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【院校论文】试析消防应急救援能力与机制建设(论文范本)

星级: ★★★★★ 期刊: 《科技与企业》作者:王志亮浏览量:4406 论文级别:高评本章主题:灾害和工作原创论文: 5156论文网更新时间:12-16审核稿件编辑:Boris本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:1043 评论次数: 7911

导读:现在请大家一起欣赏本篇文章灾害和工作专业方面的毕业论文范文,为广大学生们写作毕业论文是提供参考帮助。

王志亮

河北省消防总队培训基地 河北正定县 050800

【摘要】随着经济社会的高速发展,各种自然灾害以及人为原因引起的事故越来

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越趋向于群发性和链状特征,而一直以来的防灾救灾体系都采用的是分地区,分部门,分灾种的救援方式,这已经无法适应当前形式发展,因此建立消防应急救援机制已经成为当前的重中之重.我国现有的消防应急救援体系虽然存在着一定的问题,但是也有其自身的优势.认真分析当前消防应急救援体制的现状,结合国内外消防应急救援工作的优缺点,从我国消防应急救援机制中的问题进行研究,提出消防应急救援机制的提高措施,这样才能够提高我国消防应急救援能力,保护人民群众生命财产安全.

【关键词】消防;应急救援;机制建设

一、消防应急救援机制的现状分析

1。1消防应急救援分级响应机制需要进一步加强

自从2008年5·12汶川大地震发生之后,我国在第一时间内启动了地震应急预案.在国家抗震救灾指挥部的领导和指挥下,汶川灾区的各级人民政府以及相关的 、交通、电力等部门,包括了广大人民解放军以及 官兵进行了大规模的抗震救灾工作,被困群众得以被救援.但是在这个过程中发现,有关的部门没有能根据我国的地震应急救援预案对 消防部队进行权威信息通报,响应的等级、明确响应主体以及单位也没有第一时间进行公布,因此 消防部队没能够第一时间派出大批的救援力量投入到抗震救灾中去.

1。2消防应急救援预案操作性不够强

在汶川地震发生之后,各级政府以及相关部门应当从应急预案入手进行应急救援工作.但是从实际行动中发现,我国各地区的消防应急预案可操作性不强,与现实情况相差甚远.这种政府统一领导,地震部门协调,各部门参与的工作安排在此次抗震救灾中有一定不足之处,归根究底是消防应急救援体系存在问题.在这次行动中,消防部队是作为防止发生火灾,应急处理地震次生灾害事故的救援部队,而不是作为专业的消防应急救援力量前往灾区的.除此之外,各级政府只是从整体上制定了应急救援方案,从宏观方面提出了消防部队参与抗震救灾的救援工作,而没有将具体的调动程序、后勤保障以及远距离的消防部队运输进行明确规定.

1。3消防应急救援指挥机制应满足更多救援需求

发生特别重大自然灾害,应经国务院批准,由平时领导和指挥调度防灾减灾工作的国务院防灾减灾工作联席会议,转为国务院抗灾救灾指挥部,统一领导、指挥和协调防灾应急与救灾工作.但从这次特大地震灾害救援过程中,我们感到,国家尚未成熟建立政府统一下的应急救援指挥机构和指挥中心,致使应急救援现场协同作战指挥机制不健全,没有形成国家层面上的指挥体系, 消防部队和其他专业救援的队伍,调往灾区参加抗震救灾时,调动的程序、权限不够明晰,影响了作战效能的最大发挥.

1。4专业地震救援力量要进一步发展壮大

现如今,面对频繁发生的各类灾害事故,国家为了对资源进行整合,避免重复建设,以 消防特勤部队为依托的地震应急救援专业队伍已经在我国23个省市自治区直辖市建立起来.参与各种灾害事故的处理,保证人们生命财产安全,解救事故中被困的群众,这支抢险救人的专业救援队伍发挥了巨大的作用.但是由于缺乏统筹的规划以及有效的整合,导致了装备以及训练的投入不够,彼此之间没有对应的隶属关系,导致灾害应急响应过慢,消防应急救援能力存在不足,一旦灾害事故发生,各种救援力量之间的冲突以及不协调问题就会给灾害救援工作带来阻碍,造成极大的国家财政负担.

1。5消防应急救援通信保障能力比较薄弱

现如今,尽管我国各级各地区都初步建立了消防应急指挥部,但是这些消防指挥部之间是各自为战,自成体系的,对于消防应急救援的信息难以进行沟通与共享.因此一旦发生了地震等重大灾害事故,各地区的消防应急救援力量无法进行统一行动、协调以及配合,造成了联动响应缓慢,统一指挥能力不足,极大的影响了抢险救援工作的展开.地震灾害的发生,通常会破坏电力、有线通信以及无线网络等通信设施,造成信息的中断.从而导致灾区与外界联系中断,消防应急救援力量的通信信息受阻,无法顺利的展开救援工作.而在抢险救灾的过程中,消防应急救援部队必须要用到公共通信设施.一旦通信设施中断,就会造成抢险救援工作指挥信息出现盲点,在大范围、长距离的情况下调度指挥存在困难,灾情无法及时通报.

1。6应急救援战勤保障能力亟待提高

主要表现是:一方面,国家应急机动保障力量不足.从这次特大地震救援看,救援力量中,没有一支国家建立的专业性、机动性强的综合应急救援保障队伍,虽然地震救援应急力量中有180人的国家地震救援队和1。3万人的消防专业救援队伍,仅能作为作战力量使用,而没有可随时调动的综合专业保障应急队伍.另一方面,应急救援保障的方式也是不明确的. 消防部队的应急保障是由社会保障,还是由部队自身保障,国家没有相应的规定.同时,抗震救灾暴露出部队大规模跨区域作战时,储备的装备器材品种不全、数量不足,后勤保障物资缺乏,难以应对特大灾难事故,道路交通受阻无法调运装备物资.

二、应急救援机制建设对策

为了能够在最短的时间内展开抢险救援工作,我国需要建立健全以消防应急救援能力为主,其他专业力量联合启动的消防应急救援体制.在抢险救灾的过程中,实现救援力量的统一领导协调,分级部署管理的消防应急处置原则,同时要保证消防应急救援机制的统一指挥,功能齐全,反映敏捷,高速有效.以下从七方面进行详细阐述:

2。1转变思想观念,树立创新意识

面对抢险应急救援工作中的严峻形势,各地区政府都要增强对消防应急救援机制的建设,完善消防应急救援力量,提升政府的责任感、危机感以及紧迫感.各地区政府要充分认识到消防部队作为应急救援能力为主的重要性,加快建立消防应急救援机制,逐步进行完善.同时的,政府各个部门之间要彼此协调,共同配合,实现部门职能的优势互补,加强消防应急救援能力的建设.消防部队要将份外事的思想摒除,逐步建立大消防的理念,将消防减灾工作为己任,加强对社会抢险救援工作范围的扩展,包括对非火灾类事故灾害的救援工作,担任起消防应急救援主体力量的重大社会责任.

2。2制定法律法规,明确救援体系

政府应当根据实际情况,建设消防应急救援的相关法律保障体系,推动消防应急救援工作的展开.在此,一定要把握好三种关系:一是主题关系的确定.建立专业的消防应急救援队伍,并以此作为社会抢险救灾的主体,加强对消防应急救援队伍的建设,将当前形势下的各种应急救援力量进行重新组合整合,整合人力、财力以及物资资源,做好消防应急救援队伍建设.二是结构关系的确定.在抢险救灾过程中,要建设抢险救灾的预案,在此基础上形成以消防应急救援能力为主,其他的救援力量辅助,公共救援全体参与的层次结构分明的抢险救援构架,这也是与政府应急管理找那个的分级管理原则相符合的.三是确定指挥关系.消防应急救援指挥中心由政府来统一建立,这样才能够高效快速的形成消防应急救援联动机制,真正的起到抢险救援联合作战能力.

2。3健全应急机制,整合救援力量

首先是建立突发事件联动机制的处置程序.建立各地区的抢险救灾应急体系,包括了 、消防、交通、通信等各个相关部门单位,从中协调分配各个部门单位在抢险救灾中的任务,保证抢险救援工作的顺利展开,确保抢险救援通信指挥方法,做到万无一失,全力应对各种突发事故灾害.其次是制定各种灾害的抢险救灾的预案.通过对各种突发性事故灾害的调查,分析事故灾害发生的原因以及过程,制定相应的

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管理锦囊处置措施,不但要有灾害的预防措施,还要有事故灾害发生之后的应急对策.最后是展开抢险救灾的演练.在抢险救援的演习过程中,对于抢险救援工作的任务、程序以及注意事项进行统一贯彻实施,同时要加强抢险救援中的指挥演练,保证各部门之间的协调.

2。4加强装备建设,提高救援效能消防应急救援

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工作中的重点就是保证消防应急救援部队的装备建设,这是所有工作的重中之重.对于消防装备的建设,要根据当前实际情况,并适度保持超前意识,提高消防装备的技术含量以及现代化水平,从高优精三方面提升消防装备.其中各种特种车辆,包括坦克、防化洗消车、水上救援车以及抢险救援车,而个人防护装备包括了侦检、破拆、堵漏、救生、警戒、照明、排烟、输转、防护等抢险救援器材和防化服、防毒衣、隔热服等.当前各种突发事故灾害具有不可预见性,其灾害类型趋向复杂性.为了提高消防应急救援能力,需要建立综合训练基地,以保证消防应急救援在面对火灾、井下救人、水中救援以及危险化学品处置等灾害时,能够顺利且有效的展开救援工作,保证消防应急救援体系的设备齐全、性能可靠、技术先进、行动迅速等.

2。5深化训练改革,创新训练模式

高素质人才的培养是各行各业工作中的重点,而消防应急救援队伍的建设也是如此.首先事故灾害的初级指挥员以及抢险人员要加强对特殊灾害应对能力技术的学习,特别是一些化学有毒物质的技术参数、事故特点、处置措施进行学习,在面对实际灾害情况的时候做到临危不乱,心中有数.其次是要有针对性的进行训练.在展开应急救援能力建设的时候,要坚持以“实战”为主,针对本地区的实际情况以及事故发生情况进行有针对性的训练.尤其是要加强特殊事故灾害的训练演习,对于有毒气体的稀释以及驱散,防毒进攻、冷却保护进行重点训练和演习,加强消防应急救援能力建设.再次要坚强实战演练中的科技含量.在进行消防应急救援演练的时候,不但要注重演练的内容,还要注重科学化的训练手段,从科技方面提高抢险救灾的能力.从现有的装备以及救援方法进行入手,制定和

消防应急救援能力与机制建设
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完善各种社会抢险救援预案,以此为基础进行强化模拟训练,以使得方案的制定更加科学合理.

2。6推进科技强警,提高反应能力

一是在指挥中心建设上,坚持“统联结合”的原则,加强各级指挥中心建设,建成覆盖各级消防部队的计算机通信指挥系统.“统”即由总队统一组织、领导,按统一标准统一开发,建成各级指挥中心和大(中)队接处警中心.“联”即指建成的指挥中心要互联互通,资源共享,形成一个统一的有机的指挥系统.二是在指挥系统开发运用上,加强各类计算机辅助决策系统的开发和应用,在规范战训资料的基础上出台有关标准,统一建设涉及水源、预案、装备、实力等的数据库,适时利用人工智能等高新技术,建成灭火救援指挥辅助决策系统.三是在现场图文传输上,建成通达各大队的视频会议系统,实现视频会议、营区监控、远程教育等功能,充分利用卫星、数传电台、移动电话网等技术和资源,为每个执勤中队配备一套无线图像传输系统,将事故现场图像实时传输到各级指挥中心.

2。7建立跨区域救援机制,提升协同作战能力

现代灭火救援工作需要跨区联动作战以及快速反应机制,这是现实情况的需要,因此针对当前形势,消防应急救援体系需要建立跨区联动机制,从各方面提高抢险救灾效率,加强整体消防应急救援能力.首先是要构建区域性的灭火救援综合平台,构建跨区联动灭火救援联动机制;其次是要加强对现代科技信息技术的研发与利用,实现各种信息资源的联动共享;再次是加强实战演练中的科技含量,提高实战演练达到的效果;最后要进行跨区域的消防应急救援演练,加强各个地区之间的信息互通以及资源共享.

三、结束语

为了应对当前城市各种灾害的发生,必须要建立消防应急救援机制.由消防部队为主体的消防应急救援能力体系的建设,是经过认真的研究以及调查得来的.消防应急救援体系的可操作性强,具有科学性以及系统性,为今后展开应急救援能力研究提供了更为科学的依据.以消防应急救援体系为基础,建立数字模型对此进行科学的定量与评估,完善消防应急救援机制,对于抢险救灾,维护国家安定起到了重要作用.

[ 参考文献 ]

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