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【硕士学位论文】探讨我国经济转型期间政策取向分析(论文范文材料)

星级: ★★★★ 期刊: 《北方经贸》作者:翟 成浏览量:1477 论文级别:经典本章主题:财政部和产业原创论文: 5156论文网更新时间:12-25审核稿件编辑:Evan本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:1210 评论次数: 6840

导读:我国经济转型期间政策取向分析是一篇关于财政部和产业的论文引用参考文献,免费分享供广大学者参考,希望对学生们写作论文提供清晰写作思路。

瞿 成

经济转型是资源配置和经济发展方式转变,包括发展模式、发展要素、发展路径等转变.不同的社会经济发展阶段,经济转型的具体方向和目标也有所不同,如何选择转型方向和目标将直接关系到经济转型能否成功.电力企业必须准确把握经济转型的方向,积极应对经济转型带来的机遇与挑战,才能在竞争中掌握先机.

近年来,针对我国经济发展中所遭遇的困境,为积极引导和促进经济转型,国家相关部门相继出台许多配套规定,归纳起来主要包括产业升级、刺激消费、节能减排、促进创新等几方面.

一、产业升级

产业升级是本轮经济转型重点,主要为提升中高端产业竞争力.产业升级突破口包括两方面:一是根据不同产业特性,在研发设计、规模经济、精密制造、供应链、品牌和营销渠道等方面下功夫,形成一批今后二三十年乃至更长时期在全球范围具有持久竞争力的产业和企业.二是在新能源、信息技术与物质生产过程深度融合等领域酝酿技术突破和新经济增长点.

在具体产业升级方向选择上,主要包括以下几方面:一是以振兴装备制造业为重点发展先进制造业,发挥其对经济发展的重要支撑作用;二是快发展高技

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术产业,进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用;三是提高服务业比重,优化服务业结构,促进服务业全面快速发展;四是大力发展循环经济,建设资源节约和环境友好型社会,实现经济增长与人口资源环境相协调;五是优化产业组织结构,调整区域产业布局;六是提高对外开放水平,促进国内产业结构升级.

为促进产业升级,国务院早在2005年就发布实施《促进产业结构调整暂行规定》,提出推进产业结构优化升级,促进一、二、三产业健康协调发展,逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展.并要求各有关部门要加快制定和修改财税、信贷、土地、进出口等相关政策,切实加强与产业政策的协调配合,进一步完善促进产业结构调整的政策体系.

为引导产业升级,由国家发改委会同国务院有关部门依据国家有关法律法规制订《产业结构调整指导目录》,经国务院批准后公布.《产业结构调整指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成.不属于鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类.允许类未列入《产业结构调整指导目录》.

二、刺激消费

消费作为拉动经济增长的三架马车之一,一直以来动力不足,促进消费有利于我国经济摆脱过度依赖出口和投资的局面.为有效刺激消费,一方面,要通过体制机制改革和政策调整,将被抑制的需求释放出来;通过完善社保体系,改善居民预期,把原来“不敢花”的钱花出来;改进对消费的金融服务,把部分未来收入合理地转为当前消费等.另一方面,通过推动消费结构升级而扩大消费总量,包括加强和完善基本公共服务,增加居民的消费需求;放宽对服务业的进入限制,增加竞争,降低成本,刺激消费增长等.

为刺激消费,在金融危机期间,政府出台一系列临时性刺激消费措施,如:2008年11月,财政部、商务部、工信部联合发布《关于全国推广家电下乡工作的通知》,对于农民购买家电下乡产品给予产品销售价格13%的补贴;2008年12月,农业部、财政部联合发布《2009年农业机械购置补贴实施方案》;2009年6月,国务院办公厅转发《关于促进扩大内需鼓励汽车、家电以旧换新实施方案》.上述政策出台,对于我国积极应对金融危机影响,保持国民经济平稳较快增长发挥了重要作用.

为从根本上消除抑制消费需求深层次原因,国家正在积极推进刺激消费增长的长效措施,主要包括以下几方面:一是更加注重民生工程,完善社会保障体系,解决个人消费后顾之忧.如在2010年 经济工作会议提出,要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构重点,坚定不移加以推进.二是积极改革收入分配体制,提高居民收入占国民收入比重,增强居民消费能力.温家宝总理在2010年政府工作报告中指出,要求继续提高农民收入、企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平,增强居民特别是中低收入者消费能力.三是加强市场消费环境的建设,要改善市场消费环境,健全相关的法制,加强监督.

三、节能减排

节能减排即降低单位GDP能耗和污染物排放量.我国当前主要是以节能减排为抓手,促进产业升级,积极发展战略性高技术产业和新兴产业,在新能源、清洁能源、循环经济和低碳经济方面走出符合国情的发展道路,切实推进优胜劣汰和结构升级.因此,节能减排不仅仅是经济转型方向,也是促进经济转型手段.

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标.2007年6月,国务院同意国家发改委会同有关部

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门制定的《节能减排综合性工作方案》,进一步明确节能减排主要目标:到2010年,万元国内生产总值能耗由2005年的1。22吨标准煤下

我国经济转型期间政策取向分析
财政部和产业论文引用参考文献

降到1吨标准煤以下,降低20%左右;单位工业增加值用水量降低30%.“十一五”期间,主要污染物排放总量减少10%,到2010年,二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨,化学需氧量( COD)由1414万吨减少到1273万吨;全国设市城市污水处理率不低于70%.工业固体废物综合利用率达到60%以上.

为积极落实节能减排相关要求,国家及有关部门从鼓励节能减排和抑制“两高一资”两方面着手,出台相关配套政策.如:2007年8月,财政部和国家发改委联合发布《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》,明确奖励对象和方式,提出申请奖金奖励项目条件和奖励标准;2008年8月,财政部、国家税务总局、国家发改委联合发布《关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录的通知》,目录包括综合利用的资源,生产的产品和技术标准;2006年9月,财政部、国家发改委、商务部、海关总署、税务总局联合发布《关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》,限制“两高一资”产品出口;2009年9月,国务院批转发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见》的通知,其中钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等高污染、高能耗行业均被纳入限制行业.

四、促进创新

同志多次指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力”.促进创新首先要提升人力资源质量,同时要创造有利于人才发挥作用的体制.创新是推动我国经济转型原动力,只有提高通过劳动者素质,依靠科技进步,才能从根本改变中国经济创新能力薄弱、管理水平落后,结构性矛盾突出的问题.

为引导科技发展方向,2006年年初,国务院正式公布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,明确指出经过15年努力,到2020年使我国进入创新型国家行列.为确保纲要各项任务落实和目标实现,还制定相应配套政策与措施,如实施激励企业技术创新的财税政策,促进自主创新的政府采购,促进创新创业的金融政策等.《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确,把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力,把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置,深化体制改革,加大投入,加快科技教育发展,努力建设创新型国家和人力资本强国.温家宝总理在2010年政府工作报告中指出,要认真贯彻自主创新的方针,全面推进创新型国家建设,加快实施科技重大专项;深化科技体制改革,着力解决科技与经济脱节的问题,推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,促进科技资源优化配置、开放共享和高效利用;大力实施知识产权战略,加强知识产权创造、应用和保护,进一步激发广大科技工作者和全社会的创新活力.

在我国经济转型过程中,产业升级、刺激消费、节能

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减排、促进创新四个方面相互依存,密不可分.忽视任何一个方面,经济转型都将难以成功.经济转型必须以技术创新为手段,以节能减排为标准,刺激消费为依托,促进产业全面升级.

[ 参考文献 ]

1、基层数字财政建设的创新实践研究 周福强/ZHOU Fuqiang 1 引言 乡镇作为我国财政体系中的基础,在加强基层政权建设、提供社会公共服务、促进城乡经济社会和谐健康发展等方面发挥着越来越重要的作用。近年来,

2、加强预算外资金管理和核算的措施研究(昆明市食品药品检验所,云南昆明650500)[摘要]通过对预算外资金的管理及核算重要性的论述,阐述如何加强政府财政预算外资金管理及核算的意义,指出目前财政政府预算外资金管理存在的问题,提出如何加强财

3、煤油贩卖证记录旧广州煤油市场中外之争1933年6月,广东省财政厅在广东省营业税征收章程外,又推出《广东省煤油贩卖业营业税征收章程》,并成立广东省煤油贩卖业营业税总处。《章程》规定,零售商从批发站购入一箱煤油(每箱两罐,每罐5美加仑),征

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