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【学士论文】浅析《行政诉讼法》的修订(论文范文资料)

星级: ★★★★ 期刊: 《上海信息化》作者:浏览量:6091 论文级别:经典本章主题:行政和行政机关原创论文: 5156论文网更新时间:12-18审核稿件编辑:Eric本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:2179 评论次数: 9090

导读:行政和行政机关方面的论文怎么写。此篇《行政诉讼法》的修订优秀范文供大学生们写作这类毕业论文参考阅读,希望文章中某论文外文参考文献会对你的论文写作能有帮助。

文/孙佳

《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称“《行政诉讼法》”)于1990年10月1日起实施,24年后首次进行了修订,并于2015年5月1日正式实施.这是十八届四中全会召开后修改的第一部国家基本法律,具有标志性意义.《行政诉讼法》被称为“民告官”的法律,规定了行政诉讼程序的基本规则,通过限制国家公权力,保障公民私权利,如国家行政机关非法侵犯公民和法人的合法权益时,为公民与法人提供法律救济途径.修订后的新法共计103条,针对实践中立案难、审理难、执行难的三难问题,从保障当事人的诉讼权利、管辖制度、诉讼参加人制度、证据制度、完善民事争议和行政争议交叉的处理机制、判决形式等进行全面完善.

结合上海市无线电管理工作实际,修订后的《行政诉讼法》

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对日后无线电管理机构的各项工作将产生深远的影响,相关规定对上海市无线电管理机构的工作人员提出了更高的要求,需要增强自觉运用法治思维和法治方式解决行政争议的能力,必须按照“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新十六字方针,提高自身法治观念和依法行政能力,适应新形势、新法规的要求.新法明确了新的内容,有了实质性的进步.

一是明确解决行政争议的目的.新法的第一条,在立法目的中增加了解决行政争议的表述,明确为保护人民法院公正、及时审理行政案件,解决行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益.修改后的行政诉讼有三大功能:监督行政机关依法行政、保护行政相对人合法权益和解决行政争议,即监督、救济、解纷.把解决争议纳入行政诉讼,是对行政诉讼性质、功能正确认识的结果,为扩大行政诉讼调解的适用范围提供了立法依据.

二是扩大行政诉讼的受案范围.新法的第十二条对人民法院受理公民、法人或者其他组织提起诉讼的范围做了明确、细化的规定,从原来的8项扩充到了12项,将一些具体的社会保障权、知情权等都纳入了受案范围.其中对于行政机关的行政强制措施和行政强制执行不服的,行政相对人有权向人民法院提起行政诉讼.此外,行政相对人在法定期限内,没有得到行政机关是否准予行政许可的决定,行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争等其他相关的行政行为,都归入了受案范围.行政诉讼受案范围的扩大,对公民权利的保护已经不仅仅限于人身权和财产权,权利范围的不断扩大,降低了公民立案的困难性,避免法院借口法律没有明确规定而不予受理,使得行政相对人对行政行为的可诉性有了较为明确的认知.对于无线电管理机构而言,行政许可决定、行政处罚及执行等工作都面临被行政相对人提起行政诉讼的可能性.

三是行政首长出庭制.由于以往发生行政诉讼案件,被告方往往仅指派诉讼 人应诉,行政相对人不能与行政机关当面反映诉求、需要诉讼 人承担“传话者”的角色,严重影响司法审理的效率,也不易于化解矛盾.修改后的法律把行政机关负责人应当出庭应诉放到非常重要的位置,即使不能出庭,也应

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当由承办相关行政行为的工作人员出庭,这实际上反映并强调了老百姓“告官要见官”的需求,从法律层面保障老百姓的利益.因此,如发生行政诉讼案件,无线电管理机构必须尊重法院裁判解决行政争议,积极出庭应诉,主动接受司法监督,必须强化自身建设,提高执法和管理水平,相关的工作人员也必须提高法治观念和依法行政的能力.

四是延长了起诉的期限.新法第三十九条明确.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起,六个月内提出,并对一些特殊情况作了进一步的规定,加长了公民以及其他相关群体作为原告的起诉期限,在很大程度上为原告进行诉讼争取了时间,赋予行政相对人充分的“诉权”.此外新法还大幅延长了一审受理、二审受理的期限,也体现了本次《行政诉讼法》修改的精神,力争通过足够的审理时间,使案件的审理能够做到更公正.因此无线电管理机构应当注重日常行政许可、执法、处罚、强制等行政行为所产生的证据留存时间.

五是行政规范性文件的附带审查.在实践中,有些行政行为侵犯相对人的合法权益,是地方政府及其部门制定的规范性文件中越权、错位规定造成的,其损害范围远远超过行政行为本身.规范性文件由国务院部门、地方人民政府及其部门制定.为了从根本上减少违法行政行为,新法规定,公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的规范性文件不合法,在对具体行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查.值得注意的是,人民法院在认为行政规范性文件违法的情况下,虽不能直接宣告其违法,但有送请有关机关解释和确认的权利,这有利于提升行政立法质量,强调审慎立法、科学立法.这也将对无线电管理的立法工作提出更高要求,对于不适用的规范性文件及时出台替代文件,消除法律风险,同时为日常的行政管理工作保驾护航.

六是部分案件可适用调解.原《行政诉讼法》规定人民法院审理行政案件,不适用调解,行政机关只能严格执法行律,没有调解的余地,行政机关对国家和社会公共利益没有自由、任意处分的权力.从

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表面上看,行政诉讼是对行政行为合法性的审查,合法性审查似乎没有调解的余地.但是,如果对各种行政行为的内容进行具体分析,会发现大量的行

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政行为具有或多或少的行政裁量因素,从而给行政诉讼留下了调解的余地,行政机关可以与行政相对人协商处理,法院当然可以居中协调,使相应行政争议最终达成双方都满意的结果.因此新法第六十条增加了规定,对行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律法规规定的自由裁量权的案件可以调解.

综上所述,修订后的《行政诉讼法》对无线电管理提出了更高的要求,同时也更好地保障行政相对人的权益和诉求.以上六大改变具体地展示了新法的改善与进步之处,有待在实践过程中实施和验证.

[ 参考文献 ]

1、论行政诉讼与行政复议关系与冲突(黑龙江广源律师事务所, 哈尔滨 150016)随着法治实践的深入,行政复议与行政诉讼在制度和实践衔接上在受案范围、追加第三人等问题上暴露出一些冲突与不足,由于二者在制度适用及实践操作上的不同导

2、论违法行政行为的行政自纠 王太高 与传统的异体、外在的监督和救济制度相比,违法行政行为的行政自纠是一种自体监督、自我纠错.具有“低投入高产出”的正效应。违法行政行为自纠的对象应当涵盖全部有瑕疵的行政行为,即

3、 行政处罚强制执行问题——以行政处罚决定机关的直接强制为侧重点 朱文瑜,刘德福(江西警官学院,江西 南昌 330103) 行政处罚的强制执行,是 机关履行其职责的具体行政行为,具有难以替代的意义。没有强制执行, 行政处罚就不会有

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