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【学年论文】浅论论政府失灵与市场失灵的产生及对策(论文选题)

星级: ★★★★★ 期刊: 《群文天地·大侦探警探》作者:胡皓浏览量:2461 论文级别:高评本章主题:政府和市场原创论文: 5156论文网时间:2010年8月14日审核稿件编辑:Bing本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:2632 评论次数: 8483

导读:怎么写作好政府和市场相关方面的论文。本篇论政府失灵与市场失灵的产生及对策中的相关毕业论文结论范文希望会对你的写作带来参考帮助以解你的写作忧愁。

■胡皓 本文将讨论市场失灵和政府失灵各自的含义、形成原因及表现等问题.通过分析各自的特点,提出一些可行的方法和途径来解决两者的问题和不足,调和两者的矛盾,以更好地发挥市场和政府的作用.

一、市场失灵

(一)市场失灵的含义

市场失灵的概念是由巴托(F·M·Bator,1958)在《市场失灵的剖析》一文中首次提出的.他认为,市场失灵是指价格一市场制度不能维持“合乎需要”的活动或不能阻止“不合需要”的活动的状态,它与人们对“最大福利函数”价值解释的评价有关.

所谓市场失灵就是指市场机制本身对于解决资源配置问题缺乏效率.

(二)市场失灵的原因

资本主义条件下造成市场失灵的直接原因是因为市场机制在配置资源过程中存在的:

1、自发性.即各个分散的企业只从自身的局部利益出发,按照市场信号调整微观经济的资源配置,往往使整个社会资源配置处在无政府状态.

2、滞后性.各个市场主体在接受市场价格信号时,所获得的高于或低于商品生产价值时,已是在交换之后的事了,此时再行调整,一方面已发生了供应不足或供过于求的状况,另一方面这时的调整也不能及时满足供求平衡的需要.

3、不稳定性.当市场机制的作用使社会总供给与总需求达到平衡时,不会因此而被稳定下来.各企业从自身利益出发,还会将资源从效益低下的部门向效益相对较高的部门转移,同时造成这一部门供求平衡的损害.

(三)市场失灵的表现

1、信息不完全性.市场竞争的一个重要假设是信息是完全的.但在现实中,信息一般是不完全的,市场中的一部分人比另一部分人更多和更清楚地了解有关信息,即所谓的信息不对称.在交易双方中,卖方对所卖之物的价格和质量总是了解得比买方多,卖方町能会为了追求自身的利益而误导买方,甚至出现优汰劣胜、劣币驱逐良币的资源配置,这就破坏了市场经济中社会利益最大化的原则,使社会资源无法实现最优配置.

2、竞争失败和市场垄断的形成.竞争是市场经济中的动力机制.竞争是有条件的,一般来说竞争是在同一市场中的同类产品或可替代产品之间展开的.但一方面,由于分工的发展使产品之间的差异不断拉大,资本规模扩大和交易成本的增加,阻碍了资本的白由转移和白南竞争.另一方面,由于市场垄断的出现,减弱了竞争的程度,使竞争的作用下降.

3、社会公平分配失灵.市场均衡的结果显示了资源的有效配置,但这只解决了经济效率问题,没有解决合理分配的问题.市场经济在分配方面的缺陷是明显的,单纯依靠市场机制的自发作用不可能完全实现公正的收入分配.

4、外部负效应问题.外部负效应是指某一主体在生产和消费活动的过程中,对其他主体造成的损害.外部负效应实际上是生产和消费过程中的成本外部化,但生产

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或消费单位为追求更多利润或利差,会放任外部负效应的产生与蔓延.

(四)市场失灵的对策

1、纠正市场失灵的第一种机制

为了纠正市场失灵,以凯恩斯为代表的经济学理论强调政府对市场的调控,这可以称为纠正市场失灵的第一种机制.政府的经济参与体现如下:

(1)减少信息不对称对经济产生的危害,政府应该发挥强有力的作用,对不同的市场类型采用不同的参与方法.

(2)鼓励和保护有益的外部效应,预防和制止有害的外部效应.

(3)通过某些限制和规定保护市场机制和分配的实现.通过对一些个别垄断企业的规模、市场占有率的限制,打破垄断企业的壁垒,鼓励其他企业进入市场,保证正常的竞争.

(4)依靠强有力的国家机器保护经济主体的利益.

2、纠正市场失灵的第二种机制

第二种观点是,自上世纪60-70年代以来,罗纳德·科斯、哈罗德·德姆塞茨、詹姆斯·布坎南等著名经济学家都向市场失灵的传统结论提出了挑战,认为“市场失灵并不是把问题转交给政府去处理的充分条件”.他们认为:通常被说成市场失灵的许多情况都可以通过市场的力量加以克服,并正在由市场的力量加以矫正.

3、纠正市场失灵的第三种机制

即社会中间组织对纠正市场失灵的作用.虽然当下的中国政府有很高的热情实现公平正义,并力求通过各式各样的福利方案来使更多的人分享改革的成果,但是,如果不充分地考虑到政府在弥补市场失灵中的局限性,如果不积极培育市民社会,政府的决心能够在多大程度上得到实现是值得疑问的.“用一种长时期的眼光看,中国文化与中华文明在其生死攸关的现代转型中最迫切需要的,是一个自主的、能够自我建设与自我协调并能有效监督和影响国家决策的健全的社会.”

二、政府失灵

(一)政府失灵的含义

“政府失灵”即“政府缺陷”,主要是指政府在弥补市场缺陷的过程中,产生另一种缺陷,其实质是政府活动的非市场缺陷.也就是说,政府为克服市场功能缺陷所采取的立法、行政管理以及各种经济政策手段,反而导致政府干预经济的效率低下和社会福利的损失.

(二)政府失灵的原因

1、政府行为目标与社会公共利益之间具有不一致性.政府制定各种干预经济活动的决策,都是建立在政府作为社会公共利益 人的基本假定基础之上,其行为目标与社会公共利益一致.然而,在现实中情况并非如此,因为政府不是超脱于现实社会经济利益关系的“万能之神”,它由各个机构组成,而各个机构又是由各层官员组成的,无论是政府机构,还是政府官员都拥有自己的行

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为目标,也要追求自身利益.

2、政府角色错位.在现实的经济干预过程中,政府干预的范围与力度往往超出自己校正市场失灵和维护市场机制顺畅运行的合理界限.

3、政府机构的低效率.政府机构效率低下的原因包括政府机构缺乏竞争机制,相当多的政府官员因没有选票的约束或竞争机制而缺乏改善行政效率的动力;政府自身组织制度存在缺陷;政府机构缺乏降低成本的机制;监督政府机构的信息不完备.

4、政府行为易产生外部性问题.外部性问题是指当政府试图通过各种经济政策手段弥补市场功能缺陷时,常常会产生某种难以预见的副作用或消极后果,这就是作为非市场活动的政府行为派生的外部性问题,也称外在性负效应.

5、寻租与腐败现象.寻租是指“用较低的贿赂成本获取较高的收益或超额利润”.寻租和腐败是整个社会和经济发展的毒瘤,它使社会的公正、公平、公开竞争的原则遭受破坏,使政府在人民群众中的形象严重受损,动摇了政府的执政根基.

(三)政府失灵的表现

1、公共政策失效.公共政策是国家为公共物品的生产与供应,为干预社会经济的运行做出的决策.现代国家中,制定和实施公共政策是政府干预经济的重要手段.与白发、自我运行的市场决策相比,公共政策是更为复杂的过程,存在着种种困难、障碍和制约因素.

2、内部性与政府扩张.政府部门及其官员追求自身利益而非公共利益,这种现象被称为内部性.内部性也是政府失灵的基本原因之一、政府本身存在的生存、发展等根本问题以及财政状况、官员个人的利益目标.

3、寻租与腐败.现代寻租泛指一切利用行政权力大发横财的活动.寻租的特点就是利用各种合法或非法的手段获得拥有租金的特权.违法者以权钱交易,或者以行贿的方式从政府官员处获得垄断特权,或以回扣方式获取政府

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机会.

(四)政府失灵的对策

1、公共选择理论救治政府失灵的途径

第一,限制政府权力的增长.布坎南认为,现代资本主义的政府失灵的根源在于追求政府权力的最大化,追求政府对经济的普遍干预,要补救就必须从普遍干预中解脱出来.具体而言就是要进行宪政改革,重建基本的宪法规则来约束政府的权力.布坎南指出:“公共选择的观点直接导致人们注意和重视规则,宪法、宪法选择和对规则的选择.”

第二,进行财政立宪.他认为国家权力的扩张与政府失灵的经济原因在于现存的 进程未做到税收与支出的适度,也没有反映选民的意愿,从而为公共部门财政扩张创造了条件,因此要关注约束财政政策制定的规则,进行财政立宪,约束政府的财政权.

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2、从我国建立市场经济体制角度

(1)合理定位政府角色,理顺政府与市场的关系.

我国在建立社会主义市场经济体制的过程中,应从以下几个方面给政府合理定位:一是宏观经济的管理者和调控者.二是收入分配的调节者.三是市场失灵的调节者.四是有效竞争市场环境的营造者和保护者.

(2)建立健全监督机制.

反腐败、反官僚并不仅仅是一个口号,他是作为社会公众的一个殷切的希望,不能仅凭说服教育和思想教育,更应该将其付诸行动.只有通过持续的制度创新改变人们行为的激励机制,减少腐败得以发生的机会,并强化对权力行使的约束机制,才能有效地遏制腐败.

(3)建立和完善多种渠道,提高政府机构效率.

政府机构效率低下是政府失灵的核心问题.因此,防止政府失灵的关键是提高政府机构的效率.如何提高政府机构的效率,学界有如下一些观点:首先,在政府机构内部建立竞争机制.将政府的某些公共产品供给部门分散,建立完善的网络系统,在特定服务区内设置两个或两个以上的机构来提供相同的公共产品或服务,这样可以在政府内部创造竞争环境,提高这些机构的工作效率.其次,加强对政府税收和支出的约束.再次,完善公务员制度,实现人力资源的优化配置.建立公开、公平、公正、竞争、高效的选拔制度,形成“择优上岗”的选拔模式,吸收优秀人才加入公务员行列.

市场是基础性的调节手段,政府干预是为克服市场的不足而出现的补充性手段,二者应是相互对立统一,即市场自发调节机制和政府自主调节机制相互协调.双方要在各自发挥其特有功能的基础上进行有组织地协调,这就是灵巧的双手加上完美的配合.市场不能削弱更不能取消政府干预,而应视其为内在要求;政府既不能限制更不能代替市场,只有更好地激发出市场的效能.另外,也不可忽视市民社会的作用,通过市民社会来弥补市场和政府的不足,起到市场和政府的润滑作用.总之,市场、市民社会、政府是建立完善的市场经济必须具备的三驾马车.

[ 参考文献 ]

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