其次,加强档案馆服务能力建设,直接扩大了档案馆的信息资源,拓宽了沟通档案馆与社会公众之间联系的桥梁.档案馆应该坚持“公众需要什么,就做什么”的宗旨,实现数字档案资源的网上集成查阅检索和利用,使社会公众利用馆藏档案信息资源更加简单易行、方便快捷,在为社会公众了解历史、服务现实、规划未来、维护和保障全体公民的各项 权益等方面起到积极的作用.

二、档案利用服务存在的问题

(一)服务意识淡薄

开展档案

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文件的利用工作是政府的一项战略决策,但因没有明确的制度约束,因而无从进行检查、考核、奖惩,干与不干一样,干多干少一样,干好干坏一样,档案工作人员服务意识普遍较差.过去,档案工作人员一直以党政机关为主要服务对象,没有把市民群众也看做档案馆的服务对象.当群众来档案馆查询档案时,极少数工作人员甚至会表现出爱理不理、懒于服务的消极态度.这一服务定位使档案馆整体活动难以产生相应的旨在服务广大群众的内在驱动力.因此,公共服务意识淡薄,缺乏公共性的现代服务理念,即缺乏以人为本,以贴近公众、服务公众为根本宗旨的理念是存在的通病.

此外,档案馆的管理设备、技术水平参差不齐,虽然配备了先进的设备,却因职工服务意识差,导致利用工作的滞后,降低了档案的安全率和准确率,影响了档案的利用率.

(二)能动性不强,服务能力欠缺

档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的事业,这种使命赋予了档案本身巨大的商业价值,充分发挥档案工作的主观能动性,既能提高档案的利用效率,造福于民,也能改善档案馆的办公条件和职工生活条件.然而,目前档案馆大多数属于事业单位,享受国家财政全额供给,仍存在“等、靠、要”的落后意识,被动服务还是许多档案馆的主要服务方式.虽然近几年各级档案馆在这方面做了大量的工作,如通过大力开发馆藏档案信息资源,以编研材料、举办各种展览、建立爱国主义教育基地等形式向公众开放,展示自己的馆藏,但总体来说,适应新形势的服务能力还有待加强.

(三)服务环境不完善

服务环境的优劣,对于档案工作者的工作效率和档案利用者心情的好坏有着直接的影响.目前,不少档案馆在服务环境方面不够合理完善,造成档案服务工作的不少困扰.譬如顺德区房地产档案室的档案库房与利用阅览室是分开两层的.每天,对外服务窗口的接待人员接到群众的档案查询要求,都会通过电话通知库房工作人员提档,库房工作人员接到电话后随即入库房提出档案,然后走楼梯或搭电梯把档案送到上一层的利用阅览室.由于电话沟通容易产生误听,导致误提档的情况,这时,库房工作人员又需要重新提档并递送,这样来回折腾,既浪费时间,又影响服务质素.

(四)人才结构失调,专业性不强

档案工作是一项业务性很强的工作.而目前档案馆工作人员队伍中文化知识结构不合理,专业素养偏低,在档案工作中真正具备实用操作技能、熟悉了解馆藏情况的人不多,难以适应档案建设新形势的需要.调研发现,档案工作的技术性人才严重缺乏,档案从业人员中具有档案管理专业背景的还不到50%,大多数工作人员是半路出家,在工作中学习档案管理业务,整个档案行业仍然处于“师傅带徒弟”阶段,业务水平堪忧.而且,在档案信息化建设过程中具有关键性作用的综合性人才,即既熟悉档案管理业务,又精通信息技术的人才更是凤毛麟角.虽然全国高校的档案专业每年为全社会培养数千名档案管理专业人才,但是相对于十几万专职和近百万兼职的档案职业队伍规模,这些新增人才显然是杯水车薪.

三、提升档案馆服务能力建设的措施

(一)以人为本,强化服务意识

服务是档案工作的立身之本.就档案馆的服务能力建设来说,“人”居于特别重要的位置,人既是档案服务的建设者、实施者,又是档案服务的受益者、接受者.所以,在加强档案馆服务能力建设过程中,确立“以人为本”的理念就是要求档案馆对内要调动干部职工的积极性、创造性和主观能动性为根本,追求人的全面发展;对外则要最大限度地满足利用者的档案信息需求,满足广大公民的政府信息查阅需求.只有这样,档案馆服务能力建设才会具有强大的动力和明确的方向.在新形势下,档案馆要以人为本为核心,重点要实现“两个转变”,建立“两个体系”.坚持“服务先行”,全面推进和完善方便广大人民群众的档案利用体系.

(二)改善档案馆服务条件,拓展多元化服务

档案馆作为社会服务机构的一部分,必须要具备一定的服务条件,才能正常发挥其服务功能.首先,档案服务要以公共档案资源社会共享为目标,以服务民生为重点,以提高远程服务能力为突破口,通过科技进步带来的技术与工具,改进档案提供利用方式,建立完善的科学查询体

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系,逐步推行“就地查询,跨馆出证”的服务方式,不断改进档案信息查询利用方法.此外,对利用者要简化手续,降低门槛,规划透明,使利用者能够在最近的地点,以最便捷的方式、最短的时间查阅到需要的档案信息,就好像借阅图书那样简单和直接.

(三)优化档案馆的服务环境

舒适、方便、人性化的档案服务环境,不仅有利于提高档案工作人员的工作积极性和工作效率,而且可以拉近档案馆和利用者之间的距离,使利用者在利用时感到轻松自在,心情舒畅,增强对档案利用的兴趣和热情.

第一,要营造一个合理科学的工作环境.在窗口服务方面,要改善和规范窗口服务,提高服务质量,为方便市民查档,提供诸多便民服务,如在查档室对开走廊的空间加设座椅和写字台,方便市民填写资料;在查档室开启更多的窗口,并加装排队叫号系统,使查档工作科学有序地开展,提升窗口的服务水平.在利用室服务方面,档案利用室要接近库房,以便于档案工作人员调卷和归卷.利用室内应设置服务台、阅览桌、布告栏、资料橱和开放档案目录柜,而且应符合宽敞、明亮、安静、清洁的要求.此外,利用室还应该为公检法、群众或者其他组织获取档案信息提供当场阅读、抄录、打印、复制等服务.

第二,营造轻松休闲的氛围,根据档案馆的实际情况,可以供应各种档案编研出版物,图书、杂志、报纸等资料,满足利用者的精神需求.另外,还可根据不同利用者的需求,开展主题展览,学校教育、邀请参观、信息咨询等方式吸引广大群众来档案馆参观,使档案馆切实成为具有很高文化品位的休闲场所.

(四)加强档案队伍建设,增强档案工作人员的自

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身服务能力

档案室的服务能力建设,主要依靠档案室的工作人员来推动、实现.档案工作人员的业务素质和工作效率高低直接影响到档案室公共服务功能的顺利实现.作为一个称职的档案工作人员,不仅要熟练掌握档案专业知识和计算机网络技术,还要培养正直诚信、爱岗敬业的职业道德,发扬吃苦耐劳、无私奉献、锐意进取的精神,不断学习新知识,积极探索档案工作的新思路、新方法,研究新问题.

档案馆要全面实施人才强档战略,通过政策和资金引导,建立健全的技能人才表彰激励机制,激发档案工作者提升自身技能,成为一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质队伍.具体包括:第一,设立技能晋升补贴政策,对参加技能人才培训的给予培训费和补贴,引导复合技能人才培养与档案工作紧密结合,制定各个级别技能人才工资指导价位,落实技能人才待遇等,务求通过经费补贴,让政府、职业院校、民办职业培训机构共同承担职业技能人才培养和技能开发的重任.第二,建立高技能人才研修制度,每年选拔一批高技能人才进行重点培养,参加更高层次研修班,全面提升高技能人才的综合素质.第三,建立档案专业高技能人才数据库,推动技能人才持证上岗制度.对技能人才给予精神和物质奖励的同时,按有关规定晋升职业资格.

作者单位:广东省佛山市顺德区档案馆

[ 参考文献 ]

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