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【双学位论文】浅谈提升新疆棉花综合生产能力的新思路:南疆地区棉花主体功能区建设(论文资料)

星级: ★★★★ 期刊: 《新疆财经·汉文版》作者:梁江艳,马海霞浏览量:6263 论文级别:优质本章主题:棉花和地区原创论文: 5156论文网更新时间:12-26审核稿件编辑:Adair本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:1604 评论次数: 801

导读:这是一篇关于提升新疆棉花综合生产能力的新思路:南疆地区棉花主体功能区建设的论文,对正在写棉花和地区相关论文的毕业生有参考意义。

(新疆师范大学 法经学院,新疆 乌鲁木齐 830054)

内容提要:本文依据综合生产能力的投入产出理论建立指标体系,运用聚类分析法把新疆南疆棉花主产区的42个县市划分为四类区域,并对各个区域农业综合生产能力进行排序、归类,即I类区域为棉花综合生产能力最强的区域,依次类推.分析结果显示,I类区域有3个县市,占7。1%;II类区域有12个县市,占28。6%;III类区域有18个县市,占42。9%;IV类区域有9个县市,占21。4%.该研究旨在加快新疆南疆地区棉花主体功能区建设,即对优先发展棉区、重点发展棉区和限制发展棉区的县市“对症下药”,并进一步建立生态补偿机制,促进新疆棉花产业新发展.

关键词:新疆南疆地区;棉花综合生产能力;聚类分析;主体功能区

中图分类号:F327文献标识码:A文章编号:1007-8576(2014)01-0047-06

党的十八大报告明确指出“解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重”,要“加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”.自此以后,对农业综合生产能力和粮食综合生产能力的研究进一步加大,但是对棉花综合生产能力的研究却仍然很少.棉花作为新疆重要的农产品,对其综合生产能力的研究也非常重要.

一、理论界定及文献综述

(一)棉花综合生产能力概述

农业生产诸要素综合作用而形成的相对稳定的农业产出能力代表一个地区在一定历史时期的农业发展水平.农业综合生产能力是指在某一区域、某一时期和一定社会经济技术水平条件下,由影响农业生产和效益的诸要素所决定的、反映农业生产能力和效益的综合

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性指标. 影响农业综合生产能力的关键因素是:农业物质技术装备程度和投入水平、农业劳动力素质和农业科学技术水平、农业生产抵御自然灾害的能力、土地生产率和农业劳动生产率及政策调控能力等.农业综合生产能力并不等同于农业生产能力.农业生产能力是一个静态指标,是指各生产要素作用而形成的农业产出能力,是固定的数值,如对作物测产就是衡量该作物的产出能力;而农业综合生产能力则是一个动态指标,分为直接作用于农业综合生产能力的基本生产要素和间接作用于农业综合生产能力的要素.

根据以上农业综合生产能力的相关概念,本文认为,棉花综合生产能力是由影响棉花生产和效益的

收稿日期:2013-09-08

基金项目:新疆维吾尔自治区社会科学基金项目“经济全球化背景下新疆农牧民生计变化与社会稳定研究”(11BSH062);新疆维吾尔自治区高校人文社会科学重点研究基地——中亚与中国西北边疆政治经济研究中心资助项目“新疆棉花可持续发展研究”(040312D11)

诸要素所决定的,是反映棉花生产能力和效益的综合性指标.棉花综合生产能力主要包括自然禀赋和社会投入两个方面.自然禀赋主要指棉花播种面积、棉花用水情况和自然灾害等;社会投入主要指棉花农用基础设施(滴管带、水泵等)、资本要素投入、组织管理水平和农业技术推广等.值得注意的是,社会投入不能直接提高棉花的综合生产能力,而是通过作用于土地、劳动力等直接要素来发挥作用的.可以说,棉花综合生产能力是一种潜在的生产能力,只有在满足了一定条件后才能转化为现实的生产能力.要想使棉花的潜在生产能力转化为现实的生产能力,就要对影响棉花综合生产能力的因素进行分析.

研究影响棉花综合生产能力的因素主要是根据1999年英国国际发展署(DFID)提出的最有影响力、应用也最广泛的可持续生计分析框架(SLA)来进行分析的.在DFID可持续生计分析框架中,生计资本包括人力资本、自然资本、金融资本、物质资本和社会资本五种类型.具体见表1:

在棉花生产中,人力资本是最为关键的一个因素,它是其他资本得以利用和产生收益的一个根本性指标,其数量和质量对棉花生产非常重要.因此,人力资本的第一个指标是棉农劳动能力总和,也即家庭人口合计数量;第二个指标是男性成年劳动能力,这是因为在新疆农村地区对男性劳动能力的依赖性较强;第三个指标是成年劳动力的受教育程度,它可以衡量人力资本的质量.若成年劳动力拥有较高的文化水平和丰富的种植经验,不仅会对棉花种植有一个科学合理的规划,而且可以满足棉花种植对技术的要求.自然资本分为水资源和户均棉花种植面积两个指标.其中,水资源影响着棉花产量的高低;户均棉花种植面积与收入呈现较为明显的正相关关系.物质资本是指棉农用于生活和生产的公共设施和物质设备.对于棉农来说,最重要的莫过于家庭住房情况和棉农拥有的农机数量.前者是最基本的生活保障,后者则是棉农生产的必须品.金融资本是指人们用以达到生计目标的金融资源.本文将金融资本设定为三个指标:一是棉农在金融机构获得的 信贷;二是棉农的棉花种植收入;三是获得的 援助金额.社会资本主要用两个指标来衡量:一是棉农参与农村合作社的组织活动;二是棉花种植技术指导.

(二)文献综述

郑继友(2005)对山东棉花产销情况和竞争力进行分析,并提出相关建议;唐军、李红(2008)通过分析新疆1990年—2006年粮棉综合生产能力构成因素建立了投入指标、发展条件指标和产出指标等指标体系,对粮棉综合生产能力的发展现状、发展趋势进行了分析;雷海(2011)与李雪源(2011)综述了新疆棉花综合生产能力的现状、问题和经验,分析了近年来新疆棉花生产发展的不足,提出了进一步发展的思路及新形势下提升新疆棉花综合生产能力的目标与建议,以确保国家棉花战略安全;员臻、王太祥(2011)利用1990年—2008年我国棉花主产区(新疆、河北、河南、安徽、湖北、江苏和山东)的面板数据对棉花综合生产能力的影响因素进行了实证分析,结果表明:播

提升新疆棉花综合生产能力的新思路:南疆地区棉花主体功能区建设
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种面积和农业机械总动力是棉花产量增长的主要影响因素,受灾面积对棉花产量具有明显的负面影响,农用化肥施用量和种植业劳动力数量对棉花产量的影响不显著,最后提出了提高我国棉花综合生产能力的相关政策建议.

通过上述文献,可将棉花综合生产能力的研究分为两类:一类是通过对棉花生产、销售等环节的描述性分析,找出问题,提出建议;另一类大多是运用C-D生产函数建立模型,采用面板数据进行实证分析.

本文在以上两类文献的基础上,首先对新疆南疆棉花主产区生产现状进行了描述性分析,并利用英国国际发展署(DFID)提出的最有影响力、应用也最广泛的可持续生计分析框架(SLA)找寻影响新疆棉花综合生产能力的因素,在12个影响因素中挑选出6个最为重要的指标(棉花单位面积产量T、第一产业就业人数X1、棉花种植面积X2、农用机械总动力X3、农用化肥施用量X4和农作物受灾面积X5),运用多元统计软件对南疆棉花主产区的42个县市的棉花综合生产能力强弱自动分类.对各个区域棉花综合生产能力进行排序、归类,旨在加快南疆地区棉花主体功能区建设,即对优先发展棉区、重点发展棉区和限制发展棉区的县市“对症下药”,并进一步建立生态补偿机制,促进新疆棉花产业新发展.

二、新疆南疆地区棉花种植格局及存在的问题

(一)新疆南疆地区棉花种植格局

新疆作为国家优质棉生产基地,其种植面积、单产、总产、调出量连续多年位居全国首位.目前,全疆14个地、州、市的67个县(市)种植棉花,约有50%的农户(其中,70%为少数民族农户)从事棉花生产.棉花产值占全疆种植业产值的65%,新疆农民人均纯收入中的35%来自棉花生产(主产棉区占到 60%以上).①按照新疆地理气候条件,新疆棉花生产区域主要分为南疆(占64%,种植中早熟品种)、北疆(占32%,种植特早熟、早熟品种)、东疆(占4%,种植中熟品种)三大优质棉区.②

在三大优质棉区中,南疆占比最高,达到了64%.据统计,南疆地区棉花主产县的棉花收入已占到农民人均纯收入的50%~70%,阿克苏、喀什等棉花主产区的农民棉花收入最高,占到总收入的58%~76%.同时,棉花加工产值占工业产值的60%~80%;棉花加工、销售上缴的利税占县财政收入的50%以上.③可见,棉花产业已经成为南疆地区农业的支柱产业和农民收入的主要经济来源.目前南疆地区(不含兵团)主要种植棉花的县市如表2所示:

从表2可以看出,南疆棉区(除兵团外)包括南疆四地州的42个县(市),在全疆种植面积最大、农业生产条件最好,优势十分明显.具体分析如下:

1.南疆棉区作为新疆最大的棉区广泛分布于塔里木盆地周围的各平原绿洲,棉田主要集

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中在南疆的阿克苏河、渭干河、孔雀河、和田河流、克孜河、叶尔羌河、盖孜河域及塔里木河流域,④分布在河流流域为南疆优质棉区的发展带来了便利的灌溉条件,保障了棉花的灌溉用水.

2.南疆地区光热条件好,气候干燥,病虫害发生率低,无霜期大多在200天左右,昼夜温差大,适宜中熟陆地棉和早熟长绒棉的栽培种植.其得天独厚的气候条件为所产原棉色泽、纤维、品质等提供了充足的保障;且夏季气候干旱,持续晴朗的天气也为棉花收获创造了条件.

2009年南疆棉区总产达到近年来的峰值,为145。33万吨,较2003年增加了近50万吨,2012年总产为128。81万吨,略有下降(详见表3).

①王力。棉花经济:挑战与转型[M]。北京:中国农业出版社,2013。

②万素梅,王立祥。发展区域优势资源 促进新疆棉花可持续发展[J]。塔里木大学学报,2006,18(1):98~101。

③ 关锐捷。新疆有望撑起中国棉花生产半壁江山(1)[EB/OL]。爱思想网站,2008-08-27。

④以上河流水源多为季节性高山冰雪融水.整个冬季到来年的春天,近半年的时间几乎无水可以用来灌溉,而棉花这个季节恰恰无需用水,因而夏季能够充分保证棉花用水.

数据来源:根据历年《新疆统计年鉴》相关数据计算得出.

(二)南疆棉区存在的主要问题

1。竞争能力有待进一步增强.以阿克苏为例,其下辖的阿瓦提县、阿拉尔市均是优质的长绒棉之乡,作为全国少有的两个长绒棉生产基地,长绒棉的种植面积、单产、竞争能力都在逐年下降,棉农基于长绒棉的价格劣势,逐渐开始普及种植陆地棉.棉花是新疆的特色农产品,怎样将这一优势最大效益化是新疆棉花产业中最突出的现实问题.本文认为应以提高良种单产和品质、建设高标准棉田、机械化采收、精量播种等

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四个方面为突破口,增强新疆优质棉的综合生产能力和竞争能力.

2。棉区功能趋同,各棉区单兵作战,未形成合作效应.由于新疆地域辽阔,主要棉区布局零散,很难看出产业集群优势分布地,故无法体现产业竞争力;加之南疆地区受各种条件限制,产业未成链状,棉区之间几乎没有共生与互动关系,其市场竞争力明显较弱.同时,各产区之间功能同化,协同作用弱.例如,阿克苏地区、巴音郭楞蒙古自治州等县市植棉面积大,但各地政府都主张建新疆最大的棉花原料基地,在政绩的驱动下,各地区单兵作战,竞争力不强.

3。棉田生态系统严重退化,棉花增效难度增大.近年来,新疆棉田生态系统退化明显,主要表现如下:一是在棉花种植中大量使用化肥、农药等化学产品,导致土壤中有害物质日益积累,白色污染、有害离子污染恶化了棉田生态系统;二是棉花种植品种、品系多乱杂,影响了棉花的产量和品质;三是病虫害严重,特别是危害棉花的棉铃虫、枯黄萎病严重,致使新疆优质、早熟品种无法种植;四是盲目开荒,土地沙漠化进一步蔓延,致使一部分草场和盐碱沙荒地受到破坏,造成风蚀沙化危害加重、盐渍化迅速扩展.生态系统的退化严重制约着棉花的增产、增收、增效.

三、南疆地区棉花主产区综合生产能力的聚类分析

本文采用棉花单位面积产量T、第一产业就业人数X1、棉花种植面积X2、农用机械总动力X3、农用化肥施用量X4和农作物受灾面积X5等6个指标,运用多元统计方法对新疆南疆棉花主产区进行动态聚类分析,聚类方法采用分层聚类的最远距离,距离测度方法选择欧式距离平方,其中,聚类的一个区域只是反映共同数值特征,但不符合经济意义的解释.对新疆南疆产棉区进行划分,分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四类区域,Ⅰ类区域是棉花综合生产能力最强的地区,依次类推.聚类分析结果详见表4:

通过表4聚类分析结果可以看出,南疆产棉区的棉花综合生产能力差距较大.主要体现在:

1。在以农业为主的县市,棉花综合生产能力强于以工业为主的县市,也即自然资源的拥有与综合生产能力的相关性较强,如阿瓦提县、尉犁县和莎车县等.

2。边远地区的棉花综合生产能力较弱,也即区位因素对棉花综合生产能力的影响较强,如于田县、塔什库尔干塔吉克自治县等.

3。农业资源和资本投入较低的地区,其棉花综合生产能力也低,如沙雅县、叶城县等.

四、南疆地区棉花主体功能区建设

新疆地域广袤,而南疆地区自然环境相对恶劣,交通设施落后,严重制约着南疆地区棉花产业的发展,且新疆棉花产业常年存在一个怪圈:作为全国最大的棉花生产基地,当地居民却身穿外来品牌;原棉数量之最却无一个大型的纺纱厂;多年以来,棉花产业链的下游始终未建立起来.因此,研究南疆棉区主体功能区建设对提升新疆棉花综合生产能力具有重要意义.

(一)主体功能区的内涵

目前,《新疆主体功能区规划》已正式发布实施,主体功能区规划就是要明确国土空间中,哪些区域应该优化或重点推进大规模、高强度的工业化、城镇化开发建设,从而形成若干以提供工业品和服务产品、集聚人口和经济为主体功能的城市化地区;哪些区域应该限制或禁止大规模、高强度的工业化、城镇化开发建设,从而形成若干以提供农产品、保障农产品供给安全为主体功能的农产品主产区,或以提供生态产品、保障生态安全为主体功能的重点生态功能区.按照以上主体功能定位调整和完善区域政策及绩效评价,规范空间开发秩序,形成合理的空间开发格局.这样有利于从源头上扭转生态环境恶化趋势,促进资源节约和环境保护,应对和减缓气候变化,实现可持续发展;有利于打破行政区划界限,制定实施更有针对性的区域政策和绩效考核评价体系,加强和改善区域调控.

本文试图将这一规划借用于棉花产业中,即建立南疆地区棉花主体功能区不仅可以最大程度地打破行政区划,从而带动南疆地区棉花产业的整体发展,而且可以突出地区的主要功能和主导作用,同时不排斥其他辅助或附属功能.

(二)南疆地区棉花主体功能区建设思路及功能区划

1建设思路:本文认为,无论是南疆棉区优质棉的竞争能力问题,还是功能同化、单兵作战以及棉田生态系统退化严重、棉花增效难度增大等问题,归根结底,都可以通过建立棉花主体功能区来解决.根据以上对南疆棉花主产区聚类分析的结果,也即根据棉花综合生产能力的排序,可将南疆棉花主产区划分为棉花产地主区、轧花主区、棉纺织工业园区和服装加工设计主区.这样不仅能够消除原有各地区的逐利本性和重复建设造成的浪费,还能集各区之所长打破棉花生产中的交叉重复性.

2功能区规划:本文拟将南疆棉花主体功能区划分如下:棉花产地主区的总调度中心为阿克苏市;喀什地区的相关县市沿315国道、314国道前往一部调度中心莎车县;相反,巴州地区的相关县市则东进二部调度中心尉犁县.轧花主区则设立在离棉花产地主区不远的阿瓦提县,库尔勒市作为南疆地区经济发展的领头羊,设立服装加工主区.由此,南疆棉花主体功能区格局初步形成.试划方案详见图1:

(三)具体实施措施

在建立棉花主体功能区的同时,将阿克苏地区列为优先发展棉区,莎车县作为重点发展棉区,而尉犁县、库尔勒市则作为限制发展棉区.这是因为:首先,阿克苏地区作为南疆最大的产棉地区,其主体功能不能缺失和短期遏制,在以阿克苏市为总部调度中心的前提下带动各地区发展;其次,莎车县隶属于喀什地区,伴随着喀什市经济特区的建立,作为重点发展区,必须扶持以棉花产业为主的上下游产业;再次,尉犁县、库尔勒市作为限制发展棉区,不是不开发、不发展,而是要保持“绿色发展”.根据调研发现,尉犁县近年来粮食供需矛盾尤为突出,2008年粮食种植面积为0。004万亩,棉花种植面积则达到历史最高的81844万亩,粮食缺口很大,基本全从外地调入,如果遇上自然灾害、粮食减产,尉犁县粮食调运和供应将存在很大隐患.因此,将尉犁县作为限制发展区就是要缓解该县的粮食供需矛盾,维持其棉花产业的健康稳定发展;而库尔勒市作为新疆第二大城市,最近几年沙尘暴、耕地污染、河流污染与断流(孔雀河)等现象频出,必须作为限制发展区,使其在保护原有资源的前提下再得以发展.

[ 参考文献 ]

1、阿克苏地区机采棉技术探索与实践 (新疆阿克苏地区农牧业机械化技术推广站,新疆阿克苏 843000)棉花产业的可持续发展,不仅需要高科技含量的技术体系支持,还需要多学科、多部门的通力合作研究。同时要在国家政策、财政的扶持下,用

2、西部民族地区可再生能源发展研究[摘要]西部民族地区可再生能源分布广泛,种类众多,在可再生能源的发展问题中有着突出的资源优势和政策优势,发展西部民族地区的可再生能源具有重大的现实意义和战略意义。在国家“十三五”政策的引导下,西部民族

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