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【课程论文】探讨从政府工作报告看2015年17个城市经济社会发展(论文范文题材)

星级: ★★★★★ 期刊: 《改革与开放》作者:班鸣 浏览量:2808 论文级别:热门本章主题:城市和农村原创论文: 5156论文网时间:2014年8月28日审核稿件编辑:Drew本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:3246 评论次数: 6019

导读:本论文是一篇关于城市和农村方面的优秀毕业论文,对正在写有关于从政府工作报告看2015年17个城市经济社会发展论文的写作者有一定的参考和指导作用,免费供学生们阅读下载。

班鸣

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年.纵观17 个城市的政府工作报告,GDP 目标换挡、积极培育经济新增长点、促进经济结构调整等均已成为地方政府主动适应“新常态”的发力点.此外,各地在对2015年经济工作部署时,国企改革、财税改革、金融体制改革等关键词也被频繁提及.

一、提高经济效益,确保经济稳增快转

2014年,全国有9个城市地区生产总值迈入万亿元,其中成都和武汉为新晋成员.广州以经济总量16706。87亿元,排名第1,其次是深圳16001。98 亿元,苏州以13760。89 亿元位居第3.南京在17 个比较城市中以8820。75 亿元,居第7 位,比2013 年提高一位,在江苏GDP 总量仅次于苏州,实现赶超无锡,在江苏城市中排名第二.南京地区生产总值同比增长10。1%,在17个城市中增速位居第一、列前三位的分别还有武汉10%、西安9。9%,这三个城市自2014年以来,经济增速始终保持在前三位.

当前,宏观经济环境正在发生深刻变化,世界经济总体复苏疲软态势没有明显改观,保持中高速增长、迈向中高端水平,既是新常态的发展必然,也是今

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后工作的基本遵循.各城市在设定2015年经济社会发展目标时,都把稳增长作为经济社会发展的前提,只有四个城市调高了经济增长预期,分别是厦门1。3个百分点、大连0。7个百分点、西安0。6个百分点、长春0。6个百分点,其他几个城市均下调或者与去年增速基本保持一致.南京下调了0。6个百分点,下调幅度最大的是成都,达到0。9个百分点.总体来看,各城市2015 年GDP预期增速与2014年相比保持相对平稳态势,南京提出的9。5%增速在17个城市中排名第四位,西安、厦门和武汉2015年GDP 增速目标分别为10。5%、10。5%和10。0%.

2015年各城市积极采取措施增强内需活力,促进投资和消费规模拉动经济增长.广州加快建设国家电子商务示范城市,促进网上购物和农村电商发展;推进156 个重点项目,实现年度投资1180 亿元,在准公益领域向民间资本开放.苏州鼓励社会投资,带动民间资本参与重点领域建设.成都致力于建设世界旅游目的地和具有国际影响力的购物天堂,积极探索体验式消费.

二、积极转型升级,推动三产协调发展

2015年各城市在稳增长基础上,不断加大结构调整力度,促进转型升级向纵深推进,产业布局趋向合理.

一是加快发展新兴产业.青岛坚持蓝色高端新兴导向,加快海洋特色产业园建设,推进100家重点企业发展,壮大海工装备、海洋生物医药、海水综合利用等产业规模.武汉谋划“工业倍增升级版”,大力实施千企升级计划,重点推进300项技改项目.

二是大力发展现代服务业.2015年苏州、无锡、南京提出力争服务业增加值占地区生产总值的比重提高1个百分点目标.苏州大力发展平台经济,建设服务业集聚区,做强生产性服务业,提升生活性服务业.无锡推进跨境电子商务发展,加快建设华东航空快件集散中心,培育现代都市服务业.

三是积极发展都市现代农业.杭州大力发展生态农业、设施农业、都市农业、智慧农业,加快粮食功能区、现代农业园区和城市保供基地建设.西安以提高农业组织化、市场化、品牌化水平为重点,加快推进“一区三带七板块”建设,年内认定扶持市级以上现代农业园区25个.

《2014中国三产化/服务化排行报告》及其他资料显示,17个城市中除宁波、无锡、苏州、武汉、沈阳、大连、长春仍处于“二三一”产业结构,其他10个城市均为合理的“三二一”产业结构,且服务业占经济总量的比例均超过50%.第三产业占比最高的是广州,达65。02%,其次是深圳、济南,南京以55。8%排名第4位.

三、突出创新驱动,建设创新型城市

2015年,各城市继续深入实施创新驱动发展战略,加快推动科技创新,不断增强城市竞争力.

一是加快构建技术创新体系.杭州深化与名院名校名企战略合作,加强国际技术合作,加快建设科技企业孵化器和加速器,鼓励网上技术市场发展,建立标准技术产业服务平台.

二是积极推进科技成果转化.沈阳深入实施重大科技专项,进一步提升核心技术研发能力;大力推广本地企业首台(套)重大技术装备,鼓励本地技术装备在国家重点工程中的应用.广州组建一批产学研协同创新联盟,推进科技服务业发展,引进和共建新型研发机构,加快广州超算中心应用推广.

三是加大人才引进培养力度.无锡推进“人才强企”工程,累计引进9名诺贝尔奖得主、11名外籍院士与民营企业共建研究院,成立“欧美同学会”留学报国无锡基地.武汉实施“黄鹤英才计划”“3551光谷人才计划”,探索人才与风险投资结合机制;积极支持和引进院士工作站,充分发挥院士、专家在创新创造中的重要作用.

四、狠抓改革攻坚,增强社会发展新动力

2015年17个城市围绕破解制约经济社会发展深层次矛盾和问题,全面开展重点领域改革.

一是经济体制改革.武汉积极探索国有企业股权激励及员工持股;完成经营性国有资产集中统一监管全覆盖,分行业组建或改组国有资本投资运营公司.广州深化财税改革,落实新预算法,探索建立跨年度预算平衡机制和实施中期财政规划;出台企业投资管理体制改革意见,推进企业上市“双百工程”,鼓励民间资本设立金融机构,加快发展创业及股权投资市场.

二是行政体制改革.无锡规范行政审批行为,健全“一办三中心”政务服务平台功能,加快网上政务服务系统建设.苏州以征信体系建设为重点,加强事中事后监管,探索建立科学抽查制度、责任追溯制度、经营异常名单和黑名单制度.

三是社会治理体制.杭州探索实施大交通管理体制改革、出租车管理体制改革;加快以居住证、积分制为重点的户籍制度改革.广州重点推行“五个一”治理模式,更好地联系服务群众,提高审批效率.

四是城乡建设管理体制.苏州合理高效利用土地资源,以优化建设用地空间布局

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保障科学发展,以优化农业用地结构布局保护耕地资源,以优化镇村居住用地布局保障农民权益;全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作;建设农村产权交易中心,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行;创新农

从政府工作报告看2015年17个城市经济社会发展
城市和农村毕业论文

村金融服务,发展农村普惠金融;落实强农惠农富农政策,推动公共资源向农村倾斜,加快实现城乡基本公共服务均等化.杭州加快农村产权制度改革,持续实施村级集体经济股份制改革,推动农村土地多种形式流转,完善农村宅基地规范化管理机制,加快耕地承包权权证完善和宅基地、农民住房确权登记发证工作.

五、加强民生保障,持续增进人民福祉

数据显示,2014年17个城市城镇和农村居民收入均有较大幅度增长.深圳城镇居民人均可支配收入以48500 元位居第1,其次是苏州46677元(名次上升明显,去年第5 位)、广州45833 元、杭州44632元,宁波44155元,南京城镇居民人均可支配收入以42568元排名第6.各城市还把保障和改善民生作为政府工作的落脚点,实施各项重点民生工程,办好各项民生实事,努力使改革发展成果更多更公平地惠及人民群众.

一是创业就业富民增收.沈阳完善就业创业扶持政策,多渠道开发就业岗位,突出抓好大学生等重点人群就业,做好实名制就业工作;强化以农民工为重点的特殊劳动群体权益保障,努力构建更和谐的劳动关系.无锡大力支持城乡居民自主创业,新增城镇就业10万人以上,扶持自主创业1万人以上.武汉建立发展经济与扩大就业的联动机制,以创业兴业带动就业.城镇新增就业16万人,农村劳动力转移就业5万人,新增创业2。5万人,创业带动就业11万人.苏州健全市场导向、城乡统筹的就业制度,全年新增就业15万人,苏州籍高校毕业生就业率保持在95%以上,确保“零就业”“零转移”贫困家庭动态清零;降低创业门槛,支持自主创业.

二是环境治理

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.厦门完善生态文明制度.实行生态文明建设和环境保护目标责任制,建立资源环境承载能力监测预警机制,健全生态文明考核评价体系,制定生态红线管理办法和生态补偿转移支付办法;推行环境污染第三方治理;完善环境监测网络,严肃生态环保责任追究,严厉打击环境违法行为.广州开展清洁能源和火电机组改造,推进“无燃煤街(镇)”创建工作,加强建筑工地和煤、沙码头扬尘管理,完成60%重点挥发性有机物排放企业治理,建立大气污染源清单,提升空气质量.

三是住房保障.广州提高困难群众住房保障水平,在来穗人员和城市公共服务人员公租房建设上有所突破,构建健全有序的住房保障体系.成都实行公共租赁住房和廉租房并轨运行,扩大住房公积金制度覆盖面,新建保障性住房4800套.

四是养老服务.哈尔滨推行“医养结合”养老服务模式,鼓励社会力量兴办养老健康产业和养老服务机构,全年新建日间照料服务中心430个、农村居家养老服务站224个,新增养老床位5000张,区县(市)综合性社会福利中心实现全覆盖.

杭州依托社区公共服务平台搭建市级养老服务综合信息平台,新发放智慧养老服务终端2万台;为杭州户籍60周岁以上享受城乡最低生活保障待遇人员、城镇“三无”人员、农村“五保”及重点优抚对象、60周岁以上失独人员、80周岁以上高龄老人购买意外伤害保险.广州推进全国养老服务业综合试点,鼓励社会力量参与养老服务,建设居家养老指导服务平台.

六、严格依法治市,加快建设法治政府

各地政府工作报告从依法规范行政职权、依法科学 决策、改革行政执法体制、加强权力制约监督、持续推进作风建设等方面阐述了政府崇尚法治、厉行法治、坚持依法行政的决心和措施,促进政府规范行政、高效行政、廉洁行政.武汉出台《武汉市人民政府法律顾问工作规则》,实现各区(功能区)、各政府部门及街(乡镇)法律顾问全覆盖.宁波完善行政执法体制,推动跨部门、跨领域基层综合执法,探索部门联合执法,严格规范行政执法行为,坚决纠正行政不作为、乱作为,提高政府执行力、公信力.长春围绕征地拆迁、企业用工、物业管理等十个热点难点问题强化公共法律服务,健全依 和化解纠纷机制,保证群众合法权益得到有效保护.

(作者单位:南京市信息中心)

[ 参考文献 ]

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