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【mpa论文】简谈国家中心城市研究综述(论文资料)

星级: ★★★★★ 期刊: 《国际城市规划》作者:田美玲 方世明浏览量:6621 论文级别:最新本章主题:国家和城市原创论文: 5156论文网时间:2012年6月9日审核稿件编辑:Les本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:3555 评论次数: 5519

导读:国家和城市方面的论文怎么写。此篇国家中心城市研究综述优秀范文供大学生们写作这类毕业论文参考阅读,希望文章中某论文参考文献综述会对你的论文写作能有帮助。

田美玲 方世明

Tian Meiling, Fang Shiming

文章编号:1673-9493(2015)02-0071-04 中图分类号:C912。81; TU984 文献标识码:A作者: 田美玲,博士,湖北文理学院管理学院,讲师.

tmlhrj@163。com

方世明(通信作

本篇简谈国家中心城市研究综述论文范文综合参考评定如下
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者),博士,中国地质大学(武汉)公共管理学院,教授.63691729@qq。com

摘要:国家中心城市是全球化的产物,是当今经济和社会发展的新特征.首先,根据学术界关于国家中心城市的不同观点,对国家中心城市的概念、特征和功能做了详细的理论综述.然后,分析了国家中心城市的评价方法,主要概括为三种:单指标评价、功能评价和综合评价,在此基础上提出了一套国家中心城市综合评价体系.最后,针对我国目前国家中心城市的建设情况,对北京、上海、天津、广州、重庆、武汉和沈阳已开展的实践进行了梳理.

关键词: 国家中心城市;理论综述;评价方法;实践研究

Keywords: National Central City; Theoretical Review;Evaluation Methods; Practice Research

国家自然科学基金项目(41201574)、湖北文理学院科研启动经费共同资助

引言

早在2000 年,由城镇生产的GDP 就已占到全球的90%,而这90% 中又有50% 以上是由国家中心级别的城市生产的.在如今全球化与城市化快速发展的时代,一个国家的地位很大程度上取决于其中心城市的能级,国家中心城市的发展已经成为当今经济和社会发展的新特征.2007 年,我国建设部编制的《全国城镇体系规划》明确指出:国家中心城市是全国城镇体系的核心城市,在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用,在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用,国家中心城市已经或将要成为亚洲甚至世界的金融、管理和文化中心.2010年,住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划》确立了五大国家中心城市——北京、上海、广州、天津、重庆,自此国内几个特大区域中心城市都将建设国家中心城市定位为未来城市发展的战略方向.显然,国家中心城市的发展越来越受到政府决策者和科研学者的关注,但是关于国家中心城市的概念、特征、功能和评价等还没有明确的界定,因此有必要对国家中心城市的相关理论内容和实践发展进行系统的研究.

1 国家中心城市的理论研究

“国家中心城市”的概念是由国家层面提出来的,自2007 年提出到现在仅有短短几年的时间,缺乏系统的理论研究.下面本文就从概念、特征和功能三个方面对国家中心城市进行理论综述.

1。1 国家中心城市的概念

学术界对于国家中心城市的概念多是从其功能作用进行描述的.(1)侧重于国内作用.如,陈江生等以东京和伦敦为例进行研究,认为国家中心城市是在全国居于核心地位、发挥着主导作用的城市[1].路洪卫通过研究武汉的国家中心城市建设,认为国家中心城市是一国综合实力最强、集聚和辐射能力最大的城市[2].

(2)综合了国内和国际的双重作用.如,《全国城镇体系规划(2006—2020 年)》提出,国家中心城市是指全国城镇体系的核心城市,在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用,在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用,国家中心城市已经或将要成为亚洲甚至世界的金融、管理、文化中心[3].姚华松在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020 年)》的基础上提出,国家中心城市是一国城市发展水平的最高代表,是联系国内外的重要门户,是代表国家参与国际竞争与合作的重要载体[4].朱小丹通过对广州建设国家中心城市的实力研究,指出国家中心城市是在政治、经济、文化和社会等领域有着全国性的重要影响,并能代表国家参与国际竞争与交流的主要城市[5].

1。2 国家中心城市的特征

关于国家中心城市特征的认识主要从以下几个角度展开.

(1)国内和国际:《全国城镇体系规划(2006—2020年)》指出,国家中心城市应当具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大特征[3].

(2)优势水平:青舟认为,国家中心城市除具有优越的地理条件外,更要具备较高的社会发展水平(强大的经济实力、先进的产业结构、专业化的服务体系等)、宜居的城市环境、科学的城市布局,以及文化创新和宏观调控能力[6].陈江生等认为,国家中心城市应拥有雄厚的经济与科技实力、强大的集聚与扩散作用、完善的产业结构与城市建设[1].

(3)相互关系:周阳认为,①国家中心城市作为重点城镇群的核心城市,二者互为依托;②国家中心城市处于全球城市体系的节点位置,具有极高的现代化与国际化水平;③国家中心城市的能级和格局随经济重心的变化而变化;④不同的国家中心城市在发展过程 性与特色并存[7].

1。3 国家中心城市的功能

根据《全国城镇体系规划(2006—2020 年)》,国家中心城市分别在国际贸易与合作,国家城镇化发展,交通与信息网络建设,文化事业发展,全国性市场建设与体制改革等方面发挥重要的职能作用[3].

王伟在其所著的《外资与城市发展》一书中指出,国家中心城市具备以下功能:(1)集聚功能,包括集聚人口、资金、技术和企业等,从而产生规模效应,提高经济效率;(2)扩散功能,包括生产要素、产业、精神文明成果等方面的扩散,从而实现区域发展一体化;(3)创新功能,包括观念创新、科技创新、经济制度与机制创新等[8].

朱小丹以广州为例,强调了国家中心城市的高端要素集聚功能、科技创新功能、文化引领功能和综合服务功能[5].

姚华松通过探讨建设国家中心城市的五大关系,分析了国家中心城市的国际商贸会展中心,政治、经济、文化交流中心,引领辐射能力,国家门户和交通信息枢纽等功能[4].

王缉宪拓展了城市中心性在全球化背景下的新内涵,提出门户设施与跨国交通枢纽对提升城市中心职能的重要性[9].

王一鸣通过中心城市影响力分析,提出国家中心城市应同时具备国家影响力与国际竞争力,是国家经济发展和资源配置的中枢①.

1。4 小结

综上所述,国家中心城市是指在全国城镇体系中具有核心控制作用,在全球城市网络体系中具有重要的功能节点作用的特大中心城市.在国内,国家中心城市是全国经济、政治、文化等综合发展水平的最高代表;在国际层面,国家中心城市是全球资源配置和产业分工体系的重要功能节点,是国家对外开放的重要载体.

国家中心城市具有以下特征:强大的集聚与扩散作用,雄厚的经济实力,先进的经济体系和产业结构,完善的服务体系,跨国公司和国际组织集聚地,文化创新和宏观调控能力,优越的地理条件,足够多的人口特别是人才,良好的基础设施,宜居的城市环境等.

国家中心城市的功能可以概括为:管理集聚功能(政治管理和商贸集聚)、空间辐射功能(区域增长和区域开放)、社会服务功能(生产服务和生活服务)、综合枢纽功能(交通枢纽和信息枢纽)、生态文化功能(生态保护和文化创新)等.

2 国家中心城市的评价研究

国家中心城市的评价大致可以分为以下三种.

(1)以单个指标或少数几个具有识别性的指标作为评价标准.如北京市经济与社会发展研究所课题组提出,将经济发展指标、生活与社会发展指标、基础设施与环境指标、国际开放程度指标作为北京建设国际大都市的标准[10].沈金蔵等认为世界城市的判别指标应综合考虑国内与国际的金融贸易、政治权力,跨国公司总部与全球金融机构,全球的信息水平、专业化服务、重要消费、文化娱乐、大型活动、交通节点、制造中心,城市经济规模与人口规模等方面[11].刘玉芳以人口、经济、公共交通、航空运力与国际组织等几个单项指标来对北京、东京、纽约等城市的国际化水平进行比较[12].

(2)建立指标体系,主要针对国家中心城市的某一项或几项功能进行评价.如丁波涛等通过构建指标体系,比较了上海与若干发达国家中心城市的城市信息化水平[13].陈来卿以经济、集聚、创新和国际化功能构建指标体系,比较了广州与主要发达国家中心城市的功能[14].王琳从城市的文化核心价值水平、制度健全程度、政府管理及创新、国际化水平和文化中心影响力等方面,评价了港京沪津穗五大国家中心城市的文化软实力[15].周晓津采用层次分析法和主成份分析法对五大国家中心城市的金融服务功能做了评价[16].杜鹏等从智能发展支撑层、职能发展现状层、智能发展创新动力层三个方面构建了国家中心城市智能化发展评价指标体系[17].

(3)建立指标体系,对国家中心城市进行综合评价,但依据研究目的的不同指标设定也各有差异.如,肖耀球从“现代化城市质量”和“国际化职能效应”两方面构建

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了国际性城市评价指标体系[18].刘玉芳以经济发展、基础设施、社会进步与国际化水平4 个子系统构建了国际城市评价指标体系[19].屠启宇强调世界城市的研究应当由“识别”转为“塑造”,进而构建了一个后发世界城市指标体系,包括目标性与路径性2 个指标群,涵盖了城市规模、控制力、沟通力、效率、创新、活力、公平、宜居与可持续等9 个指标组[20].段霞等以建设世界城市的功能、规模、基础、禀赋和品质为指标,构建基于全景观察的评价指标体系,对31 个全球城市进行了综合评价[21].陆军基于城市个体与城际联系的双重标准构建了指标体系,对39 个世界城市做了综合评价[22].齐心等从总体实力、网络地位与支撑条件三个维度构建指标体系,对北京建设世界城市进行综合评价[23].田美玲等基于层次分析法,就国家中心城市的四大功能和八大中心,构建国家中心城市评价指标体系,对杭州、青岛、武汉、成都、沈阳和南京六大中心城市进行了综合评价[24].

综上所述,本文认为对国家中心城市的评价和判断,应该从其具有的五大功能进行分析(表1).

3 国家中心城市的实践研究

随着国家中心城市的不断发展,北京、上海、广州等中心城市已具备了强大的国内影响力,为寻求全球城市体系下更好的发展,正在积极打造国际性职能.

北京市于2010 年制定了建设世界城市的战略部署,并对世界城市的功能构成、设施标准、区域协调发展等内容展开了一系列的研究.目前,北京正在积极创建具有全球影响力的中关村国家自主创新示范区、CBD 与金融街扩区、国家文化中心①.同时,北京市“十二五”规划也将“建设中国特色世界城市”列为重要的战略目标,包括建设国家创新中心、积极参与全球经济分工和提升城市国际影响力等.

上海市作为我国重要的经济中心,其“十二五”期间的重要目标是建成具有全球资源配置能力的国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市,包括提高金融中心的资源配置能力和国际影响力,创建资源配置型国际航运中心,建成具有国内和国际资源配置功能的现代国际贸易中心等.乔小燕等比较了上海与德国的慕尼黑、法兰克福的国际会展功能,提出了上海建设国际会展中心城市的对策与建议[25].

天津市作为环渤海经济圈的核心城市,为加强国家中心城市职能建设,主要有以下举措:(1)天津市商务委提出打造北方商务中心的战略构想.魏之川借鉴国内外经验,结合天津市的实际情况,提出了天津市商务中心建设的具体构想[26].(2)天津市“十二五”规划提出推进天津滨海新区开发开放的战略部署,将天津市建设成为北方经济中心城市.王忠文结合天津的经济发展现状,研究了经济中心城市的战略判断[27].

广州市在新一轮的城市总体规划中明确了国家中心城市的建设目标和行动要点,规划着眼于泛珠三角与东南亚两个市场,在既有的我国南中心城市的基础上,联合深圳、香港打造国际市场的金融中心和文化名城.2009 年1 月,国务院批复了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》,确立广州为国家中心城市.邓春玉从对外经济联系和地缘经济关系匹配的角度,分析了广州建设国家中心城市的战略任务[28].

重庆市自被国务院批准设立为国家级城乡统筹示范区以来,进一步借助西部大开发和两江新区开发开放战略,正在积极打造国家级的交通、金融和创新服务中心.2010年2 月,住建部颁布《全国城镇体系规划》,重庆作为西部唯一入选城市,与北京、天津、上海、广州一起被确立为国家中心城市.同年,重庆市规划局举办了“西部开发与国家中心城市规划发展国际论坛”,并于次年展开《重庆国家中心城市重大行动计划》的研究工作,具体规划区域服务职能、重大基础设施和 公园等的建设工作.毛羽等以国家中心城市为定位,探索了重庆建设现代国际都市的发展路径[29].

武汉市借助中部崛起战略、“两型社会”建设和东湖自主创新示范区三项国家战略,正在努力实现从中部地区中心城市向国家中心城市的跨越.将武汉建设成为国家中心城市是武汉“十二五”规划的重要战略任务之一,包括打造国家创新中心、先进制造业中心和商贸物流中心等.目前,武汉市从“功能目标”和“发展模式转变”两条目标线索出发,正积极打造“国家战略中枢型的国家中心城市”和“文化与生态特色鲜明的魅力宜居城市”[30].

沈阳市是东北地区的经济中心、交通枢纽,近年来一直致力于建设新型工业化基地,振兴老工业基地,加强与东北亚地区的国际交流与合作.2011 年,在新一轮的城市总体规划中,沈阳市增加了国家中心城市建设的专题研究,以立足东北亚、服务东北地区为目标,分析了沈阳进行国家中心城市建设的优势与不足,并提出协同周边7 座地级市推进国家中心城市建设的举措.梁启东从沈阳经济区、辽宁省、东北地区、东北亚和全国的视角,分别研究沈阳的国家中心城市定位,提出了国家中心城市的最终发展目标[31].

4 结语

随着全球化进程的不

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断加快,国家中心城市将代表国家参与国际竞争与合作.国家中心城市是全球化的产物,同时也有力地推动了全球化的发展,是全球化的主要受益者.关于国家中心城市的理论研究,各界学者在概念界定和研究方法上虽然各有差异,但国家中心城市的基本内涵还是可以确定的,即指那些在全国城镇体系中具有核心控制作用,在全球城市网络体系中具有重要的功能节点作用的特大中心城市.在国内,国家中心城市是全国经济、政治、文化等综合发展水平的最高代表;在国际层面,国家中心城市是全球资源配置和产业分工体系的重要功能节点,是国家对外开放的重要载体.关于国家中心城市的实践方面,我国正在加快建设步伐.北京、上海、天津、广州和重庆

国家中心城市研究综述
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五大国家中心城市,正在已有的国家影响力的基础上谋求更大的国际发展;武汉、沈阳等特大区域中心城市,也在积极地加强自身的综合实力,向国家中心城市的目标迈进.加强国家中心城市的有关研究,有利于更好地把握全球化背景下地理学研究的新主题,为国家中心城市的发展奠定理论基础.

[ 参考文献 ]

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