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【专科生论文】有关政府投资项目跟踪审计实施(论文范文题材)

星级: ★★★★ 期刊: 《科技与企业》作者:高 洁浏览量:4569 论文级别:最新本章主题:工程和合同原创论文: 5156论文网更新时间:12-16审核稿件编辑:Emmanuel本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:4997 评论次数: 3933

导读:如何写好一篇工程和合同方面的论文。希望本篇政府投资项目跟踪审计实施的论文范文会对你的写作构思有所启发以助大学生们轻松完成写作任务。

高洁

常州杰灵建设投资管理咨询有限公司 江苏常州 213002

【摘要】近年来随着社会经济的飞速发展,各地方政府不断地加大对基础设施建设、农业、交通业等领域的投资力度.为了提高资金的利用效率,防止重大的投资项目成为形象工程、政绩工程和豆腐渣工程,造成劳民伤财,政府部门实施全过程跟踪审计越来越有必要性.

【关键词】跟踪审计

本人长期在现场一线工作,针对政府投资项目实施跟踪审计.本人参与的武进人民检察院技侦中心项目实施健全地跟踪审计制度,下面就该项目的跟踪审计具体实施方案作一些简单探讨:

1、项目工程概况

常州市武进区技侦中心项目位于常州武进长安路,武进区人民检察院内,框架四层结构,地下室为汽车车库,一、二、三层为审讯室及办公、休息室,四层为大空间活动室.采用变频多联机空调,冷热水供应,热水采用电热水器供应,弱电监控系统标准较高.

2、审计目标

(1)、积极并且有效地监督投资管理、建设管理,审查建设资金使用是否合法、真实、有效地控制项目投资,促进相关单位加强和改进管理.

(2)、全面真实地掌握整个建设过程的具体情况,作出客观公正、实事求是的审计结论和评价.

(3)、向政府及有关部门及时反馈审计结果,促进在工程建设过程中形成有效制约,在规范建设程序、加强建设管理、节约建设资金、推动反腐倡廉等方面发挥积极作用.

3、审计依据

(1)政府部门对本项目的批复文件

(2)审计机关国家建设项目审计准则

(3)江苏省国家建设项目审计监督办法

(4)常州市《国家建设项目跟踪审计操作规程》

(5)国家有关基本建设方面的法律、法规、规章、规定、办法

(6)被审计单位或其上级主管部门制定的制度、章程

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(7)建设项目相关单位间签订的合同、协议

(8)设计文件及相关工程资料

4、审计范围

在前期准备阶段、实施阶段及竣工交付使用阶段的过程中,对项目勘察、设计、施工、监理、供货、咨询等所有涉及单位进行跟踪审计监督.

5、审计内容

(1)、前期准备阶段:

1。1检查建设项目的前期手续是否齐全:审批文件、项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可证、环保及消防批准、项目设计文件等,分析投资决策是否正确、可行.

1。2检查是否编制初步设计概算、施工图预算,编制范围是否完整,编制依据及采用规范、标准是否准确,采用的设计方案是否合经济.

1。3检查建设项目的各参与单位是否按照法定程序确定,勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位是否公开招标确定.

1。4检查合同的签订过程是否合法、公正,合同条款是否全面,与招标文件和投标承诺是否一致,双方权利与义务的划分是否公平合理.

(2)、建设项目实施阶段

2。1检查合同的执行情况.合同双方是否认真履行合同条款,在实施过程中有没有施工

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方转包、违法分包、甲方指定分包工程等情况.如发生变更、合同内容增补、标的转让或合同终止等情况,审查其真实性、合法性.

2。2检查项目概算执行情况.在实施过程中有无严格按照概算指标有效地使用建设资金,一般不得超概算.

2。3检查工程形象进度结算资料是否按规定时间报送,监理等单位是否及时把关,工程设计变更、施工现场签证手续是否按照规定程序及规定时间 相关手续.

2。4检查工程项目会计核算和账务管理,是否符合《国有建设单位会计制度》的要求和有利于建设项目的管理及竣工决算的需要.

2。5检查工程付款情况,严格控制付款,杜绝超付工程款现象发生.

2。6检查材料、设备的采购价格,对材料及设备的材质、质量把关,避免不合格的材料和设备用于工程,给建设单位造成损失.

(3)、竣工决算阶段

3。1检查工程结算资料和工程财务资料,分析甲乙双方材料决算表,超、欠供材差计算是否正确、结算凭证是否合法.

3。2检查工程造价真实性、合法性.审查竣工图纸、结算资料的真实性,审查竣工资料的完整和真实性.依据竣工图纸、现场发生的签证资料、设计变更,工程量计算规则,细致、认真地审核、复算工程量,防止工程量虚高,套用相关定额和取费标准,如是招标工程并采用固定单价合同的,检查是否套用投标单价.审查合同中相关工期、质量等奖罚条款是否执行.

3。3检查建设项目交付使用资产.主要检查“交付使用资产总表”、“交付使用资产明细表”,核实交付使用的固定资产是否真实、是否 了验收手续和交付的递延资产情况等.

3。4建设项目投资效益.依据技术、环境、经济等指标,对建设项目投资决策的有效性、经济的合理性进行评价,分析影响投资效益的各种因素.

6、跟踪审计工作内容的重点

为了在工程实施过程中取得理想的审计效果,审计组将在全过程跟踪审计过程中强调事前控制和主动控制,运用科学的办法,事先对工程建设的各个环

政府投资项目跟踪审计实施
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节进行风险和对策分析,从而确保在工程实施过程中能够主动、有效地控制工程投资,在本项目建设过程中,审计组将对以下环节实施重点控制:

(1)跟踪审查各项施工招投标工作:合格的施工单位是确保工程项目能否顺利建设的根本保证,同时招标的竞争性又是降低工程造价的有力手段.

(2)跟踪审查各项设备、材料招投标工作:设备、材料的质量将直接影响到工程质量,同时设备、材料的型号、规格的变化还会影响到结构施

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工的修改或返工,通过招投标确定合格的供货商对工程建设的质量、工期和造价都有很大的影响.

(3)审核设备、材料的定价:不采用招标形式确定供货商的设备、材料,其核定的价格应报审计组审核.

(4)审核各种合同:合同审查的对象为代建单位与各方签订的合同,而合同的审查重点主要是施工合同和设备材料供货合同.

(5)审核工程变更及签证:加强对工程变更及签证的跟踪与检查,是防止施工单位“低价中标、高价索赔”的有效手段.

(6)审核阶段性工程结算申请:主要包括月进度款、合同约定的其他支付节点.

7、审计方法步骤以及日程安排

主要采用审阅法,并辅以现场查看、计算等其他方法.

结语

本人结合政府投资项目跟踪审计实施工程实例,针对政府投资项目的工程特点,探讨了该类工程在全过程跟踪审计中应注意的问题和一些具体实施方案,旨在为同类工程提供参考.

[ 参考文献 ]

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