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【电大论文】简谈《大英图书馆的经济价值评估报告(2013.1)》解读及启示(论文范文选题)

星级: ★★★★★ 期刊: 《图书与情报》作者:刘春霞浏览量:2787 论文级别:热门本章主题:图书馆和英镑原创论文: 5156论文网更新时间:12-28审核稿件编辑:Levi本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:3050 评论次数: 2311

导读:《大英图书馆的经济价值评估报告(2013.1)》解读及启示是一篇关于图书馆和英镑的文科论文格式,免费分享供广大学者参考,希望对学生们写作论文提供清晰写作思路。

刘春霞

(河南理工大学图书馆 河南焦作454003)

摘要:在大英图书馆的经济价值评估报告中,2011/12年大英图书馆的经济效益与社会效益的直接成本效益评估结果成本效益比为1:5。1,具有极高货币价值(Value for Money,VfM),大英图书馆非直接利用价值达4128亿英镑,占总效益的74%;多标准分析通过16个评价因子调查用户的使用倾向,为主动改进服务提供了有益的参考.

关键词:大英图书馆 经济价值评估 环境外部性价值 非直接利用价值 多标准分析

中图分类号:G259。561 文献标识

本篇原创出处:http://www.5156chinese.cn/guanlixue/9886.html

码:A 文章编号:1003-6938(2014)01-0054-05

1 引言

大英图书馆前身是1753年成立的大英博院图书馆,是英国国家图书馆,也是世界上最大的学术型图书馆之一.它拥有超过1 5亿件馆藏,包括期刊、报纸、剧本、专利、图画等,既有最近出版的印刷品,也有公元前2000年的古籍手抄本.每年超过700万网络用户通过其主站——圣潘克拉斯新馆( St Pancras)、50万阅览室到馆用户共享其珍贵的馆藏,诸如1215年英国约翰国王在拉尼米德签署的《自由大宪章》,莎士比亚的手稿和达芬奇的笔记,披头士乐队的手稿等,大英图书馆已经成为历代作家、商务人士、哲学家和科技工作者的研习中心.

牛津经济研究院成立于1981年,是一个给国际组织提供经济顾问、预测与分析工具的专业智库机构.研究所采用牛津大学商学院提供的经济学预测和模拟模型,是世界上最重要的独立的国际性预测顾问机构之一、为全球182个国家、85个产业编制预测计划,提供分析与评估数据.

自2003年开始,牛津经济研究院受托进行大英图书馆历年的经济效益评价.2013年1月,牛津经济研究院提交了《大英图书馆经济效益评估报告(2011/12年度)》,简称“报告”.报告总体由12部分组成,主要为:评估方法,适用范围,成本效益,阅览室服务,文件的供应和书目服务,Weh服务,英国研究储备,展览、事务、一般参观和学习,非使用价值,成本效益评估和多标准分析等.

在本文中,笔者绕开复杂的经济学模型,直译了经济效益及评估结果,解读了其中蕴含的人文内涵,希望带给国内从事图书馆评估、管理及服务的同仁以一定的参考.

2 成本估计

大英图书馆的运营成本包括三个部分:政府财政补贴( Grant in Aid,CIA),捐赠(Donations)和环境外部性补贴(Environmental externalities).

据大英图书馆2011/12年度报告(The Library’s Annual Report(British Library,2012)),在2011/12财政年度大英图书馆收到1。019亿英镑财政补贴.

获得捐赠及类似收入0。067亿英镑(其中英国国内的捐赠0。059亿英镑).此项也称为“机会成本”,除了图书馆日常维护,不能用于其他目的.

图书馆的运行也对外界施加影响,称之为外部效应.据绿皮书(英国财政部,2003)定义,外部效应(可以是成本也可以是收益,称负外部效应或正外部效应)是指在实际经济活动中,生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响.大英图书馆有两种外部性成本:温室气体和垃圾.大英图书馆2011/12年度温室气体排放量约为20,900吨二氧化碳当量,主要来自于2011/12年度图书馆使用不可再生电力,燃气及油气.这些排放的成本可以通过DECC提供的碳价格建立.外部电力成本为14英镑/吨,石油和天然气54英镑/吨.应用年度报告比例可以生成大英图书馆的电力,天然气和石油二氧化碳的排放量,温室气体的外部效应产生54万英镑成本.年产生垃圾2600吨,每吨填埋成本约2 35英镑,共约6107英镑.

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故2011/12财政年度大英图书馆运行成本为:政府财政补贴1。019亿英镑,捐赠及类似收入0。067亿英镑,环境外部性成本0。006亿英镑,总成本1。092亿英镑.

3 效益估算

大英图书馆效益评估的前提,是图书馆允许通过服务甚至投资创收.正是这一完备的“造血”机制,使这座260年高龄的图书馆依然保持着发展、创新的勃勃生机,始终走在业界的前列,大英图书馆2011/12年收益分布与比例如表1所示.

3。1服务创收

大英图书馆的商务和IP中心(Business&IP Centre,BIPC)的文献提供含图书馆的内部加工、远程文献提供、以及专利速递和图书馆文献复制.每年它满足2万个客户单位的450万次以上的请求,对世界范围的研究、学术和创新做出了非凡的贡献.

BIPC对文档资料支持事务性活动收取一定的服务费用.在2011/12年度0。2亿英镑收入中,提供服务(Provision of services)占0 199亿英镑,慈善与事务性活动(Events)占0。0009亿英镑.

3。2阅览室服务

大英图书馆的阅览室服务构成了它最著名的价值核心,在圣潘克拉斯(St Pancras)新馆,伦敦北郊科林代尔( Colindale,North London)波士顿斯帕(Boston Spa,Yorkshire)设有善本和音乐阅览室,人文科学阅览室,地图阅览室,手稿阅览室,科学技术和发明阅览室,东方与印度档案室,报纸阅览室,集邮资料阅览室等.

2011/12年度有511,044人次(来自英国和海外居民)访问图书馆的阅览室,其中486,832人次(95%)访问圣潘克拉斯11个阅览室,21,025人次(4%)访问科林代尔和3,187人次(1%)访问波士顿斯帕.2011/12年度大英图书馆的阅览室服务创造了0。701亿英镑的收入.

3。3图书馆的书目文档支持

书目服务向读者、图书馆及其它机构提供:图书馆参考与外借资料目录;权威目录记录;书目数据使用特许;即将出版资料信息等服务.

2011/12年度大英图书馆的文献供应和书目服务共产生了0。067亿英镑,其中450万英镑来自本国的客户.有共约4,300文件供应客户,其中2,164来自英国.

3。4网络服务

大英图书馆的主服务器(Explore the British Library)提供5,600万条信息链接,2011/12年度大英图书馆到馆及未到馆独立IP用户达到7,073,470户,创造利润0。258亿英镑.

3。5英国研究储备

大英图书馆实行英国研究储备(The UK ResearchReserve.UKRR)制度,与29个高等教育研究机构建立分布式国家研究伙伴关系,通过剔除副本和低使用率期刊,转移至高等教育研究机构图书馆,腾出空间用于其它服务,2011/12年度增加馆藏面积9,249平方米,净增效益0054亿英镑.

3。6展览、活动、一般参观和学习

作为图书馆的一个重要作用,大英图书馆每年承担一些展览、活动、—般参观和学习.

2011/12年度大英图书馆举办了“皇家手稿(Royal Manuscripts)”,“地球之外(Out of this World)”等展览200余次.大英图书馆还长期保持永久性系列展示及展览,如“约翰爵士里特布赖特画廊( Sir John Ritblat Callery)的历史珍宝展(Exhibition of historical Treasures)”,“大宪章及古腾堡圣经(The Magna Carta and the Gutenberg Bible)展示”,“亨德尔和披头士的作品(Works from Handel and theBeatles)展示”,“莎士比亚第一对开本(Shakespeare’s First Folio)展示”等.这些展示及展览虽多数是免费的,但也为大英图书馆吸引了442,471位参观者,带来0。039亿英镑附加收入.来自世界各地的培训学习人员,2011/12年度为大英图书馆增加0。006亿英镑收入.

有趣的是,2012全年进入St Pancras新馆的1,491,326访问者中,有大约2~4%的访问者只是来参观新大英图书馆的宏伟建筑的.

3。7非直接利用价值

在大英图书馆的价值评估中,不能单纯评价使用其服务的“直接利用价值”,更要重视那些图书馆用户以外的“非直接利用价值”.非直接利用价值是一个环境经济学和文化经济学概念,例如,很多人重视歌剧的保存价值,提供资金支持,但这些人可能从不拜访歌剧院.图书馆的非直接利用价值是指那些没有直接使用图书馆的个体,重视图书馆事业并愿意支持它持续发展的潜在价值.

为此,牛津经济研究院发放了1,211张调查问卷,设置题目“为了维护和发展大英图书馆,所有英国纳税人每年需支付大约3。50英镑,如果您自由选择现有的税收分配,你每年最多愿意付出多少资金用于维持大英图书馆的运行?”(反馈信息见表2).

按非用户群平均意愿计算,英国社会16周岁以上人口50,653,848人,则非直接利用价值可达4。128亿英镑.(与2003年相比,非用户群平均纳税意愿为6 3英镑,考虑到通货膨胀因素,到2012年5月,这相当于8。0英镑,同比增长2%)当然,调查结果与地域、收入有关.

4 成本效益评估

4。1直接成本效益评估(Benefit cost assessment,BCA)

顾名思义,效益成本分析是通过成本和效益的比较,确定的图书馆给社会带来经济价值,为认识图书馆对社会的贡献提供了一个视角.如前所述,大英图书馆2011/12财政年度总成本1。092亿英镑,总效益5 567亿英镑(其中,直接利用价值1 439亿英镑,非直接利用价值4。128亿英镑),净利润4。475亿英镑,效益比(Benefit CostRatio,BCR)为5。1.

换句话说,大英图书馆每投入1 0英镑,将有5。1英镑的产出.这是一个非常理想的数字(在2003年的评估报告中,大英图书馆的BCR为4。4;2012年,澳大利亚和新西兰的公

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共图书馆,BCR分别为2 8和4。2),具有极高货币价值.货币价值量化数据表明,大英图书馆的服务不仅造福英国社会,而且惠及整个世界,维护了英国作为教育和学习中心的海外形象.

4。2多标准分析(Multi criteria analysis,MCA)

BCA虽然是一个衡量单位货币价值的重要指标,但也有批评者指出,并不是一切都可以用金钱来衡量的.MCA可以为效益分析提供一种非货币形式效益分析的有益补充.

牛津经济研究院设计了一个多标准分析调查表,选项设计和权重分配参照财政部绿皮书(Treasury’s Green Book,2003)和奥布莱恩的(O’Brien,2010)文化价值评估方法(标准问题设置见表3).

基于上述评价指标,牛津经济研究院发放电子及纸质版调查表,英国国内发放1742份,回收1702份(回收率98%),面向全球发放2065份,回收1998份(回收率97%)(通过权重分配获得量化值见表4).

多标准分析玫瑰图(见图1)显示,“英国受访者”占绝大多数,调查结果与“所有用户”高度吻合,都对馆藏的容量、免费服务及以做为研究资源认可重视程度较高(问题1、4、6、8),对创新和业务支持、展览和培训热情相对较低(问题7、11、15、16);“BIPC”调查结果与此类似,但BIPC支持企业家,发明家和小企业,免费使用企业和知识产权数据库,包括一般项目的启动建议,有关资金来源的信息,市场调研数据,商业新闻和专利信息,商标,注册外观设计和版权,因此对创新和业务支持(问题7、11)关注度较高;调查数据还表明,“海外用户”对网络服务、珍稀馆藏、馆工作人员知识的深度和可靠性(问题3、5、9)关注度较高.

5 启示

通过解读大英图书馆的经济价值评估报告,获得图书馆经济效益与社会效益综合评估的完整认识,其中对社会效益的诸多认识令人耳目一新,字里行间流露出公益机构应有的人文关怀,点点滴滴闪烁着人性的光辉.深度解析大英图书馆经济价值评估报告所倡导的责任和义务,对于改变我国社会图书馆追逐利益、高校图书馆管理模式僵化、社会服务缺位的现状,值得深思,值得借鉴.

(1)大英图书馆沿袭了良好的“造血”机制,使投入产出相抵

《大英图书馆的经济价值评估报告(2013.1)》解读及启示
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或略有盈余,显示了良性循环,体现了作为国家图书馆,取之于民,回馈大众的职能.

(2)环境外部性价值的理念,将—个图书馆日常消耗(不可再生电力,燃气及油气)和垃圾处理问题,表达为温室气体排放当量,显示出对全球变暖环境问题的关切,体现了作为世界著名的学术、研究和创新中心,对人类社会发展理应承担的责任.

(3)报告中估算了参观者刨造的附加价值,英国研究储备(UKRR)制度剔除旧馆藏增加空间创造的价值,调查了非直接/非使用者的纳税意愿形成的巨大的潜在价值,体现了大英图书馆不单纯着眼于经济效益,对间接效益、潜在的社会效益更为珍视.

(4)基于传统价值观的效益成本分析(BCA),探讨了大英图书馆对英国社会及全球的贡献,注重国际影响力分析和海外形象的估量.非货币化效益评估的多标准分析(MCA),尝试捕捉一些图书馆的非货币价值,揣摩用户的使用心理,倾听用户的使用倾向,为主动改进服务提供了有益的参考.

[ 参考文献 ]

1、荆州市图书馆“小太阳读书节”促进未成年人思想道德建设实践探索 陈生平 欧阳军 王朝晖 (荆州市图书馆 湖北荆州 434000) 本文总结荆州市图书馆十三年开展读书节活动经验,阐述图书馆拓展服务方式,延伸服务领域,在构建学习型社

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