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【mba论文】有关实施主体功能区战略 加快城口旅游发展(论文案例)

星级: ★★★★ 期刊: 《决策导刊》作者:陈 宏浏览量:6886 论文级别:最新本章主题:旅游和旅游业原创论文: 5156论文网时间:2012年12月19日审核稿件编辑:Brandon本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:1904 评论次数: 1485

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文/陈 宏

重庆市委四届三次全会科学划分功能区域,实施“五大功能区”战略,赋予渝东北生态涵养发展区的主体功能定位,明确城口建设全市生态文明示范区、红色旅游和生态旅游基地、特色产业基地.全市主体功能区划战略,进一步为城口明确了功能定位,让城口生态资源优势更加突出.城万快速公路通道的建成通车,让城口县区位优势更加凸显.城口旅游面临着全新的发展形势,迎来了全新的发展机遇,处在了发展的关键节点.当前,城口必须抢抓机遇,加快旅游提质提速发展,促进生态涵养发展区建设.

城口旅游产业发展现状

近年来,城口县紧紧围绕建成全市重要的生态旅游和红色旅游基地、西部旅游产业强县、中国优秀旅游城市和全国知名旅游目的地的发展目标,坚持“大项目、大投入、大营销”旅游发展战略,不断加大旅游景区开发力度,切实加强旅游基础设施建设,全县旅游产业呈现出由点到面、不断提升、加快发展的良好态势.

生态旅游方面.九重山成功申报为国家级森林公园和重庆市市级风景名胜区,并在由重庆日报编辑部、华蓥山旅游区联合主办的“选美重庆”大型公益活动中,被评为重庆最美的森林,其风光图被列为《选美重庆》的封面;黄安坝初具发展规模,被列

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为了全市“十大旅游精品工程”中长江三峡高峡平湖游的重点景区,被评为重庆“十大清凉胜地”,被评为2012“重庆非去不可”旅游创新案例-品牌景区;城口4个景区入围重庆非去不可的100个最佳旅游目的地,亢谷被评为“魅力乡村旅游目的地”,九重山、黄安坝、夜雨湖被评为“自然美景旅游目的地”;中国大巴山(重庆·城口)彩叶文化旅游节被人民日报、人民网等媒体评为“中国最佳自然生态旅游节”;城口千年银杏树被命名为“重庆市森林旅游——十大树王”旅游形象代言树;城口县大巴山旅行社、重庆海外旅行社城口门市部、重庆中国国际旅行社城口门市部运行良好;山神漆器、鸡鸣茶、海宝玉、城口老腊肉和九重山绿色食品等一系列土特产品逐步发展起来,成为在重庆乃至全国均有一定市场和影响力的旅游商品,2007年6月,经国家商标局正式批准, “城口老腊肉”成为我市继“涪陵榨菜”、 “奉节脐橙”获得地理标志商标后,第三个取得地理标志商标的产品,同时也是第1件以集体商标形式注册的地理标志商标.山神漆器在1998年被定为重庆市旅游商品,在2007年12月被认定为重庆名牌产品,其商标被认定为重庆市著名商标, “山神漆器”品牌入围重庆品牌100强,荣获“2011‘天工艺苑·百花杯’中国工艺美术精品奖”金奖.2013年.东安乡兴田村被纳入重庆市第一批特色景观旅游名镇(村),全县乡村森林旅游发展形势喜人,已成为我县旅游重点品牌,形成了一定的市场;县城和重要集镇的宾馆、茶楼、商务会所快速发展,按四星级旅游饭店标准设计的城口大酒店投入营运,全县旅游接待、商务、休闲功能逐步改善.

红色旅游方面.川陕苏区城口县苏维埃政权遗址纪念公园(红三十三军指挥部旧址)被列入《全国红色旅游经典景区》一期名录,被列为重庆重点建设的“红色旅游经典景区”,被命名为重庆市爱国主义教育基地、重庆市党风廉政教育基地、重庆市红领巾体验教育基地、重庆市国防教育基地、重庆市委党校革命传统教育培训基地;“城口红色之旅”被纳入重庆市红色旅游发展规划,被确定为重庆市组织推广的“红色旅游

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精品线路”;国家发改委将城口红色旅游经典景区建设列入了2013年实施项目;坪坝大梁红33军指挥部旧址完成了复建工程,陈列布展设计进入专家评审阶段;城口县苏维埃政权纪念公园完成了二期景观改造工程;红军纪念公园完成了规划设计、土地征收和开工工作;对双河城万红军指挥所旧址、庙坝红33军军(师、团)旧址进行了保护.

新时期城口旅游发展形势分析

旅游业发展仍然处于“黄金期”.党 、国务院高度重视旅游发展.2009年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》,把旅游业提到“国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业”的高度.2012年8月,十一届全国人大常委会第二十八次会议审议了《中华人民共和国旅游法(草案)》,2013年有望正式通过.2013年国务院又出台《国民旅游休闲纲要( 2013-2020)》,明确提出满足人民群众日益增长的旅游休闲需求,积极创造开展旅游休闲活动的便利条件,促进旅游休闲产品健康发展,不断促进国民旅游休闲的规模扩大和品质提升,促进社会和谐.2013年3月22日,国家主席 同志在俄罗斯中国旅游年开幕式上的讲话中指出,旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁,是人民生活水平提高的一个重要指标;旅游是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力.

城口面临多重叠加的战略机遇,旅游业发展大有可为.从全市来看,重庆市是中西部地区惟一直辖市,是国家五大中心城市之一,在国家经济社会发展战略中占有重要地位,在统筹城乡、承东启西、连接南北、开发西部等战略中发挥重要作用,“314”总体部署、国发[2009]3号文件出台等充分体现了党 和国务院对重庆市经济社会发展的高度重视.全市将旅游业作为战略性产业进行打造,提出建设国际知名旅游目的地的重要目标.从全县来看,2011年6月县委出台了《关于加快旅游产业发展的决定》,将旅游业培育为全县战略性支柱产业,为全县旅游业又好又快地发展指引了方向.2013年9月, 重庆市委四届三次全委会决定建设五大功能区,城口县作为主体功能区划中生态涵养发展区,生态旅游将是今后主导产业,旅游业作为战略性产业,在推进全县统筹城乡发展、推动产业结构调整、促进对外开放、发展循环经济等方面具有重要作用,必将成为全县国民经济社会发展的重要支撑.

城口交通网络建设,将大力促进旅游业的快速发展. “十二五”期间,我县交通建设将取得重大突破,重点建设以开(县)城(口)岚(皋)高速公路、城万快速公路通道为主的干线公路,全县将形成“三纵四横多联线”交通网络,农村公路实现100%行政村通达、75%行政村通畅的目标.九重山、黄安坝等重点景区均在规划建设项目内.城万快

实施主体功能区战略 加快城口旅游发展
旅游和旅游业论文的写作提纲

速公路通道将于2013年6月竣工.新时期便捷的交通网络将会带来全县旅游业井喷式的发展.

城口旅游发展有多种有利条件和良好的机遇,但也存在若干挑战和问题.就挑战而言,一是旅游业转型升级任务艰巨.在产业规模亟需进一步扩大、产业体系亟需进一步完善的情况下,我县旅游业发展又面临转型升级的巨大压力.一方面,旅游需求每时每刻都处于发展变化当中,信息化、散客化、休闲化、品质化、个性化等趋势更加明显,旅游产品体系、旅游产业运行方式、旅游商业模式都需要进行调整.另一方面,实现旅游生产的集约化、规模化、低碳化,提高旅游产业竞争力和产业发展效益,是今后较长时期内的发展任务.旅游业竞争加剧.《国务院关于加快发展旅游业的意见》的出台,固然给各地发展旅游业带来了难得的机遇,但另一方面也意味着旅游业竞争将会进一步加剧.我县周边的重庆巫溪、开县、四川万源、宣汉、陕西镇坪、岚皋、紫阳、平利等均将旅游业作为经济发展的重点,彼此间竞争关系不断深化.同时,大巴山区域内各地的旅游资源具有较高的相似性、雷同性,面临相同的客源市场,区域内同质性竞争压力大,势必进一步增加竞争.就问题而言,一是基础条件仍然较差.出入境交通不快.我县与重庆主城、万州、四川达州、陕西西安等主要客源市场的时空距离还没有根本性“缩短”,客源地到达城口的时间还远在游客心理可承受时间4小时以上.县内交通不畅,没有形成环线.县城到各乡镇、各景区还处于单线连接状态,县内交通没有形成多个环形线路.接待设施较差.目前还没有星级旅游饭店,现有宾馆、酒店接待条件差、设施简陋、功能不齐全、服务水平低,没有形成档次结构合理、大小规模适度的接待设施.旅游商品开发不足.大部分土特产品没有得到有效开发利用,主要销售原始产品,包装、宣传力度不够,缺乏必要的资金和技术支持.二是景区开发程度不高.城口旅游资源分布较分散,整合开发难度大.目前仅有黄安坝景区有业主在进行经营管理,其他大部分景区都还处于原始状态,道路不畅通,可进入性差,全县缺乏具有代表性的成熟旅游景区.三是旅游资源面临同质性竞争.城口的旅游资源与周边地区相比有较高的雷同性,优势不明显,同质性强,面临相同的客源市场,竞争压力大.四是旅游开发建设资金缺乏.目前城口的旅游投入较少,导致旅游基础设施建设和旅游开发项目包装滞后,没有对外形成强有力的宣传营销.

五是旅游发展配套政策滞后.目前县委虽已作出加快发展旅游产业的决定,但与旅游发展配套的政策体系还没有建立,没有对旅游发展形成强有力的政策支持.六是旅游人才非常缺乏.目前城口旅游行业的从业人员中,只有极少数接受过旅游教育和培训,大部分从业人员的文化程度都比较低.由于基础条件和经济发展水平的限制,难以吸引专业人七是发展旅游的整体意识不够浓.由于发展起步晚,旅游综合带动效应未能充分显现,同时受地方经济发展滞后及传统观念的影响,在旅游资源开发、保护、基础设施建设、助推旅游发展等方面的整体意识不够浓.

发展建议

(一)进一步强化旅游业在县域经济中的产业地位

旅游业是战略性产业,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好.城口要加快建设生态涵养发展区,旅游业是重点培育和发展的主要产业,在国民经济中的产业地位必须进一步强化.

为充分发挥旅游业在促增长、扩内需、调结构等方面的积极作用,建议将旅游业定位为城口国民经济的主导产业和战略性支柱产业、人民群众更加满意的现代服务业.

(二)进一步明确旅游业的发展战略

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建议在旅游提质提速发展进程中,将旅游业的发展战略明确为全域旅游、突出重点、市场运作、融合发展.

全域旅游,指的是根据全县生态环境好,旅游资源丰富的特点,各地可按照全县旅游总体规划,结合本地旅游资源特色和基础条件,积极开发各具特色的旅游产品,实现旅游产业的全覆盖.

突出重点,指的是对体量大、品质高、前景好的旅游资源进行大手笔谋划,大项目建设,大力度推进,重点打造形成几个特色鲜明、品质优良、具有较大影响力的精品景区.

市场运作,指的是建立健全旅游发展体制机制,创新旅游发展模式,形成政府引导、企业主体、社会参与的旅游产业发展格局.

融合发展,指的是充分发挥旅游业关联性强、融合力大的特点,推动旅游与其他产业和行业之间,以及旅游产业内部的相互渗透、共生共荣,实现县域产业的提档升级.

(三)加快旅游提速发展

围绕旅游加强基础设施建设.在推进全域旅游发展的同时,积极确立旅游者与本地居民共建共享理念,全县在规划和建设水、电、气、路、通讯等基础设施时,统筹兼顾旅游者和本地居民的需求,

结合旅游集镇群建设推进新型城镇化.按照全域旅游发展思路,结合重点景区开发,在新型城镇化建设中整体规划布局和建设以县城为主中心、乡镇场镇和高山生态扶贫搬迁聚居点为副中心的旅游集镇群.

合理有序发展旅游地产.充分发挥城口良好的生态和气候资源优势,在重点生态景区和旅游集镇周围,合理有序引导发展山区休闲、养生、养老旅游地产.

以品牌创建促进旅游发展.一是积极推进 景区、旅游度假区、国家级和市级休闲农业与乡村旅游示范县、休闲农业示范点、特色景观旅游名镇(村)、传统村落等创建活动.二是积极争取支持创建国家级生态安全利用综合试验区、国家级旅游扶贫示范县、国家级美丽乡村建设示范县、重庆生态涵养旅游发展示范县.

积极承接市旅游局的扶持助推措施.一是将“一圈两翼”对口帮扶资金、东西扶贫协作资金等加入市旅游局拟建立的“两翼旅游股权投资基金”,着力解决城口旅游开发投融资瓶颈问题.二是积极参与市旅游营销中心针对两翼地区的旅游要素整合、线路产品设计、游客组织、销售管理等旅游市场整体营销.三是积极参与建立渝东北旅游协作联席会议机制,积极参加渝东北区域旅游宣传营销活动.四是积极组织参与建立渝东北旅行社联盟、酒店联盟、景区联盟、旅游商品联盟等行业组织.

(作者系重庆市委党校在职研究生、城口县旅游局党组书记)

[ 参考文献 ]

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