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【全日制论文】试探“治水”重在政府市场协同(论文范文案例)

星级: ★★★★★ 期刊: 《中国经济周刊》作者:浏览量:2381 论文级别:优质本章主题:需求和政府原创论文: 5156论文网更新时间:12-26审核稿件编辑:Paddy本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:2848 评论次数: 5467

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《中国经济周刊》特约评论员 葛丰

国务院近日正式发布《水污染防治行动计划》(下称“水十条”),提出实行最严格的环保制度.

这份文件指向明确,其所针对的严峻事实是:当前我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出.这些问题既影响和损害群众健康,也不利于经济社会持续

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发展.譬如据世界银行最新统计,中国每年仅水和空气污染造成的经济损失就相当于国民生产总值的8% 至12%,中国连年高增长的成本支出,因环境污染而比世界平均水平高出6%.

但是“治水”单靠一个“严”字并不充分.有研究显示,控制其他变量后,我国环境规制对环境改善的效应并不明显,究其原因,除了部分源自有法不依、执法不严等现象,更重要的仍在于我国目前正处于工业化中后期发展阶段,经济的高速增长与效率的相对低下并存,是造成环境污染加剧的最根本原因.因此,在这一基本面大体保持不变的前提下,单靠政府规制一条腿走路,很难摆脱事倍功半的尴尬.

这其实也正是为什么“水十条”开宗明义提出,“坚持政府市场协同”原因所在.事实再三表明,市场机制可以,并且必须成为政府规制之外更有力的抓手.因为,一方面,在中国这样一个资源禀赋较低的国

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家(包括水资源),高投入、高消耗、高污染、低收益的增长路径,本身就生成于不合理的价格体系、产权制度,以及各种建基于其上的经济人“理性”;另一方面,生产、生活所投入的各种要素比例并不是一成不变的,因此,只要要素之间相对价格发生变动,就能够从根本上驱动要素间发生替换,进而在宏观维度上实现经济结构转型升级.

这种必要性与可行性以水资源为例:有研究表明,我国用水需求的收入弹性(指在价格和其他因素不变的条件下,消费者的收入变化所引起的需求数量发生变化的程度大小)高达1。305.这说明,在现行价格水平下,随着经

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济成长与收入增长,用水需求将会以比之更高的速度向上攀升.因此,即便不论水资源的有限性,单以增加供给与后续排污、处理的财政投入而言,就起码需要以同样倍数的增速才能

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跟得上需求增长;不过好在与此同时,我国用水需求的价格弹性(指某一产品价格变动时,该种产品需求量相应变动的灵敏度)比收入弹性更高,达到2。43,这说明只要借助价格杠杆,就可以在不增加投入的情况下,通过有效调控不经济的用水需求,更可持续地推动实现水资源的供需平衡.

当然,在中国这个新兴加转轨的国家中,市场机制的引入,以及政府之手在不断与此互动过程中的不越位、不缺位,向来是一个知易行难的典型课题.譬如“水十条”发布后,市场预计后续相关政府投资将达2 万亿元,而如此巨大的投资额,会不会对私人经济组织形成“挤出效应”?同时环境准入条件的大幅度提升,会不会有地方政府因为不恰当的阳奉阴违,反而获得更多招商引资的低成本“优势”?这些问题不容易回答.归根结底,“治水”要靠政府、市场两条腿走路,而这两条腿的协同,要靠改革创新统筹统领.

[ 参考文献 ]

1、顾客需求视角下供应链物流服务质量问题初探——区域物流发展与政府治理转型系列研究之四(1 钦州学院商学院,广西钦州535099;2 钦州学院法律与公共管理学院,广西钦州535099)[摘要]本文界定了供应链物流服务的含义以及特点,并对顾客满意度的影响因素进行浅析,总结了供应链物流服务

2、基于公众需求的政府信息公开目录分类体系改进初探(四川大学公共管理学院信息技术系,四川 成都 610225)我国政府信息公开目录分类体系由于发展时间短、未制定统一标准、人才缺乏等因素,仍存在一系列问题。本文初步调查了公民对政府信息的需

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