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【课程论文】简谈郑州强化征收投资者股息、红利个人所得税(论文题目)

星级: ★★★★ 期刊: 《中国经济周刊》作者:浏览量:6415 论文级别:优秀本章主题:投资者和股息原创论文: 5156论文网更新时间:12-26审核稿件编辑:Regan本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:3844 评论次数: 4862

导读:郑州强化征收投资者股息、红利个人所得税是一篇关于投资者和股息的论文的排版格式,免费分享供广大学者参考,希望对学生们写作论文提供清晰写作思路。

《中国经济周刊》记者王勇·高汇河南报道

“ 为中小企业减去了半斤,地方又加上八两.”11月7日,尚在深秋,从事服务业的张杰(化名)感叹,“已经感受到了郑州的寒意”.

10月3日,郑州市地方税务局对当地个人投资者股息、红利所得税正式实施“强化征收”.因为“营改增”试点今年8月1日起在全国推进,此举引来颇多猜测与质疑.

“核定征收企业”被强征个税

9月3日,郑州市地方税务局发布《郑州市地方税务局对个人投资者股息、红利所得加强个人所得税管理的公告》(下称《公告》),决定“征收对象为实行核定征收方式征收企业所得税的企业的个人投资者”,征收方法为以企业税后利润的40%作为企业向投资者的利润分配,依20%的税率征收该税目的个人所得税.由个人所投资企业代扣代缴,并按月申报缴纳.

业内人士提供的算账后的结论是,依据《公告》,当地实行核定征收企业所得税的企业,自10月3日起无论盈亏,不计成本,均以营业收入总额税后的40%作为投资者应税个人所得利润,向郑州市地税部门纳税.

“制定这样的税收政策太武断了.”张杰表示,如果企业想扩大规模,不实行利润分配,根据《公告》也要缴纳利润分配的个人所得税.

“这种硬性强征,直接或间接加重了企业成本,如果企业转嫁成本,分摊到商品上,势必造成物价上涨.”河南省政府发展研究中心研究员杨郑生在接受《中国经济周刊》采访时表示,当下正是中原经济区勃兴之时,河南已成各方人士的投资热土,有关部门应该营

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造宽松的税收环境,鼓励投资创业,绝非背道而驰.

“郑州作为河南省会城市,具有引领、带头作用,这种‘强化征收’以点带面的影响力,不容小觑.”中国注册会计师、河南丰海实业有限公司董事长邹源向《中国经济周刊》坦陈隐忧,“如果《公告》

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在郑州顺利实施,河南的另外17个城市早晚也会‘以此类推”’.

满腹委屈的地税

不过,郑州地方税务部门对此也是“满腹委屈”.

“核定征收企业无法提供账目账制健全的账本,对于这类企业投资者而言,实行核定征收也是无奈之举.”面对疑问,郑州市地方税务局所得税处副处长刘文娣坦言其“纠结”,“经过调查,我们发现这类企业连续盈利、但账面长期不分配红利,税务机关也无法掌握其个人投资者的股息、红利所得.”

刘文娣指出,《公告》中确定的征收举措,是依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条之规定,并在借鉴外省、市管理经验的基础上,按照有利于税收控管和方便纳税的原则所制定的.

《中国经济周刊》调查发现,加强对个人投资者股息、红利所得税管理,郑州并非首家.

早在2012年1月,黑龙江便在全省推广“加强个人投资者股息、红利所得税管理”举措,以核定征收企业税后利润的50qo作为投资者利润分配的纳税依据,比郑州的40%高出10%.而江苏无锡则为税后利润的100%作为纳税依据.

2012年7月,河南洛阳亦推出“加强个人投资者股息、红利所得管理”;2013年1月,新乡紧跟其后,强化“向富人征税”.

“按账后利润的40%作为分配利润征收个人所得税,在全国是最低标准.”刘文娣表示,如果企业或投资者认为这种方式企业吃亏,核定征收对企业发展不利,可申请来年“查账征收”.“营改增”倒逼重建地方税种?

事实上,投资者股息、红利个人所得税,只是个人所得税11个税目之一、换言之,该税目早有定论,郑州的此番“强化征收”何以备受质疑?

不少人认为,此举缘起“营改增”.

今年4月10日,国务院常务会议决定扩大“营改增”试点.8月1日起,交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开.

5月27日,河南省财政厅、地税局、国税局联合举行“营改增”试点纳税人税源信息移交仪式,共涉及38393户试点纳税人,由营业税转缴增值税.为迎接这一时刻,河南省国税局成立了专门的“营改增”试点改革工作领导小组,以确保河南“营改增”在8月1日与全国同行.

有人欢喜有人忧.“这次

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改革的影响面非常大,仅我们局就有1360户纳税人移交出去.”今年5月,郑州市管城区地税局的工作人员在接受媒体采访时十分失落,相对于国税局的“积极”,判若云泥.

“营业税作为地方税第一大税种,按照现有改革方案,原本归地税系统征收的营业税变成国税系统征收的增值税后,地税局的去留将成问题.”中国政法大学教授施正文表示.

牵一发而动全身.“营改增”看似仅涉两个税种,即增值税扩大范围和营业税退出,实际上却牵动了整个财税体制.因为营业税涉及15个税目,涵盖了诸多行业.

杨郑生指出,“营改增”之前,营业税位居地方税第一位,其次为企业所得税、契税.营业税被增值税取代后,地方政府几乎没有了主体税,而政府需要有独立的收入来源去寻 支平衡,在这种情况下,重建地方税种成为必然.

邹源则指出,此番“强化征收”的深层次矛盾,“是地方事权与财权的不匹配”.目前,地方税务局所收税额与 采取四六分成,这意味着地税局所收总税额,地方政府只能留下40%,60%要交给 .

有媒体表示,地方政府负担了包括城镇建设、社会保障、行政管理等多方面的管理和开支,相当于做了70%的事情,只有30%的财权.这实际上也是地方政府依赖“土地财政”的另一个原因.

以此为背景,郑州加强投资者股息、红利个人所得税管理,会否是河南重建地方税之信号.

税制改革要兼顾利益平衡

王勇

利益的平衡,离不开税制的改革.

业内人士指出,当前形势下,“财权与事权相匹配”或“财力与事权相匹配”的分税制原则,已经具备了重新审视其布局的必要,以国、地税分设为特点的现行税收征管格局、 和地方财税及行政关系都将面临调整和改革.

国务院总理李

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克强曾表示,推进“营改增”是深化财税体制改革的“重头戏”,也是以结构性减税促进“稳增长,调节构”的“关键点”.“十二五”时期,“营改增”将推广至全国.按照现有路径,如果在全国施行,将涉及所有行业.现有分税体制的变化,必将给 和地方的税收分成关系、财力与事权分配关系的平衡,带来新的挑战.

杨郑生分析说,中国税制改革是一盘棋,不仅需要把控和稳健全局,还要调动局部的积极响应.“营改增”,只是万里长征第一步.中国税制改革的前提,应当是有利于纳税人创业、保证 和地方政府的关系平衡,促使地方事权与财权相得益彰,告别“土地财政”.而要解决这一问题,必须正视现实.

中华民营企业联合会会长保育钧曾披露,截至2011年年底,我国民营企业总数占全国企业总数的96%,对我国GDP的贡献超过50%,其所吸纳的就业人数占社会就业总人口的75%.在这种情况下,纳税人对并不完善的税收环境自然不免微词.

“你要问我民营企业在稳增长中起的作用的话,按照它的GDP贡献的百分比,我愿意说它是中华民族或者说中国经济的主力军,稳增长的主力军.”知名经济学家、北京大学经济学院教授曹和平甚至建议,在经济下行期,可以让民营企业吃点“偏食”.

“但现实是,只要企业开门,亏得一塌糊涂也得缴税.”河南丰海实业有限公司董事长邹源坦陈,“例如你开了个烟酒店,月底一算账,成本加进货费、房租等支出花了一万块钱,收入9500元,你亏损了500元,但该缴的流转税一分钱都不能少.”

采访中,河南省驻马店市一位不愿具名的地税工作人员亦向《中国经济周刊》坦言,“虽然营业税移交到国税了,但我们的税收任务并没有减少.”

显然,考试才刚刚开始.

责编:张伟美编:孙珍兰

[ 参考文献 ]

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2、我国创业板IPO抑价实证 一、研究背景与意义 我国创业板市场在2009年10月23日正式开板,创业板的推出不仅为中小企业的融资提供的渠道和便利,也丰富和完善了我国的资本市场,另外,也为风险投资的退出增加了一种更为便捷和有效的方

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