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【学年论文】探讨政治精英与人民 的关系(论文参考文献)

星级: ★★★★ 期刊: 《学理论·上旬刊》作者:张嵛浏览量:3317 论文级别:推荐本章主题:精英和政治原创论文: 5156论文网时间:2009年7月11日审核稿件编辑:Primo本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:3708 评论次数: 8088

导读:政治精英与人民 的关系是一篇属于精英和政治的小论文格式要求,免费分享给每一位正在论文写作的学生们阅读参考。

(武汉大学 政治与公共管理学院,武汉 430072)

摘 要:在 化进程中,政治精英与人民 之间在含义、特质界定,作用范围等方面各不相同,但是二者并不是相互排斥的,它们之间也有相联系的一面.只有将政治精英与人民 相结合才能更好地促进 进程的发展.

关键词:政治精英;人民 ;特质界定;背离;联系

中图分类号:D61 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)16-0066-03

收稿日期:2014-04-15

中国政治的一个很大的特点就是精英政治,而人民 则是中国 一贯坚持的政治诉求.在 化进程日益加深的当代中国,清楚地界定政治精英与人民 的具体含义,合理区分政治精英的治理范畴和民众的 参与范畴,有效地加强政治精英与普通民众之间的沟通联系等问题越来越受到重视.本文将首先从政治精英与人民 的具体界定出发,分析政治精英应该具备的特征,然后从政治精英与人民 的联系与区别入手,分析二者之间的相互关系,并尝试给出自己的结论.

一、政治精英与人民 的界定

(一)人民 的界定

所谓 ,是指在一定阶级范围内,按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度.在中国,人民 的含义是中国 和中华人民共和国始终代表最广大人民的根本利益,可以使用 的方法来对待敌对势力,以维持人民 政权.中国 领导的人民 政权在人民内部实行 ,逐步扩大社会主义 ,发展社会主义 政治.人民 具有广泛性和真实性,人民 的本质是人民当家做主.

基于上述定义,我们可以得知,人民 强调对于公民权利的重视和人民当家做主地位的保障.社会主义 政治的发展在使得人民 的主体和权利范围逐步扩大,因此在一定程度上,可以将人民 理解为一种大众

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(二)政治精英的界定

早期著名精英论者帕累托在其精英理论中指出:“精英”是由人类活动领域中能力最强的人组成的,兼具“高度”与“素质”两方面的成分.所谓“高度”是指某种可以客观判断的成功标志:如职位、得分、盈利等;而“素质”则指个人的才智或涵养.政治精英就是指执掌政权,以及随时可能执掌各级政权的人,特别是那些最有思想见地、能决定政策指向的那部分人.政治精英往往与政治权力有直接关系.

(三)政治精英特质分析

根据学者帕累托的论述,所谓精英应当具备两种特质,即兼具“高度”与“素质”两方面的成分.我认为在现代中国,政治精英的界定既是一种事实认定,又是一种价值判断.事实认定与帕累托所强调的“高度”成分大致相同,而价值判断则与“素质”成分相吻合.

首先,成为政治精英要有事实上的认定,而这种事实认定在很大程度上是来自于对精英的知识水平和能力高低的界定.精英之所以能够区别于普通大众,往往是因为精英有比较完整的知识体系.但是仅仅具备这个特点是不够的.社会和经济的发展要求精英阶层的理性化发展,这就要求精英们在政治决策中体现自己的知识性、严谨性特点.正

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如帕累托所说,所谓“高度”是指某种可以客观判断的成功标志:如职位、得分、盈利等,中国的现实亦是如此,政治精英的界定首先要求在学历和文凭上有所体现,然后是职位的高低,文化及政治背景以及经验的积累.但是值得思考的一个问题是,高学历和文凭多样化是否就意味着政治理性?低职位是否就意味着低政治能力?当经验积累与学历高低和职位高低不对称,甚至成反比的时候,是否就应该拒绝其政治贡献?因此,对于政治精英的界定,单纯从事实上认定,即进行一系列的量化考核是不完整的.

其次,政治精英也是民众进行价值判断所得出的,即民众要对政治精英的基本素养进行考察判断.民众的价值判断体现在三个方面:第一,在整体的价值层面上,政治精英要坚持人民 .社会中的个体的自由得到满足,利益得以实现应该是人民 的精髓.第二,具体的治理层面上,政治精英要承担建构良好公共生活的责任.优良的公共生活是人民 得以实现的保证之一,因此,政治精英只有承担起这个责任才能得到民众的信赖和认可.第三,在具体的执行层面上,精英要成为建设公共生活的主导者.当政治精英成为建设公共生活的主导者时,社会秩序才会得以建立,才能在很大程度上避免社会的无序化发展.

民众对于政治精英的这种价值判断,可以从两种路径出发:一是和政治精英的直接接触,在接触中了解其基本价值观,看其是否以人民的根本利益为出发点.但是这种做法在实践中是很难做到的,往往仅局限于小范围小区域的 选举,如基层 选举.二是从政治精英所制定和出台的政策出发,分析这些政策背后隐藏着的价值观.但是这里又有一个悖论:政策出台之前的政治精英如何界定?即这种价值判断是存在一定滞后性的.

除上述两种基本素质之外,政治精英之间还需要团队合作精神,还要有稳定性.

(四)中国的政治精英

中国的政治有独特的“精英— ”模型.这里的精英主要是指中国 内部的人员,尤其是职位较高的人员,即“精英”是指在国家层面上,我国的权力稳定地归属于一个具有高度公共性和执政能力的自主排他的政治集团,这一集团一定程度上吸纳体制外其他领域的精英,总体上通过体制内流动实现新老更替和代际传承,以此作为维护其自主性和专业性的基础.它所掌握的经济资源与社会资产总量之间维持着一定的比例,以此作为维护其公共性的基础.而“ ”是指在基层社会中,村民/居民的合法权利与公共事务要通过直接 的途径共同维护和管理.

二、政治精英与人民 的相背离

精英政治与 政治作为两种不同的统治类型,各自拥有不同的政治理论,且二者之间往往是相互背离的.下面从二者的作为范畴,行为目的以及行为方式等方面给出具体分析.

(一)作为范畴不同

精英理论认为,社会的统治者是社会的少数,但他们在智力、性格、能力、财产等方面超过大多数被统治者,对社会的发展有重要影响和作用,是社会的精英.因此,政治精英们的作为范畴就变

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得显而易见,即他们主要负责对重大问题的决策,注重意识形态因素的重要作用,掌握并控制社会的整体思想动向,为社会成员的行为制定一定的规则标准.

人民 中普通民众的 主要体现在 权利的扩大,如 参与、 选举、 监督权的扩大,以及 权利的保障上,尤其是对于民众选举权的保障.

(二)行为目的、作用不同

政治精英参与政治生活,对于 社会的转型和转型之后的巩固起着不可替代的作用.首先,在 社会的转型过程中,不同阵营的政治精英通过不同的博弈模式和互动过程而发挥不同作用,产生不同后果;其次, 转型进程中政治精英的行为会导致不同的政治转型模式,如协商型、改革型等;第三,政治精英推动合适的经济发展战略及该战略产生和积累起来的合法性对 巩固具有根本性意义.最后,政治精英影响 转型后的具体制度设计和对基本制度的选择.

因此,政治精英凭借其在政治经验、 协商谈判的技艺和对政治局势的掌控方面具有的比较优势,促进社会政治力量的统合,往往成为 转型和 政体巩固的推动性因素.政治精英的决策在一定程度上趋近于科学化、理性化,政治精英具有引领作用.

在 转型过程中,人民大众是积极而具有强大力量的后盾因素;在 转型后的巩固阶段,普通民众广泛参与政治有利于为政治统治的合法性的确立提供积极因素,有利于 决策的科学化、 化发展, 监督将更为全面、有效,此外,普通民众参与政治也有利于社会凝聚力的加强.

(三)弊端不同

作为两种不同的政治形态,精英政治与人民 都不尽完美,即政治精英与普通民众参与政治均会表现出不同的弊端,二者之间的弊端也是各异的.

首先,一个完备的社会中必然会存在精英,精英的存在,在一定程度上可以维持社会秩序,避免混乱.但是,作为人的精英并不意味着彻底的理性化,因而不能把所有的权力都交给精英.离开了权力,精英就成为普通的民众.因而要客观理性地看待精英的存在,不必要把精英想象为圣人.同时,如果肆意放大精英的政治作用,会不同程度地挫伤民众政治参与的积极性.如果政治精英的权力无限扩大而又缺乏相应的监督机制,则很可能导致官僚主义、 结现象的出现;政治精英过度依附于物质则会导致腐败的蔓延.在中国更加需要重视这个问题,因为党的领导核心往往是党内的精英,如果政治精英不作为或者乱作为,会直接影响到党的合法性.此外,过度迷信政治精英,人为放大政治精英的实际作用本身就是一种主观唯心的英雄史观的体现.

其次,只讲大众 也是片面的,因为普通民众身上也有很多与精英一样的不良因素.如果只讲大众 会诱发民粹主义,即民众所坚持的就永远是对的、合法的、理性的,因而拒绝其他可能性.而这种民粹主义往往会引起政治运动中的广场效应.在这种民粹主义的指导下,很可能导致政治决策的非理性化.

综合上述几点分析可知,政治精英与人民大众在参与政治时的侧重点、作用方式及目的,以及在参与时表现出的优势和弊端是不相同的,而且在很大程度上表现出一种背离倾向.

三、政治精英与人民 的相联系

虽然政治精英与人民 表现出很大的不同,但是这并不代表精英政治与 政治毫无关联.

首先, 是精英权威合法性

政治精英与人民      的关系
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的塑造者,公平、公开的竞选机制,可以赢得公众对精英权威正当性的认可;其次,政治精英可以促进 的发展,亦可以阻碍其进步.以精英为导向的参与机制的运用,有助于政治空气的对流,并为国家提供一个宽容、自由的政治 环境.而这种开明的政治环境又有利于政治精英获得民众的信任,从而在很大程度上改善民众的政治冷漠,第三,随着 制度的发展,精英们可能会发展出自律精神.最后,政治精英和人民 相结合而产生的政治决策,会更趋近于理想化、科学化、 化;人民加强对政治精英的监督,也会减少腐败等危害社会发展的不良因素的产生.

因此,政治精英与人民 之间有相互联系、相互促进的地方,因此在 化的发展进程中,二者之间应该相互结合而不是排斥.

四、如何处理政治精英与人民 的关系

综合第二部分和第三部分的分析可以得出,政治精英与人民 虽然在很多方面存在着背离现象,但是这种背离不等于二者之间的不相容,因为政治精英与人民 之间有很大的联系,二者共同促进 政治的发展.所以,在 化的发展过程中,人民 与精英 是辩证统一的.良好的精英与民众关系能够为我国的社会转型的推进提供一个稳定的社会环境,长期的稳定的社会环境是实现社会主义现代化的必备条件.具体来说,处理政治精英与人民 之间的关系可以从以下几方面入手:

第一,充分发挥政治精英的引领作用.首先要加强对政治精英的考核力度,考察角度力求多元化、完备化,避免“高职低能”现象的发生;其次,政治精英应当增强自身的政治责任感.在我国,由于政治精英的绝大多数是中国 党员,所以他们除了具有政治精英的身份之外,还是人民的公仆,承担着为人民服务的职责.因而增强这类精英的政治责任感,尤其是为人民服务的责任感,对于增强民众对政治精英的认同感和提升政府的公信力具有极其重要的意义.第三,要增强政治精英的道德意识,加强其对社会资源和利益分配的监督.最后,政治精英要加强与普通民众的沟通联系,积极构建多种形式的交流平台,增进对社会现实和普通民众的了解.

第二,发挥普通民众对政治精英的制约作用.如果没有大众 ,精英 就会沦落为寡头 、寡头政治,政治精英会以 的名义侵犯民众的权利、财产,使民众成为精英政治的工具.因此要保障人民的参与权,鼓励民众积极参与政治过程,加强对政治精英的监督.同时,政府部门也要完善 调查制度、信息公开制度、听证会制度、协商谈判制度、公民投票制度等,保障公民的各项基本权利.

除上述方法之外,还应该不断完善政治参与机制,建立和健全利益诉求和表达机制,建立有效的信息反馈机制,提高政治精英与普通民众的对话与沟通意识,发挥非政府组织、社会组织的沟通协商以及利益整合功能.

五、小结

中国的 化发展既不能排除政治精英的参与,因为其存在有利于社会秩序的建立以及决策的科学化发展,又不能以政治精英代替人民 ,因为民众的政治参与有利于防止寡头政治的出现,做到决策的 化,增强政策的合法性.因此,在具体的 实践中,要合理统合政治精英与人民 ,正确处理二者之间的关系,利用其合力来促进中国社会的发展.

[ 参考文献 ]

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