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【本科论文】试析安全文明施工措施费的监管(论文范文材料)

星级: ★★★★★ 期刊: 《科海故事博览·科教创新》作者:张同名 李喆浏览量:4545 论文级别:优秀本章主题:措施和费用原创论文: 5156论文网时间:2013年2月20日审核稿件编辑:Darnell本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:3648 评论次数: 4747

导读:安全文明施工措施费的监管是一篇相关措施和费用的优秀论文要求,免费分享阅读下载是对毕业生写作论文有着参考意义。

张同名1, 李喆2

(1陕西省交通建设集团公司安川分公司 陕西 安康 725000;2长安大学建筑工程学院 陕西 西安 710061)

中图分类号:X9

文献标识码:A

文章编号:1007-0745( 2011)12-0077-01

摘要:安全就是建设工程的生命,抓好安全文明施工就是等于创造了社会效益和经济效益.本文结合对现场安全文明施工措施费测定工作的相关调研,对落实安全文明施工费的相关监管措施作的探讨.

关键词:安全文明 监管

引言

安全文明施工措施费是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用,为确保现场安全文明施工措施费落实到位和专款专用,建设部出台了文明施工措施费用及使用管理的相关规定,各地区为更好地贯彻该文件精神,也随之制定了本地区的安全文明施工措施费计价管理办法.对安全文明施工措施费的范畴、支付、管理及使用作出了较为具体的规定.笔者就测定工作中存在的主要问题提出一些改进措施,以供参考.

1.安全文明施工措施费的监管现状

1。1在多数建设工程管理过程中,建设单位片面降低工程造价,在签订施工承发包合同、结算或决算审核时,随意取消或降低安全文明施工措施费,或将工程承包费用、安全防护、文明施工费用进行捆绑,不再单独支付,严重影响施工单位安全文明施工投入的积极性.

1。2部分施工单位尽管在投标报价时按照文件规定足额计取安全文明施工措施费,但施工时因缺乏有效的监管措施,并未将该项费用专款专用:实际投入甚少,另有施工单位为了自身生存,违心地在投标过程中将承包费用压低,也不提安全文明施工措施费用,造成恶性循环.

1。3监理单位应依据发包方委托对施工单位安全文明施工措施项目投入进行实时的计量与认证工作,对此项费用的使用情况作出有效监督.但通常监理单位经过招投标接到监理任务,迫于建设单位只追求施工进度而忽视措施费的按时支付,且无权对建设单位就安全文明施工费用的支付上执行命令,监理单位在与甲方签订的合同中,大多并未体现因安全责任的增加而致使监理费用的提高,故监理单位在安全文明施工费的监管上既无权利也无积极性.

1。4建设工程工期较长,对于安全文明设施的投入,大多地区并未建立有效的动态考评机制和专业的考评组织,影响了此项费用计取的科学性.建设行政主管部门安监机构对施工单位使用措施费,建设单位支付情况、监理单位履行安全职责情况没有严格把关也是造成此项费用不能得到有效落实的重要原因之一、

2.相应对策和措施

2。1加大对现场安全文明施工措施费测定制度的宣传力度,一是向建设单位宣传,强调安全生产、文明施工的重要性,要求建设单位应按合同约定及时足额支付安全文明施工措施费.二是向施工企业宣传,特别是向施工企业现场管理人员宣传,应及时申请安全文明施工措施费现场考评.三是向中介机构宣传,招标控制价应按规定计取安全文明施工措施费, 竣工结算时,应依据工程造价管理机构测定的费率计取安全文

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明施工措施费.四是向监理企业宣传,对未落实安全防护和文明施工措施的,督促其整改到位,确保安全文明施工措施费专款专用.

2。2进一步明确基础费与考评费的组成内容,并适当调整基本费与考评费的费率.一是按工程规模大小设定基本费率.二是适当提高考评费率标准,鼓励施工企业申请现场考评.三是对获得省、市文明工地的应计取奖励费用,以提高施工企业创优积极性.

2。3适当调整考评标准表内容,进一步优化评分细则.安全文明施工措施费考评标准是进行安全文明施工措施费测定的有效量化手段,其考评标准和内容应符合施工现场实际情况.

3.安全文明施工措施费的监管措施分析

要使安全文明施工措施费得到有效落实,对建设各方建立有效的监管措施是必不可少的.

3。1发包方作为建设合同的强势一方,

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在安全文明施工措施费用的落实上是否按文件规定执行至关重要,因此对发包方的有效制约是保障此项费用落实的首要条件.对发包方的监管措施可分为发包方本身对技术层面的监管以及外部条件对发包方的制约.发包方应当在施工过程中对承包单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场认证.对承包单位已落实的安全文明施工措施项目,发包单位驻工地代表或监理单位总监理工程师、造价工程师应当及时审查已完成的工作量和发生的费用,并签认计量认证单.施工过程中如必须改变方案的,应对承包单位上报的该标的措施项目方案进行审核、批准.

发包方在编制招标文件的标底时应按规定单独列项,足额计取安全文明施工全部费用,工程造价结算及审核时,未超出基本费费率的工程按基本费费率计取:超出基本费费率需测算的工程,应按造价管理机构核发的费率对造价进行调整否则由招标管理机构限期改正:对逾期未改的不予备案并给于通报批评.

3。2承包商在技术层面的监管主要体现在及时备案、准确编写方案、及时认证等方面:

(1)承包商要顺利得到相关安全文明施工措施费用在制度与程序上的保障,需

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持建设工程项目安全文明施工措施方案和安全文明施工措施费拟投入明细,在工程开工后15日内到郑州市建设工程造价管理办公室备案,如在施工过程中有大的方案变更也需到造价部门备案.

(2)承包单位应根据现行标准规范,结合工程特点、工期进度和作业环境要求单独编制建设工程项目安全文明施工措施方案,此方案不同于投标文件技术标中的施工组织设计,仅限于安全文明施工措施方面.方案应包括相关设施的施工简图,在开工前报发包单位或监理单位批准,并根据建设工程安全文明施工措施费费用组成的,项费用编制安全文明施工措施费拟投入明细.

(3)单项工程造价在5000万元以上的工程,或单项工程造价在5000万元以下,但企业为保障施工现场安全生产与文明施工需,造价办考评测算超出基本费用的措施费的工程,承包单位应明确专人负责工程安全文明施工措施投入的计量工作.负责人应提前熟悉申报资料的项目和要求,随工程进度和每项工作的发生,及时整理

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资料,及时在已发生的工程量上认证签字,并把发生的依据,如 、合同等分类整理归档,做到及时整理及时归档,以免工程结算时发生丢失或产生争议.

4.结语

安全是建设工程的生命,抓好安全文明施工能有效提高建设工程的社会效益和经济效益.建设工程安全文明施工管理是一个复杂的系统工程,涉及建设、勘察、设计、施工、监理、建筑安全监督和建设行政等部门及承发包、合同备案、施工许可、竣工结算等多个环节,需要各方高度重视起来齐抓共管,形成有效的闭合的监管体系共同抓好建设工程安全生产工作,有效防止和减少施工安全事故的发生.

[ 参考文献 ]

1、安全产教育的措施和方法 (江苏省射阳县安监局,江苏 射阳 224300)【摘 要】增强对安全生产工作的主动性和预见性,做到未雨绸缪,综合解决安全生产问题。【关键词】安全生产;管理效益一、安全与生产的辨证关系安全与生产、效益

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