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【研究生论文】浅析小微企业的非稳定性及对我国产业安全的影响 (论文标题)

星级: ★★★★ 期刊: 《当代经济管理》作者:李富 浏览量:1538 论文级别:热门本章主题:企业和小企业原创论文: 5156论文网更新时间:01-06审核稿件编辑:Haley本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:3054 评论次数: 9454

导读:此篇文章是企业和小企业相关的小论文格式范文模板,供需要写此方面相关本科和硕士以及专科生毕业论文的学子们鉴赏。

摘要 小微企业在我国经济和产业发展中起到很重要的作用, 对于我国的产业安全也非常重要, 金融危机以来, 由于小微企业本身的特性, 造成了小微企业的非稳定性加剧, 反过来对我国产业的安全造成弱化的影响,为此, 有必要根据小微企业的特点, 结合国际环境, 采取对策提高小微企业的稳定性.

关键词 小微企业; 非稳定性; 产业安全; 影响; 信用

中图分类号 F270 文献标识码 A 文章编号 1673-0461(2013)11-0022-05

(一) 小微企业概念

小微企业概念是由中国经济学家郎咸平教授提出, 一般指的固定资本和雇佣人员人数较少的经济组织, 这些经济组织一般产权和经营权高度统一, 产品或服务种类单一, 产值也比较小, 诸如小型企业、微型企业、个体工商户、家庭作坊式企业等.

根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》的规定, 各种行业小微企业的划分标准是不同的(见表1).

(二) 小微企业的特征

投资主体和组织形式多元化.小微企业投资主体没有限制, 没有身份和学历要求, 在投资时组织形式可以根据自己的实际情况自由选择, 既可以申办成个体工商户、独资企业, 也可以是合伙企业、有限责任公司、专业合作社等.

出资来源单一和方式多元化.由于很少可以抵押或担保, 小微企业的融资渠道主要来源于自有资金和亲戚朋友的借款, 投入的资金形式也可以多样化, 实物、知识产权、货币等都可以作为投资的股份, 并且由于企业规模小, 因此对经营场所、设备、技术等要求不高.

产品直销化和成员家庭化.小微企业的产品销售主要采用直销方式, 且以服务本地市场为主,一般大多都是就地销售.小微型企业员工也多由家庭成员构成, 其员工薪酬往往依据效力而定,基本没有规范的薪酬制度.

分布多行业化和重点服务化.我国的小微企业在投资领域上涉及很多行业, 但从比例上看有很大一部分投资劳动密集性行业, 这是由于小微企业的技术水准有限所决定的; 其中利润较高、资金回收较快的服务业又占有很大比重.

二、小微企业在产业安全中的地位和作用

(一) 产业安全影响因素

产业安全的影响因素相当复杂, 基本上可以归纳为产业外部环境因素与产业内部因素.其中,产业外部环境是影响产业安全的外部重要因素,主要包括产业的生存与发展环境、政府的产业与外资政策, 以及外商投资进入国内市场的经营管理和技术等方面的状况和策略; 从产业内部来看,影响产业安全的主要因素涉及产业集中度和产业的制度结构等(见表2).

(二) 小微企业决定市场竞争程度

小微企业是中国经济最活跃的群体, 涉及了国民经济的几乎所有行业, 是我国实体经济的重要组成部分, 对中国经济的成长和产业的发展起到了非常重要的作用.根据《中国中小企业蓝皮书———现状与政策(2007—2008)》的数据, 中小企业占中国企业总数90%, 中小企业的产值占全国GDP 的65%, 而且中小企业是我国的纳税大户, 我国企业税收的50%来自中小企业.又其中,西部10 省市的小微企业数量约160 万户, 占全国实有企业数量的16。16%; 中部9 省市小微企业的数量超过220 万户, 占全国实有企业数量的22。24%; 东部12 省市的小微企业约600 万户,占全国企业总数量的61。6%.这些约1 000 万家小微企业主要分布在长三角地区、珠三角地区和福建省等5 个省市.因此小微企业既体现现在市场的竞争程度, 也在一定程度反映产业政策的合理性.

(三) 小微企业是产业链健全的基石

相对于大中型企业, 小微企业主要分布在服务业和劳动密集型产业, 创业及就业门槛低, 在就业能力方面提供了较强的吸纳能力.2010 年末, 全国80%以上的城镇从业人员就业岗位由小微企业提供, 仅“十一五” 期间, 中小微企业提供的新增城镇就业岗位就超过4 400 万个.小微企业紧密联系市场, 具有根据顾客和市场快速调整的经营优势, 同时, 小微企业进入门槛较低、经营方式灵活, 能够迅速地配套、补充和完善产业链, 对产业升级、促进产业结构优化起到着非常重要的作用.

因此, 小微企业主要从市场竞争程度、产业政策、产业链完整性以及产业发展和升级的角度对产业安全形成影响, 稳定并持续发展的小微企业将为国内产业发展带来竞争气氛, 带来活力,对产业的调整和升级起到促进作用, 对我国的产业链稳定起到很好的补充作用.

三、小微企业的非稳定性对产业安全的负面影响

目前我国小微企业在发展和经营中存在着一些问题, 而这些问题不仅影响小微企业的本身,对我国产业安全也起到很好的弱化作用, 需要引起注意.

(一) 小微企业产品同质化弱化产业链

小微企业和大型企业不同, 它们所处的是高度竞争的市场, 产品同质化程度很高, 并且为了能及时赢利, 往往不注重品牌的建设和核心技术的创新, 因此相对的盈利增长点单一.一旦原材料价格上涨、人力成本上升, 小微企业生产成本必将上升, 威胁到小微企业的生存.此外, 人员管理的不规范, 导致从业人员流动性频繁, 不少从业人员随着产业转移到处流动, 增加了小微企业, 特别是长三角和珠三角工资上涨的压力.

(二) 很多小微企业实质是来料加工工厂

小微企业中的一部分实质上是外商的来料加工工厂, 靠接受订单赚取加工费维持生存, 特别是珠三角一带, 这种情况下小微企业是被动的生产者, 几乎没有权力去给产品一个合理的国际价格, 因此一旦国际经济发生变化, 国外企业的订单开始萎缩, 就将影响到小微企业的生存.金融危机发生之前, 中国作为世界的制造工厂, 小微企业的生存环境良好, 开工率基本上都维持在70%以上, 而近来受金融危机的影响, 只有半数左右的企业保持70%以上的开工率, 另有半数的开工率不到50%, 这种开工率的不足, 也将波及相关产业链.

(三) 资金链波及整个产业链

目前国内小微企业和其他企业以及小微企业之间几乎都存在着资金拖欠关系, 无论哪种产业链几乎都是如此, 循环往复, 这种方式往往会给产业链最底端的小微企业带来极大压力, 因为企业实力薄弱, 在原材料采购上基本是被动议价,多为 支付, 而由于市场竞争的激烈, 其下游客户却往往采用赊账方式, 这无形中给企业的资金增添更大压力.如在长三角, 受资金问题影响的小微企业比例高达54。65%.在这种经济运行下, 小微企业和其它企业间错综复杂的债权债务关系, 很容易引起连锁反应, 波及一个产业链或多个产业链, 进而对地区或国家的产业发展造成安全方面的隐患.

四、产业安全角度的国际小微企业政策比较

(一) 韩国小微企业政策

早期, 韩国并没有重视中小企业, 亚洲金融危机的爆发使韩国地认识到的小微企业的重要性,开始大力发展中小企业.到2010 年, 韩国的中小企业的产值在国内生产总值中所占比重已超过50%, 数量高达300 万家, 韩国财政收入约60%来自中小企业.韩国在中小企业方面的政策举措如下:

1。 依据产业导向, 为中小企业营造公平竞争的环境

鉴于中小企业规模小, 影响力较弱, 在资源配置上给予中小企业优先权, 只要中小企业的发展项目符合产业导向, 就可以优先获得资源, 这不仅包括其他资源, 也包括用地指标.韩国法律还规定, 政府机关要优先采购中小企业物品, 保证政府采购中中小企业产品的比重不低于50%;政府还成立了“中小企业综合流通中心”, 为实力较弱及销售力差的中小企业创造展示产品的空间,同时还向其提供国内外销售信息等.此外, 为了促进中小企业产品出口, 韩国政府废除了一些贸易法规定的许可限制和资格限制.

2。 多种途径, 解决中小企业融资问题

为促进中小企业发展中, 韩国政府提供大量的长期低息贷款, 一般贷款周期为8 年, 利率远低于商业贷款利率, 如2012 提供1。5 万亿韩元的低息贷款, 用于向小企业放贷, 为期五年; 韩国政府还积极推行各类基金组织, 其中最为突出的有两个, 为“中小企业创业振兴基金” 和“中小企业共济事业基金”, 这些基金组织为小企业融资提供支持, 保障中小企业借助成员之间互助的力量, 在无须担保的情况下, 取得银

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行贷款.此外,韩国政府加大了民间机构的融资力度, 充分利用它们的资源和能力, 来服务于中小企业的成长.

3。 适当减免, 减轻中小企业税收负担

为鼓励中小企业创业和实施技术创新, 韩国政府经常为创业型企业和技术创新性的中小企业给予特别优惠的税收待遇.对于符合一定标准的项目, 对中小企业在创业期的两年内按照75%的比例减免所得税; 在创业期的5 年内, 每年减免所得税的一半, 并且还减免50%的财产税和综合土地税.

(二) 其他国家对小微企业的优惠和支持

各国对小微企业采用的政策和待遇有所不同,但主要体现在税后减免、政策补贴、鼓励创新、资金通融以及建立完善的社会保障体系方面.

1。 税收优惠措施

很多国家对小企业实行低税率, 如美国、日本、英国、德国都对小企业实施税收减免, 美国对小企业按个人所得税率征收企业所得税, 法国对初次创业的小企业免除3 年所得税; 德国对符合规定的小企业免征营业税或流转税; 美国、法国、日本还对小微企业宽限纳税期限, 可以高达6 个月、8 个月, 甚至10 个月; 加拿大特别小的企业可以集中纳税, 不需按月纳税.德国、法国还加大小微企业固定资产折旧, 以减轻税负.俄罗斯对小企业主要税负实施归并合一、 将纳税额度降低了一半.

2。 财政补贴措施

德国和意大利对符合条件的小微企业提供的高额的补贴, 甚至可以高达投资总额的30%以上;俄罗斯政府则专门拨款设立小企业发展基金, 用于扶持小企业发展; 英国政府对于失业公民创办中小企业给予专项财政补贴.德国政府对中小企业创业给予一次性一定数额的资助; 法国政府支持中小企业吸引人才, 规定专业人才聘用的50%费用由中小企业承担;, 土耳承担小

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微企业新员工培训50%的费用并对小微企业雇佣大学生给予财政补贴.欧盟设立了欧洲地区发展基金, 鼓励在经济落后地区投资, 对在经济落后地区投资的小微企业全力支持.

3。 鼓励小微企业科技创新

如美国的小企业创新研究计划、英国的小企业研究和技术奖励计划、德国的中小企业研究与技术专项基金等.法国为小微企业研发, 资助25%的研发经费补贴; 土耳其政府承担 金额50%的科技创新; 比利时鼓励科研人员到中小企业进行研发活动, 如果由政府出资, 则成果属于国家所有, 由社会共享, 以提高小企业竞争力;日本、比利时、土耳其、印度都安排专门的资金, 鼓励小企业在国外专利申请和加强国际标准认证, 建立技术信息收集的渠道, 提高其国际化水平, 同时减免科研创新税负, 提高其国际竞争力.

4。 保障小微企业的融资措施

日本建立了微型企业资金融资制度, 向融资能力相对较弱的微型企业提供低利息, 并且无需担保的融资服务; 法国通过制定制度鼓励银行和金融机构增加对小企业的贷款比重, 鼓励金融机构为小企业提供贷款担保; 美国采用了基本同样的做法, 如美国小企业管理局愿意向小企业提供长达25 年的直接贷款或担保贷款; 德国把这一问题更加细化, 每个州至少有1 家担保银行与其他金融机构共同对小企业信用进行担保; 欧盟和其成员国通过相关政策, 通过国家出面的政策性金融功能拓展小微企业的融资渠道和规模.

5。 建立完善的社会服务体系

美国由小企业局、州政府、私人机构、教育界共同建立覆盖全国各州的小企业发展中心, 为小企业发展形成了一个“全方位” 服务网络; 日本政府在全国设立了中小企业指导所, 为中小企业的发展排忧解难, 大力保障了中小企业的发展;法国为鼓励中下企业发展, 成立高技术工业园,鼓励中小高科技企业在其中生存和发展; 德国在全国拥有多加的技术管理培训中心, 对中小企业管理人员和技术人员免费培训; 比利时政府通过制定有关政策, 加强对中小企业从业人员的素质培训

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; 此外美国为鼓励中小企业出口, 还在全国范围内设立出口援助中心, 帮助小企业规避出口风险, 并制定出口援助计划, 低利率向给小企业提供出口专项贷款.

五、产业安全角度的小微企业未来发展几种途径

(一) 小微企业对接龙头企业

提高小微企业的生存环境, 鼓励大企业为小微企业提供对接合作平台, 如在一个大型商场或百货公司里专门设置一些柜台, 租给小微企业经营; 鼓励大型企业发展业务外包, 并将其中的一些业务外包给微型企业, 让微型企业快速健康发展; 鼓励小微企业介入大企业产业链, 让小微企业融入大企业的上、中、下游产业链, 完善和补充产业链的机能, 彼此双赢.

(二) 小微企业对接工业园区

地方政府应主动把小微企业发展与当地工业园区规划相匹配, 按照地区产业发展需要, 实现工业园区规划与小微企业发展规划协调一致.加快产业结构调整步伐, 根据产业发展需要, 吸引小微企业进入工业园区, 推动小微企业生产加工由高消耗向低能耗、产品由粗加工向深加工、产业链定位由低端向高端转变, 改变小微企业盲目建设、重复投资、低水平恶劣竞争的被动局面,进而提升产业规模和层次, 优化产业结构.

(三) 小微企业对接产业集群

浙江这方面做得比较好.浙江政府会为每一个集群搭建一个网络平台, 在平台中提供各种交易信息, 以及及时的把政策优惠公布在平台上,供小微企业参考和运用, 非常方便.我国各地政府应参考浙江的做法, 完善集群内部信息沟通和业务交易平台的建立, 包括为中小企业提供业务培训的平台, 同时由政府在集群里成立一个担保中心, 解决小微企业的信用问题, 而集群里资源设施的共享, 譬如检测中心和标准模具共享, 将有助于降低企业的运营成本.

(四) 战略创新的小微企业

小微企业在发展过程中要注重战略创新, 注重培育自己的特色, 鼓励发展低碳经济等, 小微企业要有国际化视野, 要根据国际变化和国内市场的需求及时调整战略方向, 这就要求小微企业要进行持续化的学习先进管理理念, 增强决策能力, 同时要有品牌意识, 在实战中将提高产品质量和提高技术含量作为企业发展的首要任务; 在发展思路上, 小微企业应注重创新, 朝“小而专、小而精、小而特” 方向发展, 不断提高企业核心竞争力.

六、产业安全角度政府的相应对策

(一) 把小微企业的发展融入到产业结构调整中

优化生产要素和资源配置, 把小微企业发展融入到产业结构调整、区域产业结构优化的战略规划中, 地方政府在招商引资过程中, 应拿出一些项目资源配置给有实力的小微企业, 引导小微企业有序的参与当地产业调整和升级中; 同时,在政策待遇上, 政府部门要平等的对待大企业与小企业, 平等对待不同类型小微企业, 做到统筹兼顾, 营造公平竞争环境, 务实有效地扶持小微企业发展.

(二) 努力完善有关小微企业方面的法律法规

适时修订《中华人民共和国中小企业促进法》, 及时根据市场需要调整有关小微企业的政策, 加强对小微企业的科学管理和周到服务, 同时鉴于小微企业融资困难的问题, 应及时完善有关民间借贷的问题, 完善小微企业的信用保障体系, 使小微企业享受和大中型企业一样的融资待遇, 促进小微企业健康和快速的发展.

(三) 继续加大对小微企业的税收减免力度

2011 年国务院发布了国九条, 内容中重要的一点是提高小型微型企业增值税和营业税起征点,但只有部分微型企业享受这些政策, 因为新的增值税和营业税起征点上限为年收入24 万元, 远低于微型企业划分上限标准, 符合条件并能真正享受到优惠政策的小微企业很少, 建议政府部门进一步提高增值税和营业税的起征点; 同时扩大所得税的优惠面, 适当降低优惠门槛, 争取将所有小微企业纳入结构性减税的涉及范围, 对达不到增值税和营业税起征点的小微企业, 可通过规定免征个人所得税.

(四) 建立“产业导航” 的入库培育机制

实施梯队推进机制, 建立小微企业培育库,将符合产业政策导向、成长前景较好的小微企业,纳入库进行培育, 并根据发展的过程, 对小微企业根据发展阶段合理划分, 如小微企业、中等规模企业、规模以上企业、骨干企业、明星企业等,对每个阶段的企业给予不同力度的支持; 同时出台有关政策, 对列入扶持培育计划的小企业的技术转化、技术改造给予一定程度的补助; 鼓励和引导大中型企业延伸产业链, 与微小企业对接,将其部分业务外包给小微企业; 引导小微企业向产业集聚发展, 围绕某一特色产业形成上下游配套的产业集群.

(五) 健全小微企业的信用保障体系

长期以来, 信用体系的不健全是小微企业融资过程中的一大瓶颈, 建议国家或地区就开始建立小微企业信用体系进行探讨和研究.该体系由政府牵头, 根据企业小微企业的实际, 建立小微企业的信用考核评级档案, 包括经济档案和诚信档案, 最终搭建能对小微企业状况进行综合衡量的综合评价体系, 同时完善信用监督制度, 增强政府、信用机构、担保机构对小微企业经营状况的掌握, 规避资金发放风险.

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[ 参考文献 ]

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2、基于环境承载力北京中心城区不适宜再新建企业 摘要 本文充分结合北京市发展现状及前景目标,通过分析北京市环境承载力现状,阐明北京市中心城区不适宜再新建企业总部聚集区,并针对企业总部聚集区建设提出建议。 关键词 环境承载力;企业聚集区

3、高标准排污费促企业自主减排 20世纪70年代末,为促进环境保护,我国开始探索建立排污收费制度。2003年,国务院颁布《排污费征收使用管理条例》,明确了排污费的征收使用方式等问题。排污收费制度实施十多年来,取得了良好的环境

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