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【函授论文】浅析国外建设创业型城市的主要做法与启示(论文题目)

星级: ★★★★★ 期刊: 《当代经济管理》作者:罗明忠,万春浏览量:3446 论文级别:推荐本章主题:孵化器和小企业原创论文: 5156论文网更新时间:01-06审核稿件编辑:Richard本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:3584 评论次数: 4463

导读:如何写好一篇孵化器和小企业方面的论文。希望本篇国外建设创业型城市的主要做法与启示的论文范文会对你的写作构思有所启发以助大学生们轻松完成写作任务。

(1。 华南农业大学 经济管理学院,广东 广州 510642;

2。 广东金融学院 劳动经济与人力资源管理系,广东 广州510521)

[摘要]相关国家推进创业,建设创业型城市的基本做法是:各具特色的创业教育体系,包括全社会参与的美国创业教育,政府财政资金支持下的英国创业教育,瑞典、荷兰和法国等国的创新型创业教育,注重实践运用的日本创业教育,置于国家战略下的印度、新加坡创业教育,从中小学开始的澳大利亚创业教育;重点突出的创业扶持政策,包括以小企业为重点的美国创业扶持政策,以高新技术为产业重点的日本创业扶持政策,健全的欧洲国家小企业创业扶持政策,更加优惠的大学生创业扶持政策和全方位的留学归国人员创业扶持政策,适合女性特点的创业扶持政策,支持创业孵化基地建设等.这些做法对于我国相关城市在确定创业扶持政策时的主要启示至少有:因地制宜,分类扶持,政策配套,从起步开始.

[关键词]国外;创业;创业型城市

[中图分类号] F292 [文献标识码] A [文章编号] 1673-0461(2011)01-0090-07

创业在今天的世界中正如火如荼地上演着财富、就业与增长的神话.全民创业不仅是一项富民工程,也是一项促进就业,推进和谐社会建设的重要工程.创业是经济活力之源、社会进步之翼,扩大就业的倍增器.为此,2009年,国务院人力资源和社会保障部将包括广州在内的全国84个城市确定为国家创业型城市创建单位,要求在率先建立组织领导体系、完善政策支持体系,健全创业培训体系,构建创业服务体系和健全工作考核体系等方面发挥示范作用.

对于所有被确定为创建国际创业型城市的84个城市而言,如何创建国家创业型城市,都是一项崭新的事业.在介绍相关国家建设创业型城市及进行创业扶持的主要做法和经验的基础上,提出对我国正在开展的建设国家创业型城市工作的启示.

一、各具特色的创业教育体系

国外创业教育发展时间较长,主要集中在中外创业教育培养模式、课程设置、师资建设、管理体制和评价体系等方面.为保证创业教育的开展,各国政府制定了相关政策,形成较为完善的创业教育体系,有很多成功的经验值得我们学习.

(一)全社会共同参与的美国创业教育

美国创业教育始于1947年,到现在已经形成了以发展从初中到研究生的创业教育体系为主,以大学生创业计划大赛为辅,设立高校与社会、学生与企业联合的平台,并有着较为完善评估体系的一整套系统.在美国,创业教育是全社会共同参与的.[1]美国大学一般会设立高校创业中心、创业教育研究会等是美国大学创业实践的基本机构,联合各种孵化器和科技园风险投资机构创业培训与资质评定机构、创业者校友会等等,把师生的研究成果转移给企业,将施教者、受教者、政府基金和风险投资、孵化器和科技园、企业和其他相关资源有效整合在创业教育的组织机构平台中,形成一个高校、社区、企业良性互动式发展的创业教育生态系统,有效开发和整合社会各类创业资源.[2]

美国创业教育资金来源于多种渠道,包括美国政府、成功创业者的捐助和一些公益性的基金会等,如国家创业教学基金会、科尔曼基金会、科夫曼创业流动基金中心、国家独立企业联合会、新墨西哥企业发展中心这些基金会每年都会以商业计划大赛奖金、论文奖学金、或以直接捐赠的形式向高校提供大量的创业教育基金,奖励接受创业教育的优秀学生,支持创业师资培训.目前,美国创业教育学科的资金已经超过了44亿美元.[3]

(二)政府财政资金支持下的英国创业教育

20世纪80年代,英国政府明确提出,大学必须更有效地为经济社会发展服务,高校开始发展创业教育.目前,英国60多所高校都设立了科学创业中心或创新中心,开展创业教育,加强与产业界的联系,支持创办企业,鼓励技术转化.为包括本校师生在内的创新、创业者提供场地支持和指导.2004年,英国政府出资70万英镑作为基金组建了大学生创业委员会,组织诸如创业教育会议、创业指导咨询、创业计划大赛等活动,促进高等院校、地区以及当地商业支持伙伴之间的联系,鼓励大学生在学科课程中加强创业技能的培养,并开展创业理论研究.[4]

英国创业教育80%的资金来自于公共资源,“大学挑战基金”、“科学创业挑战基金”、“高等教育创新基金”等都是英国比较有特色的基金项目,并且由政府部分出资.英国的“创业投资信托计划(VCT)”规定,按照创业投资信托计划设立的创业投资公司,在符合相应条件后即可获得抵减所得税,延缓缴纳资本利得税等优惠政策.英国政府还为创业大学生提供低于银行利息的债券式创业启动金.[5]

(三)瑞典、荷兰和法国等国的创新型创业教育

20世纪90年代,瑞典开始关注创业教育,高校进行了一系列针对实施创业教育的机构改革.瑞典更多地强调在创业教育中开展团队合作环境下的“做中学”活动.由地区和国家公共机构基金资助创新项目,学生可以通过参与项目接受创业教育.[6]

荷兰经济部和教育部联合成立了一个促进及协调创业与教育发展的特别委员会,其成员包括政府官员、各类教育工作者(大中专、职业院校和中小学)、企业家和其他社会组织的代表.这个特别委员会专门收集易于在各类院校中推广的创业教育方案,整合各方面的力量推广新项目.

法国政府为提升大学生创业意识设立了《国家创业观察报告》,面向大中专院校,收集项目及课程方面的数据、发布与创业教育有关的各种信息和项目,从而促进各项目间的经验交流并实现对它们的评估.

法国把创业教育视为增强国家竞争实力的一项重要活动,采取各种措施和优惠政策,鼓励创业,专门为青年提供资金、技术和经营方面的帮助,并专门成立了小企业创业计划培训中心(CEPAC).学员从入学开始就要写创业计划书,被CEPAC认可的创业计划书,可作为学员向政府有关部门申请贷款的有效依据之一、 [7,8]

(四)注重实践运用的日本创业教育

日本高校上世纪末开始开展创业教育.高校不断开展各种创业竞赛,并将竞赛中的经验加以总结后融入自己的创业课程之中,使得创业竞赛和创业课程逐步完善.[9]

日本政府将官、产、学合作视为提高国家创新能力的一个关键因素.日本政府在简化新公司申请程序和广泛的资金援助方面出台政策;大企业和中介机构为学校学生见习提供“实习基地”,为有潜力创业计划提供“风险资金”;各大学在原有基础设施的基础上,加强创业孵化器、创业辅导机构等创业基础设施的建设,引入了具有优秀创业家资质和创业经历的“双师”人才.政府、企业和高校的紧密合作使创业教育在日本得到了快速发展.[10]

(五)置于国家战略下的印度、新加坡创业教育

印度创业教育发展快速.印度的很多大学都成立了创业中心,设置创业项目、举办国际商业计划大赛、举办学术研讨和讲座并提供企业发展的孵化器,一些大学创业项目中还开设了家族企业管理项目.许多大学还成立各种创业社团,积极组织创业和创新活动.印度政府较鼓励创业,印度科技部于1982年成立了“国家科技创业人才开发委员会”,实施科技创业人才开发计划.政府在研究生选择职业和确保必要的银行信誉方面提供帮助.

新加坡政府从国家经济发展的宏观视角,把创业教育作为繁荣社会创业精神和创业文化的一项长期战略.新加坡高校与美国、澳大利亚、法国、英国、日本等发达国家高校积极开展有关学生创业教育的合作,派遣教师参加学术人员交换计划,从世界范围内聘请专家、教授.[11]

(六)从中小学开始的澳大利亚的创业教育

澳大利亚政府出台了一系列创业教育项目和计划,成立了创业与生涯教育组织,负责领导和管理全国范围内创业教育的开展.澳大利亚重视中小学创业教育,学校和社区对中小学创业教育大力支持,鼓励年轻人将创业作为一种未来的职业选择,为学生提供了一系列参与到社区、企业和工厂管理经营的机会.澳大利亚中小企业创业教育和大学创业教育的发展比较完善.政府在各个地区都设立有小企业中心和培训中心,并与联合国教科文组织国际技术职业教育项目有合作项目.[12,13]

二、重点突出的创业扶持政策

(一)支持中小企业发展的创业扶持政策

1。以小企业为重点的美国创业扶持政策

根据1953年颁布的《小企业法》,美国于当年成立了小企业管理局(SBA).作为联邦政府的一个独立机构,同时也是美联邦五个最大信贷机构之一,负责援助、咨询、资助和保护小企业的利益,保护企业的自由竞争,以及维护和巩固国家的整体经济.SBA拥有价值超过850亿美元的工商贷款、贷款担保和风险资本等各种投资组合,它是美国小企业最大的金融支柱.SBA的预算每年由国会拨款.2008财政年度的预算大约为5。7亿美元.[14]

SBA还专门成立了小企业开发中心(SBDCs)、退休经理服务团(SCORE)、妇女企业中心(WBCs)和小企业培训网等,有针对性的向小企业提供资金、援助和培训.对于创业阶段的小企业,SBA不但提供贷款、风险资金、制定贷款担保计划、提供纳税宽限期等,还为创业者提供了详细的创业指导并提供收费低廉的培训.[15]

为解决小企业融资难的问题,美国政府做了很多努力.美国国家科学基金会设立了实施“小企业创新研究计划”的机构,小企业的创办者可以从联邦政府得到5万美元的拨款作为开办经费,继而可

国外建设创业型城市的主要做法与启示
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发行几百万美元的公共股票,联邦政府以资助和贷款方式为他们提供直接的帮助.SBA以担保方式诱使银行向小企业提供贷款,SBA对75万美元以下的贷款提供总贷款额75%的担保,贷款偿还期最长可达25年;对中小企业急需的少数“快速”贷款提供50%额度比重的担保.美国是风险投资的发源地,风险投资机制十分完善.20世纪40年代诞生了创业投资基金,现在美国的风险基金遍及全国500多个“小企业投资公司”,美国80%的高新技术企业是由风险投资扶植发展起来的.为解决中小企业的直接融资问题,美国还在股票市场上开辟了“二板市场”,即NASDAQ股票市场(纳斯达克市场).[16]

另外,为完善有利于小企业的联邦监管执法环境,SBA还根据《小企业监管执法公平法》成立了全国监察员办公室,在全美举行公听和圆桌会议,以便更多听取小企业的意见,并向国会提交“报告卡”.

在政府的中小企业政策激励下,美国的中小企业发展成效显著.至2008年,美国小企业有2,960万,占所有企业的99。7%以上,年净增就业的60%~80%由它们创造,雇用一半以上的私营企业员工,所支付工资占美国私营企业支付工资的45%以上,并提供50%以上非农业私人国内生产总值.

2。以高新技术产业为重点的日本创业扶持政策

日本有99。2%的企业是中小企业,提供了70%~80%的就业.日本1953年成立中小企业金融公库,为中小企业设备资本和长期周转资金需要提供长期低利息贷款;1995年,日本修订了《中小企业创造活动促进法》,为中小企业的创业、研发和运行提供支持.日本政府的创业政策特别支持高新技术产业.例如,政府对创业计划进行审定,对合格者实施无担保、无保证人的融资.而审核的重要条件之一是企业在技术上的创新和服务的改进.政府为妇女、青年、老年者创业家支援资金,对有新技术的公司给予特殊贷款利率.

另外,对遭受事业失败,有奋斗愿望但处于困境的中小企业,政府提供二次创业所需资金的融资.日本政府还为中小企业提供风险资金、补助金、咨询、培训等支援,并开设创业网站提供、建立创业经营支援信息数据库.[17]

3.健全的欧洲国家小企业创业扶持政策

英国是中小企业占国民经济比例较高的国家之一,中小企业占98。9%.政府设立各种专门机构对中小企业进行管理和扶持,进行地区工业投资、为小企业提供贷款和研究高新技术领域发展的投资问题.目前英国已出台了10多项关于中小企业的法案,对中小企业进行保护.

英国还设立了各项资助小企业发展的专项优惠贷款,帮助中小企业获得国际基金资助等.为鼓励中小企业破产者再创业,政府适当放宽破产条件.为了促进高科技企业的发展,英国政府还出台一系列科技计划,鼓励社会各界开展发明与创新活动.[18]

法国政府成立了“国家创建企业委员会”,并通过“企业手续中心”和“创建企业信息中心”为中小企业 各种手续和提供市场信息服务.法国为鼓励创业,尤其是对青年失业者自创小企业,在创业的起步阶段,法国政府给予技术支持、咨询服务,并由银行给予相当于其个人投资3倍~5倍的贷款.对中小企业创办者,免征3年营业所得税,并给予研发经费补贴以及适当的财政补贴.法国创业者可以直接在网上申请失业创业补贴,免去了繁琐的申请手续,缩短了申请时间.[19]

2004年,欧盟颁布了欧洲小企业章程并制定了一系列政策促进欧盟小企业的发展.其中包括为小企业提供创业教育与创业培训,更节约和快速的创业,制定更完善的法律法规,在线咨询,税收和资金的援助等.章程中还特别提出了建立企业孵化器以及对高新科技的扶持.[20]

(二)更加优惠的大学生创业扶持政策

在美国,NASDAQ创业板市场能为大学生提供很好的融资环境,使其快速获得风险投资.

英国大学生创业优惠属于中小企业范畴,政府先后出台了科技创新政策、知识产权政策、支持中小企业发展政策、鼓励大学变革和尝新政策与新的工业福利政策相互协调、配合,形成了有利于大学生创业的政策环境.英国私人股权融资的水平非常高,其私人股权创业投资市场能为大学生创办科技型企业提供创业资金支持.[21]

在韩国,政府成立了创业支援中心.大学生如果能够通过筛选进入创业支援中心,就可以得到政府创业项目展示、项目洽谈评估、创业资金和小额贷款申请、工商税务登记等“一条龙”的服务.韩国从法律的角度对大学毕业生人事劳动保障 服务作出明确规定,为创业大学生户籍管理提供保障.[22]

(三)全方位的留学归国人员创业扶持政策

1。建立专门处理留学生创业问题的组织机构

日本、韩国、印度等国家都设有专门为本国留学人员提供服务的机构.日本有民间服务组织,政府赋予其一些职能和政策优惠,实行会员制,提供留学生创业过程中有关法律、筹资、财务管理、技术评估、项目招标、合同签订、人才招聘、市场营销等专业服务和咨询工作.

韩国成立了政府主导的民间组织韩国科学工程基金会,并在世界主要国家设立了韩国科学家和工程师专业协会,由这些组织对韩国留学人员提供创业咨询等服务.

印度海外印度人事务部特地编制了《海外印度人手册》,向海外印度人介绍印度的外商投资和非居住印度人投资的政策,提出多项人才培训计划,对海内外创业人员进行创业辅导.

2。提供资金支持和各种优惠

印度、马来西亚、新加坡等国家对回国创业人员给予资金扶持,减免税费,财政资助等扶持政策,鼓励海外人员回国创业.印度科技部实施的“促进技术人员创业计划”,为回国成立高科技企业的创业人员提供近90%的初创期费,回国留学人员还可以依据自身条件,申报相应的科技项目或科技基金.[23]

3。建立国际高层次人才网络

韩国政府建立了海

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外人员数据库,这些个人资料对韩国大学和研究机构开放,方便大学或研究机构寻找目标人才,同时方便政府为人才长期或短期回归提供多样化的信息支持.

印度政府投资创建科学人才库,并在西方主要发达国家建立海外专家人才数据库,以班加罗尔的“人才猎头”公司为代表的印度企业也建立起了自己的海内外高科技人才网络,利用高薪、股票期权、尖端科技研发及良好的工作环境等吸引海外人才回归.

(四)适合妇女特点的创业扶持政策

女性在创业中通常处于劣势,欧洲中小企业女性管理者占1/4;意大利女性创业者主要集中在服务业、商业和旅游业,占私人企业总数的25。4%;英国女性创业活动只有男性的一半左右,私人企业25%的主管人员是女性,而企业主要管理者中只有10%是女性,在大企业中这个比例更低.[24]

与此同时,近年来女性创业者崛起的速度不容忽视,她们在创造财富和就业机会方面所做的贡献越来越令人瞩目.研究表明,英国大学生创业者中女性占47%,基本与男性持平.近年来美国妇女拥有企业的发展速度超过了整个经济的发展速度,全美妇女企业数目增加了14%,为所有公司的两倍,就业增长了30%,为全国的1。5倍,销售额增长40%,与全国的增长速度相同.我国大学生创业者中女性的比例也正在逐步提升.女性创业对经济发展的作用已经引起社会各方面的重视.为此,许多国家对妇女创业扶持愈益重视,并采取了一些有针对性的措施.

美国妇女拥有的企业所雇用的员工人数超过1,910万,销售额为经济发展提供了将近2。5万亿美元.美国联邦小企业管理局SBA下属机构妇女企业中心WBCs遍布美国的43个州、关岛、波多黎各和美属萨摩亚,为美国的女性创业者提供咨询和培训,为开始开办小企业的妇女提供辅导计划.同时,妇女企业能得到更多的政府采购机会.

欧盟及各成员国特别制定了女性创业发展的一系列政策条文和措施,在选项、技术培训、融资、税收方面,甚至女性合伙人生育期、离异丧偶后的权益保障等给予指向女性的特别关注和支持.针对女性企业家的融资困难,欧盟各国提供专门贷款,进行专项资金扶持,如发放低息贷款、建立贷款担保机构、提供支助金等.欧盟还积极创建支持女性的网络,提高女性企业家现有的公众形象,注重提高女性企业家的政治地位,创造适宜女性企业家成长的氛围.

芬兰的女性企业局、英国的工作就业平等机会委员会女性培训机构和希腊雅典市平等机会部等组织机构都致力于为鼓励女性开办企业,为她们提供免费培训和咨询、组织交易会和展览会,向有志创业的女性提供各种支持.芬兰女性企业局还与瑞典经济管理学院合作向女性提供为期1年的企业家培训,讲授有关营销和女性企业家精神的课程.

英国两位学者在研究了2004年GEM数据后发现,相比于女性创业者的教育背景、工作经验和家庭收入等原因,女性创业者更容易感到融资困难,从而降低了创业率.在英国,银行对女性企业家的信用评估会更低一些,因而政府应该加强帮助女性企业融资的政策.英国于2008年建立Prowess国家政策中心(PNPC),是欧洲首家专门为女性创业者提供服务和创业支持的机构,PNPC目前的主要工作是向女性提供创业指导和培训.[25]

(五)支持创业孵化基地建设

1。历史最早的美国企业孵化器

企业孵化器在20世纪50年代发源于美国.目前美国的孵化基地居世界第一位,有私有和国有孵化器大约1,000家.绝大部分美国的孵化基地是非盈利性的,并与高校有着紧密的合作.美国的企业孵化器主要资金来源于联邦、州和地方政府资助,高校和企业对租金和咨询也有所支持.美联邦经济发展委员定期给企业孵化器拨款,同时还有配对基金的支持.

美国政府对孵化器的扶持分为正式和非正式两种.正式的扶持政策包括联邦为孵化器基础建设设立的法定拨款、联邦用于挑选孵化器的竞争基金、为新创企业提供服务支持的配对基金和联邦经济发展署设立的基金.非正式扶持政策包括投资孵化器企业税收减免、低息贷款、联合企业私人设立的基金、银行的运营基金等.另外,少数孵化器还有种子基金项目.

2。发展迅速的巴西企业孵化器

巴西的企业孵化器发展速度很快,现在已经拥有400家孵化器,数量居于美国、中国和德国之后,排第四位.巴西政府虽然也为孵化器提供一定的资金支持,但主要的资助来源于高校和企业.巴西新创企业获得贷款比较困难,巴西的法律规定政府基金不能直接用于扶持企业.因此,巴西通过校企合作,政府把钱拨给高校,再由高校通过赞助孵化器或其它项目为企业提供经费.孵化基地和基地中的企业一般是合作的关系.[26]

3。资金雄厚的英国企业孵化器

英国的企业孵化器发展始于上世纪80年代早期.英国政府在小企业局(SBS)下专门设立了7,500万英镑的孵化器基金,并与地区发展署(RDAs)以及地方有关部门合作,建立了75家孵化器,为新创企业提供工作空间和企业支持.政府的地区创新基金给予RDAs一定额度的优先使用权,使RDAs创建了超过90家孵化器和商业开发区.DTI为发展孵化器建立了孵化器可行性研究补助,为需要资金援助的组织提供50万英镑的经费.2000年到2006年期间,英国从欧盟欧洲结构基金(包括欧洲社会基金和欧洲地区发展基金)中得到超过50亿英镑拨款,部分拨款用于建设孵化器.由于这些资金的支持,英国目前已经建立了220个孵化基地.[27]

4。提供资金和网络双重支持的澳大利亚小企业孵化器

澳大利亚目前拥有不同形式的小企业孵化器80多家,为大约1,200个新创企业提供支持.澳大利亚的小企业孵化器不仅面对高新技术企业,还与小型家庭企业合作,为他们提供企业网络和资金支持,并帮助家庭创业者融入创业环境,在孵化器中建立友谊.

5。给企业以广泛支持的南非企业孵化器

南非从1995年开始发展中小企业孵化器.通过对南非孵化器研究发现,在孵化器中的企业相比于其他企业更容易获得成功,而成功因素包括了孵化器中的科技专家和设备、资金支持(包括减免税费、提供风险管理、政府担保、低息贷款、天使投资等服务)、经济和行业政策支持、有效的管理、持续性的资助和公开的信息网络.[28]

三、几点启示

从国外建设创业型城市,对创业予以扶持的公共政策及其采取的措施看,政府要促进创业,扶持创业,建设良好的创业环境,至少以下几点值得重视.

(一)因地制宜确定重点

各地的经济社会发展情况不同,决定了其可能适合的创业类型不同,创业群体的需求不同,政府决策考虑的因素不一样,对创业支持的重点不一.从相关国家的经验看,其创业扶持均体现出其本国(本地)特色,因地制宜,美国将创业教育引入学校并建立了完整的创业教育体系,日本则以高新技术为创业支持的重点,欧洲国家的创业支持重点则是中小企业创业.

(二)分类扶持有的放矢

不同创业群体的创业选择不同,创业的出发点不一样,在创业中可能面临的难题和需求必然不同.所以,各国、各地区在创业扶持中采取了区别对待、分类支持的办法,对大学生创业、妇女创业和海外留学回国人员创业的扶持着力点不同,创立了专门的针对大学生、妇女和海外留学回国创业服务指导中心,并提供不同的服务和指导,比如,对大学生创业主要是帮助其产生创业意愿,选择正确的创业项目,对经过筛选的大学生创业项目予以特别扶持;对于妇女创业主要是提供融资帮助以及照顾家庭与创业的关系平衡方面的咨询和辅导;对留学回国人员创业则主要是从简化行政流程,建立专门的创业园,帮助其家庭安置,改善创业服务等方面入手,达到“筑巢引凤”的目的.

(三)政策配套优化环境

研究表明,政府创业政策对技术创业具有相当重要的影响.良好的创业环境,在于各个创业政策条件相配合,并与当地的基础条件匹配,共同构成和谐的“创业生态系统”[29].

创业政策是一个涵盖广泛的各方面公共政策的灵活组合,包含国际经济政策、全国性政策、区域性政策和对创业者的政策等四个层次,以达到创业促进、创业教育、减少进入和退出障碍、支持初创企业、初创或种子融资、目标群体支持等目标,通过对创业者潜在创业动机的激发、对创业机会的提供和对创业技术的培育三条途径中一条或多条渠道,来实现对创业活动的促进作用[30].

构建创业型城市是一个系统工程,需要全社会的共同努力,政府在城市建设中的作用是主导性的.能否建立创业型城市,实现以创业带动就业,主要取决于政府能不能给与足够的支持和引导,建立和完善城市创业体系.因此,制定有效的创业政策成为各级政府的工作重心.从相关国家的做法和经验看,为了促进创业就业、建设创业城市,政府相关部门的工作重点之一就是搞好软环境建设,力求制定颁布一系列相互配套的政策和规章制度,从制度上为创业扶持提供保障,建设良好的创业环境.

(四)起步开始全程扶持

创业扶持是一项系统工程.从企业过程视角,创业政策可以分成动机、机会和初创三个阶段.创业动机阶段包括大学的创业教育、创业意识宣传政策;创业机会阶段包括行业政策、金融政策和创业培训政策;初创阶段主要指创业初期的中小企业贷款政策、税收优惠政策、指导和倾斜政策等[31].

从国外的经验看,对创业的扶持都是从创业者开始起步创业就给予扶持,甚至是从创业者的创业意愿形成就通过创业教育和创业培训等方式予以扶持,帮助有意愿创业的劳动者进一步完善其创业计划,促成其成功创业.

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[29] 张钢, 彭学兵。创业政策对技术创业影响的实证研究[J]。科研管理,2008(5):26-30。

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收稿日期:2010-11-14

网络出版 :http://www。cnki。net/kcms/detail/13。1356。F。20110119。1823。009。html 网络出版时间:2011-1-19 06:23:00 PM

基金项目:教育部人文社科基金规划项目(10YJA790130);广州市哲学社会科学基金规划项目(10Y47);华南农业大学“211工程”建设项目的阶段性成果.

[ 参考文献 ]

1、孵化器的创业管理与小企业成长 雷太荣 尚炜 孵化器的服务核心是初创期的小企业和企业家,创业企业的成长不同于一般意义上的企业成长。与既有企业不同,创业企业面临着“新进入缺陷”,既因缺乏现有企业所拥有的合法性而难以获得

2、太原与中部省会城市国家级孵化器现状分析(太原市高新技术创业服务中心,山西 太原 030006)对中部六省省会城市国家级孵化器的建设发展情况进行了调研,对比中部六省省会城市国家级孵化器现状,为太原孵化器建设发展提供了参考,并对如何加

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