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【课程论文】探讨如何守护“第一防线”——关于企业环境风险防范的思考(论文范文标题)

星级: ★★★★★ 期刊: 《环境保护》作者:张波浏览量:5002 论文级别:热门本章主题:环境和风险原创论文: 5156论文网更新时间:12-16审核稿件编辑:Bennett本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:4354 评论次数: 9435

导读:如何守护“第一防线”——关于企业环境风险防范的思考是一篇关于环境和风险方面的论文评语范文,适用于本专业专科生和本科生以及硕士研究生在撰写毕业论文时阅读参考借鉴,希望对学生们的论文写作启到帮助。

●文 张波

当前,我国环境保护工作取得显著成效.但在现代工业高速发展的同时,环境风险依然十分突出,突发环境事件频现,环境安全形势异常严峻.一些地区企业环境风险加剧、环境安全隐患增多.由于环境风险成因复杂、时空尺度多变、发生随机、途径广、环境影响大,因此,如何有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件,防范环境风险事故发生成为当前亟需解决的课题.

在协助中国黄金、乌江锰业、广西华锡及部分石化集团等企业进行环境风险排查和评估、编制企业突发环境事件应急预案的不断实践中,笔者发现,尽快增强企业的环境风险防范意识,完善环境风险排查和评估制度,依托专业风险评估机构对企业环境风险进行评估,提高企业环境风险排查和应急能力,是当前环境风险防范和应急管理工作的重要方面之一.增强企业环境风险防范意识,发挥企业环境安全主体作用,是做好企业环境风险防范

怎样写环境专业课程论文
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工作的基本前提.

我国正处于环境污染事件的高发期,督促企业提高环境保护自律意识,规范自身环境行为,从思想上和行动上重视开展环境风险评估和环境风险管理工作,切实落实企业环境保护主体责任,对环境保护工作有着重要的现实意义.

增强环境风险防范意识,开展企业环境风险防范工作

在进行企业环境风险评估的过程中,笔者发现企业普遍存在以下问题.

一是侥幸心理严重,社会责任感较差.部分企业负责人和技术负责人在对待环境风险态度时,凭借自己以往的经验开展工作,总以为事故发生的概率极低,疏于从硬件和软件上进行防范.当事故发生时,往往措手不及,造成严重的环境突发事件.

二是普遍存在“重安全、轻污染”倾向.很多企业负责人对风险评估工作的理解和认识不到位,没有意识到这是帮助企业防范环境风险的一个有效手段,部分企业虽然制定了突发环境事件应急预案,但是没有开展环境风险评估.

三是盲目

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追逐利益,缩减环保资金投入.我国部分企业生产工艺落后,污染防治设施简陋,环保投入较少,环境保护设施不完善,违法排污现象严重,如遇不利条件,极易由常态污染事件转变成重特大突发环境事件.

四是重事后处置、轻事前预防.在事故发生之前,隐患都是有征兆可寻、有苗头可发现并且可以排除的.但是,如果我们不能敏锐而及时地发现这些事故的征兆、苗头和隐患,不能果断地采取措施加以控制或消除,那么突发环境事件就会不可避免地发生,只是发生时间早晚而已.

针对以上问题,企业应该提高环境风险防范意识,切实从思想上和组织上重视起来,积极开展环境风险排查和评估工作,避免或减少突发环境事件的发生.

规范自身环境行为,落实企业环境保护主体责任

根据“谁污染谁治理”的原则,企业是污染治理的责任主体,是防范和妥善处置突发环境事件的第一防线.建立和完善单位“一把手”是第一责任人、分管负责人是直接责任人的责任追究制度,把“板子”落实到人,认清危害,才能真正提高企业负责人对保障环境安全的认识.各排污企业必须建设与自身排污状况相匹配的污染防治措施,建立健全自身环境隐患排查制度、提升自身环境应急处置能力以及加强环境应急管理,真正做到“牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾的理念,加大风险隐患排查和评估力度,把环境污染事件消灭在萌芽状态”.

建立科学有效的企业环境风险评估和排查制度是做好企业环境风险防范工作的重要保障

完善以预防为主的环境风险管理机制,从制度上保障环境风险防范工作的顺利进行.定期对企业进行“全面体检”.每两年对企业可能引起突发环境事件的因素进行一次全面的排查和评估.企业环境风险排查工作要深入到厂房、车间、工段和设备一线,不仅要找出问题症结所在,而且要提出整改建议.在环境风险排查的基础上,对每个环境风险进行评估,确定环境风险等级.发现的环境风险隐患应立即制定整改方案、提出整改措施,经专家论证后实施.

全面细致开展企业环境风险排查

一是开展企业环境风险源排查.企业环境风险源排查的主要内容包括企业的设备、各生产工艺的车间和厂区内环境风险源排查.同时,企业也必须通过自检来了解自身可能的风险现状,如风险物质信息、防控设备装置信息及周边敏感点信息等.另外,企业容易忽略合法排污引发的环境污染风险,即企业虽达标排放,但是长期积累造成排放总量超标,由此引发污染物量变到质变,对外界敏感目标造成污染,此类风险也包含在环境风险排查范围内.

二是开展企业与环境敏感目标之间的环境通道的风险排查.对污染物与敏感目标之间环境通道中可能存在的风险排查,如环境通道中是否有导流、降解、拦截、收集等防控措施等,这也为防控环境风险、切断污染传播途径提供技术依据.

三是开展企业周边环境敏感目标的风险排查.对企业周边环境敏感目标进行风险排查需要掌握其名称、规模、级别、相对各企业位置方位、与企业的距离等.

四是开展企业应急管理体系风险排查.主要从以下方面进行:环境应急组织机构建设、环境风险隐患排查的开展、环境风险评估工作的开展、环境应急培训和演练、应急物资和装备保障、污染防治设施运行等.

对企业环境风险做出客观准确的评估

企业内环境风险评估.对企业内环境风险的评估包括对设备、生产工艺等环境风险的评估.生产工艺的评估包括行业与生产工艺过程(涉及高温、高压,易燃易爆物质).风险控制技术水平的评估中,应就风险防范措施、生产安全控制、应急响应、企业废水排放、废物处理等指标进行评估.

厂区外与环境敏感目标之间的环境通道的风险评估.通过扩散模型及敏感点类型等来量化污染物的泄漏程度和扩散范围、危害大小,并将环境风险源分级,分别为一般环境风险单元、较大环境风险单元、重大环境风险单元、特别重大环境风险单元.

引入专业第三方评估机构,提高环境风险评估的公正性和客观性,是做好企业环境风险防范工作的有效手段

环境风险评估于20世纪70年代在工业发达国家起步,并得到了广泛应用.但我国的环境风险评估工作起步较晚,近几年随着全社会和政府对环保工作的

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高度重视,环境风险评估工作得到较快发展,专业化程

如何守护“第一防线”——关于企业环境风险防范的思考
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度不断提高.

我国工业企业类别众多,行业特点复杂.企业环境风险具有突发性和偶然性等特点,由于企业自身的局限和习惯,通常不易觉察.即使存在较严重的环境隐患,大多数企业也并不能对自身的环境风险因素形成一个正确的判断.第三方专业评估机构接触案例多,同时独立于环保部门和企业之外,以独立的身份去评估企业的环境风险,将大大增加评估结果的客观性和针对性,对环境风险的防范无疑具有积极、重要的意义.

参与企业环境风险现场查勘的工作人员,应具有较全面的专业知识和实际经验,熟悉企业安全生产和污染防治技术,熟知企业安全生产和污染防治的法律法规,掌握应对和处置企业突发环境事件的方法.除了提醒相关企业注意、整改其环境隐患,进而推动企业环境管理水平提高、减少事故发生率之外,还可以促进相关行业工艺进步和装置水平提升.通过专业评估机构的工作,使各地环保部门也可以了解相关企业的环境风险情况,加强对企业的跟踪检查,指导企业落实针对性强、实用性好的应对和处置环境风险的措施.随着国家将防范环境风险作为国家环境保护“十二五”规划重要的指导思想,以及社会各界防范环境风险意识的逐渐提高,专业的环境风险评估机构将会发挥越来越重要的作用.

加强企业环境风险应急能力建设,把应急演练工作做细做实,是做好企业环境风险防范工作的关键环节

我国企业环境应急体系建设尚处于起步阶段,应急能力比较薄弱,存在环境应急机构不健全、环境应急物资保障能力不足、环境应急人员不足等现实情况.针对企业可能存在的环境风险问题,应加强企业应急管理,提高环境风险防范能力.

加强企业环境风险应急能力建设

一是完善环境应急管理体制,建立专门的应急管理机构.加大环境风险预警与应急能力建设投入,合理进行事故应急决策,减缓环境事故危害后果.优化环境应急预案体系,建立实用可行的预案体系:加强环境应急队伍建设,提高应急管理工作的水平;加强环境应急专家队伍建设,为妥善应对突发环境事件提供科学建议;提高环境应急装备水平,建立完备的应急装备体系,探讨建立区域环境保险体系下的应急装备与物资的互助体系.

二是加强对环境风险、安全事故等方面的培训和宣传教育.企业作为防范环境风险的主体,从企业负责人到每一位员工,都应进行环境风险、安全事故等方面的培训和宣传教育,力争达到应有的宣传和教育效果.一旦发生突发环境事件,通过企业自身的环境风险防范,将损失减到最小.

精心准备,做细做实应急演练工作

在应急演练中,解决应急演练中思想重视度不够、演练准备不到位、演练组织不科学等问题,要从宣传上下足气力,要精心准备强实效,要科学调控保质量,突发环境事件的处置程序和方法要科学合理,避免规定只是“写在纸上、挂在墙上”,确保突发环境事件处置方法科学、实用、合理.每一次演练都坚持从实战出发,从应急联动、紧急集合、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置和应急保障等方面紧密配合,提升各部门协同处置突发环境事件的能力,进一步加强企业环境应急能力建设.

总之,企业作为环境安全责任主体,需要不断提高环境风险防范意识,建立健全自身环境风险排查制度,提升自身环境应急处置能力,真正做到“牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾的理念,加大风险隐患排查和评估力度,把环境污染事件消灭在萌芽状态”.

(作者系中国环境科学出版社环境风险评估中心主任)

[ 参考文献 ]

1、江苏:积极防控环境风险全面构建环境安全保障体系 近年来,在环境保护部的科学指导下,江苏省委省政府高度重视环境风险防控工作。省环保厅制订了《江苏省环境风险重点企业整治及环境安全防控体系建设方案》,以“防范环境风险、保障环境安全”为目标,在摸清

2、企业突发环境事件风险等级评估与实践探索 文/袁鹏 许伟宁 宋永会 摘要 分析了我国国内企业突发型事故环境风险评估的发展历程、已开展的方法研究与实践探索,以期为企业环境风险的有效监管提供思路。 关键词 突发环境事件

3、强化环境风险全程监管保障三峡库区环境安全 保障三峡库区的环境安全,是党 、国务院交办给重庆的政治任务和历史使命。多年来,重庆市从多方面着手,强化环境风险全程监管,有力地保障了三峡库区环境安全。 关键词:风险防范;全覆盖管

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