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【电大论文】有关森林资源管理中存在的问题及对策(论文资料)

星级: ★★★★ 期刊: 《现代园艺·下半月》作者:苏青青浏览量:6734 论文级别:推荐本章主题:林地和木材原创论文: 5156论文网更新时间:12-16审核稿件编辑:Joshua本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:2284 评论次数: 404

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(云南省楚雄市林业局,云南 楚雄 675000)

摘 要:林业工作的重点是保护和发展森林资源,当前,森林资源的管理面临新的问题和挑战,形势十分严峻,诸如林木资源过量消耗呈回升之势;破坏森林资源的违法活动仍很猖撅;随意侵占、破坏林地资源现象日趋严重.提高森林资源管理水平,预防森林资源管理矛盾和问题的产生,对发展和保护好森林资源至关重要.针对森林资源管理工作中存在的问题进行分析,并提出相应对策.

关键词:森林资源;管理;问题;对策

为挽回生态危机,求得人与自然、人与森林的和谐,我们必须从社会、经济、技术上做恢复森林及其功能的努力,分析查找森林资源保护和发展中存在的问题,并努力加以改进,是实现森林资源增长和实现林业可持续发展的有效手段.

1 森林资源管理中存在的问题

1。1 群众保护森林的意识不强

一是林权到户后,有部分群众对政策了解不透,错误地认为山是自家的、树是自己的,随意乱砍,不经过林业部门的审批,乱

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砍薪材及建筑用材.二是部分山区群众由于生活贫困,为解决生产生活困难(如疾病、孩子上学、购买物资等)擅自偷砍木材非法 .三是有不法分子,受木材高额利益的驱使而偷砍倒运木材.

1。2 对林业从业人员和林业工程监管力度不够

对木材检查站工作人员、村委会林业员和专职护林人员监督管理不够;对工程项目实施中的监管不力、不到位;以低效林改造和以林产业发展为名,钻政策空子,实施木材砍伐;林权流转不规范、不公开透明暗箱操作,严重损害群众利益.

1。3 采伐源头管理措施欠力,资源隐形消耗大

在采伐源头管理上,各乡镇、村委会监管力度不够,特别是村干部、林业员害怕得罪人,对盗伐林木行装聋作哑,不闻不问,导致盗砍林木行为屡禁不止,超计划采伐、偷砍时有发生.在木材运输上,因公路网络密集及交通工具的复杂多样化,为林政管理工作增加了一定难度.在经营加工管理上,没有根据资源状况和市场需求对木材加工企业进行科学合理布局,木材加工企业为追求眼前利益放任发展,造成加工企业过多过滥,远远超过森林资源承受能力,各收购加工企业地点分散隐蔽,林业部门监督管理难度加大,监管跟不上,致使非法收购和经营加工黑料现象时有发生.

1。4 违法开采、未批先占、少批多占等蚕食林地仍然比较严重

因林地保护意识和林业法律法规意识淡薄以及受经济利益的驱使,无证和无任何手续采矿、采砂石、取土、垦荒、建山庄、养殖场、工房等改变林地用途事件逐年上升.

2 对策

2。1 加大宣传,增强群众爱林护林意识

对森林资源保护最重要的是提高群众对森林生态功能的认识,强化生存环境意识,加强林业法律法规宣传,把国家政策、森林法律法规深入人心、家喻户晓,把群众的积极性调动起来,增强爱林护林、环境保护和依法治林意识.

2。2 加强林业执法人员、护林人员纪律法规素质教育

木材检查站、林业行政执法队和林业站是林业基层执法队伍,要加强管理,提高人员素质,建设一支政治素质强、业务技术精、作风纪律硬、热情服务、廉洁奉公的林政管理队伍,坚持内练素质,外树形象,加大林政管理人员的林业法律法规教育,提高林从业人员的业务素质和执

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法水平.

2。3 严格工程项目管理

在商品林采伐、灾害木清理、森林抚育中,要加大督查,严格森林采伐计划、采伐审批手续,严格执行伐区调查设计、提交验收等规定,严禁虚假设计和违规采伐,控制采伐量、采伐方式,坚决杜绝超限额采伐现象发生,要从采伐运输等环节把关,不超伐、不超运.在

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商品林采伐指标分配中,要公开、公正、公示.在林权流转中,要公开透明规范,杜绝暗箱操作.在实施低效林改造中,要严格执行改造标准和规程,规划设计要规范、科学、合理,要严格界定和审批,

森林资源管理中存在的问题及对策
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不符合改造条件的坚决不批.

2。4 坚决打击偷伐盗运,无证运输

要坚持木材凭证运输制度,充分发挥森林 、木材检查站、林政执法队的作用,依法加强对木材运输的监督检查,坚决杜绝非法木材进入市场.加强运输环节的管理,在重要路段、路口严防死守,严厉打击违法犯罪行为.要加强木材经营加工企业的监管,明确准入条件,严格审批,规范市场秩序,加大市场清理检查,凡未经林业主管部门批准的要进行取缔,坚决打击非法木材流通和违法经营,对有证的木材加工企业,要严把进货渠道,坚决查处无证运输,来历不明的木材,对非法收购木材的,要严肃查处.

2。5 规范林地管理,加大执法力度

在林地管理上,要抓制度建设、建林地档案和林地使用统计,加强征占用林地的审核审批,对征占用林地实行现地测绘,按标准收取费用.临时性使用林地的,使用期满后,督促使用者恢复林业生产条件并恢复造林,按期归还林权所有者.对遗留的占用林地,要依法收回.对非法占用林地采矿、采砂石、取土、垦荒、建山庄养殖场等改变林地用途的,要加大执法打击力度,做到有法必依、执法必严、违法必究.

2。6 加强森林防火和病虫害防治

加大植树造林,提高森林覆盖率,使林木生长量和消耗量基本保持平衡.提高生态系统的稳定性、改善土壤和环境条件,维护生态平衡.

总之,森林资源是林业的命根子,各级政府要把加强森林资源管理放在首位,巩固生态建设成果,促进林业可持续发展.

(责任编辑 舒丹丹)

[ 参考文献 ]

1、林地使用权流转问题的思考 刘斌 (云南省林业调查规划院营林分院,云南昆明650224) 林权改革是我国新时期林业经济发展中一个重要举措,随着林权改革的深入,林地使用权的流转问题日益受到人们的关注。本文

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