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【电大论文】探讨2009年的宏观经济形势与2010年政策取向(论文参考文献)

星级: ★★★★★ 期刊: 《江苏纺织》作者:王树华,范玮,孙克强浏览量:5730 论文级别:优质本章主题:经济和百分点原创论文: 5156论文网时间:2014年10月25日审核稿件编辑:Enoch本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:3794 评论次数: 6526

导读:现在请大家一起欣赏本篇文章经济和百分点专业方面的毕业论文范文,为广大学生们写作毕业论文是提供参考帮助。

2009年注定是会被历史铭记的一年,因为全球经济出现了自二战以来的第一次负增长.从当前的情况看,虽然各国出台的大规模经济刺激计划取得了很大成效,全球金融危机已基本得到控制,全球主要经济体也已经显露出复苏的迹象,但是2009年全球经济较2008年出现负增长已是不争事实.展望2010年,考虑到全球经济走势依然存在着很多不确定性因素,世界经济要在短期内实现快速复苏料难实现.面对2010年复杂的发展环境,我们有必要对当前经济发展形势和未来经济走势有一个清晰的认识,这样才能对未来宏观经济政策取向作出准确定位.那么,已经过去的2009年,全球及我国的经济发展情况到底如何呢?刚刚来临的2010年,我们又将迎来怎样的经济走势?

一、2009年的全球经济

回顾2009年全球经济发展情况,全球主要经济体在大规模经济刺激计划的作用下,经济发展逐步由大幅下跌转为企稳回升,复苏迹象渐显.其中,以中国和印度为首的发展中经济体复苏步伐明显快于欧美发达经济体,成为推动全球经济复苏的主要力量.

从全年经济增长情况来看,国际货币基金组织(IMF)于2009年10月1日发布的《世界经济展望》预计,2009年全球经济萎缩1。1%.这是第二次世界大战以来首次出现负增长(图1).而发展中国家经济恢复情况要好于发达经济体:(1)IMF预计2009年发达经济体GDP下降3。4%.其中,美国GDP下降2。7%,日本GDP下降5。4%,欧元区GDP下降4。2%,英国GDP下降4。4%;(2)预计2009年发展中国家GDP增一长1。7%.其中,中国GDP增长8。5%,印度GDP增长5。4%,俄罗斯GDP下降7。5%,巴西GDP下降0。7%.

1、主要发达经济体经济发展情况

(1)美国

前已述及,2009年第一季度美国GDP下降6。1%,二季度GDP下降1。0%,三季度美国GDP增长2。2%.这表明美国经济正逐步走出衰退,步人复苏.个人消费开支、房地产投资等对美国经济增长复苏作出了巨大贡献.根据美国商务部于2009年1 1月24日公布的修正数据,2009年第三季度美国个人消费开支增长了2。9%,对美国GDP增幅的贡献为2。1个百分点,而房地产投资则增长了19。5%.进出口增长势头也十分强劲,其中出口增长17。0%,进口增长20。8%.不过由于贸易赤字的存在,2009年三季度进出口贸易对美国GDP增幅的贡献为- 0。8个百分点.

(2)欧元区

欧元区经济衰退情况也很严重.该地区自2008年第三季度就开始陷入衰退,而2009年第一季度欧元区经济继续下滑2。5%;2009年第二季度,受益于大规模经济刺激计划,欧元区经济下滑速度明显放缓,特别是欧元区的两大经济支柱——德国和法国GDP在二季度同比均实现了0。3%的正增长;三季度,欧元区GDP降幅继续收窄.国际货币基金组织预计欧元区2009年GDP萎缩4。2%,而2010年欧元区经济将止跌回升,有望出现0。3%的增幅.但是,由于欧元区部分国家不动产价格下降、中东欧经济可能继续恶化以及公司违约现象增多等因素的存在,欧元区经济复苏之路可能十分艰难,当前的经济复苏能否持久还有待进一步观察.

(3)日本

2009年第一季度,日本经济极度恶化;进入二季度后,在政府财政刺激方案的带动下,日本取得了0。7%的经济增长率;三季度日本经济再次强势反弹,同比增幅达到1。2%,创下近两年半以来日本经济单季度最高增幅.据分析,日本2009年第三季度经济形势明显好转主要得益于出口的增长.统计显示,2009年第三季度日本出口同比增长了3 。4%.此外,日本政府实施的大规模经济刺激计划也取得了一定成效.据统计,2009年第三季度日本居民消费增长了0。7%,私营部门投资同比增长1 。6%,而企业库存积压减少了0。7%.

(4)英国

2009年第三季度,英国GDP增速同比下降0。2%,较前一、二季度经济下滑速度明显放缓.其中,服务业产值下降了0。2%,主要原因是银行和保险机构等金融服务公司的业绩依然较弱,而生产业的产值则下降了O。g%.不过,2009年第三季度,英国酒店和餐饮等行业产值上升了0。7%,呈现出一定回暖迹象.而第三季度建筑行业的产值增长率更是达到了1%.不过,英国经济复苏之路并不平坦.2009年12月21H,英国工业联合会(C BI)发表报告认为,由于失业率有可能继续攀升,特别是消费者对未来收入持谨慎态度而削减支出,英国经济至少需要两年时问才能恢复到衰退之前的水平.

2、主要发展中国家经济发展情况

(1)印度

受国际金融危机冲击,2008 - 2009财年(2008年4月1日至2009年3月31日)印度经济增长率仅为6。7%,低于此前连续三年9%的高增速.从2009年的情况来看,前三季度,印度GDP增速呈逐季提高态势.第一、二、三季度,印度GDP同比增速分别为5。8%、6。1%和7。9%.2009年第三季度,印度工业生产同比增长9。2%;农业同比仅增长0。9%,主要是夏季干旱导致部分农作物减产所致;而金融、保险和房地产业同比出现7。7%的增幅.

(2)巴西

根据巴西国家地理统计局于2009年12月10日发布的数据,2009年前三季度巴西累计GDP为22934。15亿雷亚尔,同比名义增长3。0%,实际下降1 。7%.其中,第三季度GDP同比实际下降1。2%,降幅比二季度收窄0。4个百分点,比一季度收窄0。9个百分点.2010年1月4日,巴西 银行发布了最新一期《焦点》报告.报告显示,根据经济学家的计算,2009年巴西经济收缩了0。24%.其中,工业大幅下降了7。62%.报告还预计,2010年,巴西经济有望增长5。2%.

3、国际机构对未来全球经济走势的预测

(1)国际货币基金组织的预测

2009年10月1日,国际货币基金组织(IMF)在土耳其伊斯坦布尔发表了最新的《世界经济展望报告》.报告指出,“在经历严重的全球经济衰退之后,由于广泛的公共干预支持了需求并降低了金融市场的不确定性和系统性风险,经济增长转负为正.预计复苏进程将是缓慢的”.由此,报告预计伞球经济在2010年将增长3。1%,这一水平大大低于危机前所实现的水平.其中,发达经济体GDP将增长1。3%,而新兴经济体经济则有望增长5。1%.

在主要发达经济体中,报告预计,2010年美国GDP将增长1。5%,欧元区GDP将增长0。3%,英国GDP将增长O。9%,日本GDP将增长1。7%;在主要新兴经济体中,中国GDP在2010年将增长9。0%,印度GDP将增长6。4%,俄罗斯GDP将增长1。5%,巴西GDP将增长3。5%(表1).

(2)经济合作与发展组织的预测

2009年1 1月19日,在经济合作与发展组织f()ECD)公布的《全球经济前景展望报告》中,上调了对2009 - 2010年全球经济增长的预测数据.经合组织认为,“全球经济复苏的势头将强于之前的预期,但仍需要数年的时间才能使失业率和政府债务降至危机前的水平.”该报告预计,2010年其30个成员国的整体GDP将增长1。9%,高于该机构在2009年6月份作出的预测(2009年6月,经合组织预计其成员国整体经济增长0。7%).

经合组织发布这份报告还认为,2009年美国经济收缩2。5%,2010年将扩张2。5%;经合组织在报告中还上调了对欧元区经济增长的预期,预计2009年欧元区经济收缩4%,并将2010年欧元区CDP增速预期上调为O。9%,而201 1年欧元区CDP将增长1。7%;对于日本经济,经合组织预计2009年日本GDP将萎缩5。3%,2010年将增长1。8%;对于英国经济,经合组织报告认为,英国经济有望从2009年第四季度开始缓慢复苏,2010年C DP预计增长1 。2%,201 1年增长2。2%;经合组织还上调了对韩国经济增长的预期,认为2009年韩国经济增长0。1%,2010年将增长4。4%.此外,经合组织还对非成员国的中国经济增长情况作出了预测,该组织预计2009年中国GDP增长率为8。3%,2010年将增长10。2%.经合组织报告同时认为,由于政府的刺激政策将于2010年底结束,因此中国201 1年的经济增速可能会放缓至9。3%.

二、2009年我国经济形势分析

2008年下半年,随着国际金融危机在全球范围内的蔓延,我国的经济形势日益严峻.由于全球市场的萎缩,我国外贸出口量一路大跌,经济增速下滑,由此带来的一系列就业、民生问题也开始凸显.中国经济进入了新世纪以来最为困难的一年.面对国际金融危机带来的巨大影响,2008年年底、2009年年初, 围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”而进行的一系列经济刺激措施和战略结构调整及时而有效地遏制住了国民经济下滑的趋势.

据国家统计局的统计,2009年国内固定资产投资始终保持高速增长,1 - 11月份,城镇固定资产投资168634亿元,同比增长32。1%,比上年同期加快5。3个百分点.受国际金融危机影响最大的对外贸易也开始逐渐回升,从一季度对外贸易进出口总额4287亿美元,同比下降24。9%,到二季度下降22。1%,三季度下降16。5%.对外贸易进出口总额降幅持续收窄的趋势已经非常明显.同样,在家电下乡、汽车购置税减免、房地产优惠政策、家电以旧换新等多项刺激内需政策的拉动下,2009年居民消费更是走出了一条漂亮的增长曲线,为中国经济形成企稳向好发展的良好局面提供了有力支撑.随着国内外经济环境持续转暖,加之上年同期基数影响,2009年四季度消费增长无疑将进一步加快.随着宏观经济三驾马车的加速前进,中国经济V形反转的态势已成.中国经济阶段性的目标已经完成.

(一)国民经济情况

较多的学者曾认为,2009年的中国经济或会在低谷徘徊后缓慢回升,走出一个“U”字型.事实是,从2008年一季度到2009年三季度,7个季度的GDP增幅分别达到:10。6%、10。1%、9%、6。8%、6。1%、7。9%、8。9%.汇总起来,我们可以清晰地看到,中国经济走出了一个漂亮的“V”型反转态势.

从最重要的工业增加值指标看,从2008年11月起,经历了4个月的低速增长,2009年以来增长逐季加快,同样呈现了“V”型回升:一季度增长5。 1%,二季度增长9。1%,三季度增长12。4%.三季度的增长幅度已经恢复到2008年9月份的水平.增长加快的同时,效益指标也向好.分行业看,至1 1月份,39个大类行业全部保持同比增长.其中,纺织业增长11。2%,化学原料及化学制品制造业增长30。7%,非金属矿物制品业增长20。0%.通用设备制造业增长17。6%,交通运输设备制造业增长31 。3%,电气机械及器材制造业增长16。8%,通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长14。4%,电力热力的生产和供应业增长15。6%,黑色金属冶炼及压延加工业增长27。1%.

随着经济的企稳,市场信心进一步增强,企业景气指数、企业家信心指数、制造业采购经理指数都在稳步上升.特别是全国制造业采购经理指数,据中国物流与采购联合会发布的信息,2009年12月,全国制造业采购经理指数(PMI)为56。6%,高于上月1。4个百分点,创2008年5月以来新高.该指数已连续10个月位于临界点-50%以上,表明制造业经济总体继续保持回升向好势头.生产指数为61 。4%,比上月提高2。0个百分点,连续1 1个月置于临界点以上,是2008年5月以来的最高点,表明制造业生产继续保持稳定较快增长,企业生产量环比连续攀升.从行业情况看,除烟草制品业、化学纤维制造及橡胶制品业、有色金属冶炼及压延加工业外,其他行业生产量与上月相比均增长明显.

对此,我们可以判断中国经济最坏的时期已经过去,企稳回升的态势得到巩固.而基于目前中国经济的良好态势和2008年四季度较低的基数,2009年四季度GDP增速可能更高,实现全年经济增长8%的目标已没有悬念.

(二)投资、消费、进出口情况

在国际金融危机的冲击下,中国外需空间急剧缩小,到2009年2月外贸进出口总额跌至谷底,3月开始出现连续环比增长.其中,一季度下降24。9%,二季度下降22。1%,三季度下降16。5%,尽管降幅逐步收窄,但下降的局面未能扭转.到10月进口值年内首次实现月度正增长,11月进出口总值月度指标也首次实现年内正增

2009年的宏观经济形势与2010年政策取向
经济和百分点论文开题报告提纲

长.进出口总值由负转正根本原因在于外需好转,发达国家和新兴经济体经济正复苏转暖,而2008年以来国家出台的一系列稳外需、促出口的政策也收到了好的效果.

国际金融危机使我国出口大幅下降,外需对经济增长的贡献明显降低.而国内投资、消费则加快增长,弥补了外需减少部分,内需对促进2009年经济企稳回升发挥了极其关键的作用.数据显示,城镇投资中,中西部地区投资、第三产业投资增长加快;房地产开发投资增幅不断提高;基础设施、民生领域等薄弱环节的投资建设明显加强;企业技改、自主创新、战略性新兴产业、生态环保等方面的投资进一步增加.受此影响,市场销售持续较旺,消费结构不断升级.住房销售面积大幅增长;各类汽车生产、销售近1 000万台;假日经济、旅游经济使文化、旅游等服务性消费更加旺盛.根据统计局最新统计数据显示,前11个月,全国城镇固定资产投资同比增长32。1%,社会消费品零售总额同比增长15。3%.据国家统计局的初步洲算,前三季度最终消费对GDP贡献了4个百分点,投资贡献了7。3个百分点.

此外,投资的结构继续得到改善,重点投放到了经济发展中的一些薄弱环节和与民生相关的领域.一是投到农村地区.前三季度农村地区的固定资产投资同比增长33。6%.二是投到了中西部地区.前三季度,东部地区投资增长28。1%,中部地区增长38。3%,西部地区增长38。9%.中西部地区投资增幅高于全国的平均增速.三是投放到了第一产业和第三产业.前三季度第一产业投资增长54。8%,第二产业投资增长26。9%,第三产业投资增长38。1%.四是基础设施投资大大加强.前三季度,基础设施投资(不包括电力)增长52。6%,其中铁路运输业增长87。5%,道路运输业增长50。7%,卫生、社会保障和社会福利业增长72。9%.在这些领域投资的加强,实际上是为下一阶段经济更快的增长,奠定了良好的基础.

(三)价格形势

在 积极财政政策和适度宽松的货币政策的作用下,年初曾困扰人们的通货紧缩似乎渐行渐远. 数据表明1-7月份CPI(居民消费价格)下降1 。2%,1-8月份同比下降1。2%,1-9月份仍是下降1。1%,1—1 1月份,居民消费价格同比下降0。9%.分类别看,11月份,八大类商品价格有三种上涨五种下降,其中食品价格同比上涨3。2%,烟酒及用品类价格同比上涨1 。3%,衣着类价格同比下降1。2%,家庭设备用品及维修服务价格同比下降1。1%,医疗保健及个人用品类价格同比上涨1。6%,交通和通信类价格同比下降2。2%,娱乐教育文化用品及服务类价格同比下降0。6%,居住价格同比下降1。2%.

1-11月份,PPl(工业品出厂价格)同比下降6。0%(上年同期为上涨7。6%),降幅比1-10月缩小0。4个百分点.11月份,生产资料出厂价格同比下降2。7%,其中采掘工业下降4。1%,原料工业下降1 。7%,加工工业下降2。9%;生活资料出厂价格同比下降0。2%,其中

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食品类价格上涨0。6%,衣着类价格上涨1。1%,一般日用晶类下降1。1%,耐用消费品类价格下降1。6%.11月份,原材料、燃料、动力购进价格同比下降3。6%(上年同月为卜涨4。7%),降幅比卜月缩小4。8个百分点;1-11月份,原材料、燃料、动力购进价格同比下降8。9%(上年同期为上涨11 。6%),降幅比1-10月缩小0。5个百分点.1 1月份,有色金属材料和电线类价格同比上涨3。7%,燃料动力类价格同比下降5。0%,黑色金属材料类下降1 0。4%,化-原料类下降5。0%.

从2009年价格的走势来看,尽管同比仍为下降,但是从7月份CPl的环比出现持平之后,8月份、9月份环比都出现了上涨,PPI环比连续出现了7个月的上涨.11月份,PPI环比卜涨0。6%.环比上涨幅度虽然不大,但毕竟出现了回升.所以,从当前的现实来看,不存在通货膨胀的问题.

1-11月,全国完成房地产开发投资31271亿元,同比增长17。8%,增幅比1-10月提高1。2个百分点,比2008年同期回落4。9个百分点.其中,商品住宅完成投资22369亿元,同比增长15。7%,比1-10月提高1。6个百分点,比2008年同期同落9_5个百分点,占房地产开发投资的比重为71。5%.至1 1月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5。7%,涨幅比10月份扩大1。8个百分点;环比上涨1 。2%,涨幅比10月份扩大0-5个百分点.

其中,新建住宅销售价格同比上涨6。2%,涨幅比10月份扩大2。2个百分点;环比上涨1 。5%,涨幅比10月份扩大0。6个百分点.分地区看,与上年同月相比,新建住宅销售价格上涨的城市有67个,其中涨幅最大的5个城市是:广州14。7%、深圳1 2。6%、金华11。8%、银川10。4%、海口9。6%;价格下降的城市有3个:吉林下降2。g%、唐山下降2。1%、徐州下降0。8%.11月份,全国房地产开发景气指数(简称“国房景气指数”)为102。78,比10月份提高0。75点.

从分类指数看:房地产开发投资分类指数为100。60,比10月份提高0。11点;本年资金来源分类指数为109。52,比10月份提高0。45点;土地开发面积分类指数为95。36,比10月份提高0。77点;商品房空置面积分类指数为93。84,比10月份提高2。00点;房屋施工面积分类指数为103。01,比10月份提高2。30点.

(四)信贷增长情况

自2008年11月 决定围绕保增长、扩内需、调结构,以应对国际金融危机的冲击以来,在积极的财政政策与适度宽松的货币政策指导下,央行便通过下调存款准备金率、存贷款基准利率,以及适当调减公开市场操作力度,引导金融机构扩大信贷投放,调整优化信贷结构等多种手段,保持银行体系流动性合理充裕,加大金融对经济的支持力度.2009年我国银行贷款上半年接连“井喷”,至下半年方呈回落态势.I-II月份人民币各项贷款增加9。21万亿元,同比多增5。06万亿元,全年的信贷规模预计在9。5万亿左右.从1-11月份的经济数据来看,我国经济数据逐月向好,印证了 经济工作会议的正确判断:中国有效遏止了经济增长明显下滑态势,率先实现经济形势总体回升向好.而适度宽松的货币政策功不可没.

2009年信贷市场呈现“前高后低”的态势.

具体而言,2009年第一季度,中国人民银行按照党 、国务院统一部署,实行适度宽松的货币政策,采取灵活、有力的措施,积极应对国际金融危机的冲击,加大金融支持经济发展的力度.一季度货币供应量增幅快速回升,金融机构贷款增长明显加快、存款增加较多,较好地满足了经济发展对货币信贷的需求.我国一季度人民币贷款增加4。58万亿元,逼近全年信贷额度5万亿的总额.到二季度,国民经济恢复速度超出预期,经济恢复速度加快,国内

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投资需求强劲反弹;信贷投放继续大幅增加.二级度我国新增信贷为3。7863万亿,加上一季度的,上半年新增贷款已超过7万亿.其中6月份新增信贷1。53万亿元,这是2009年以来仅次于3月份和1月份的第三大信贷高峰月.三季度,在上半年天量信贷的背景下,银行信 始回落,三季度新增贷款为1。283万亿.7月份新增信贷不到3600亿元,这一数字不及6月份新增信贷量的1/4,创适度宽松货币政策实施以来贷款增量月度新低.8月份人民币各项贷款增加4104亿元,高于7月份,信贷规模开始回升.9月份新增人民币贷款5167亿元.这一数据远高于市场预期的4000亿元水平,也远高于7月份3559亿元和8月份的4104亿元.四季度前两个月,新增信贷较前9个月继续回落.10月份人民币各项贷款增加2530亿元,11月人民币贷款增加2948亿元,较10月年度最低值略有反弹.

总之,2010年总体环境将好于2009年.主要表现在两个方面:1、投资保持较快增长.2009年新开工的众多投资项目属于中长期大型项目,建设和投资周期长.根据4万亿经济刺激计划安排,2009年公共投资增加的4875亿中,前三季度投放了2800亿,剩余部分还在继续投放.2010年增加的公共投资预算是5885亿,若按计划实施,将会发挥明显的乘数拉动作用.以房地产为代表的市场驱动的投资活力趋于增强.2、出口增长将由负变正.继日本、德国和法国在第二季度出现正增长后,全球恢复性增长已经开始,预计2010年世界主要经济体将实现正增长.我国出口市场预期转好.因此根据中国社科院近日出版的《2010:中国经济蓝皮书》和一些部门、机构的专家学者的研究,可以判断:

1、2009年国民经济呈现出企稳回暖、逐步向好的发展轨迹.2009年我国GDP增长速度可以实现“保八”经济增长目标.如果2010年世界金融危机不再进一步严重恶化,国内不出现大范围严重自然灾害和其他重大问题,GDP增长率将稳步回升到9%左右的增长水平.金融危机对我国工业生产的影响十分严重,2009年第二季度以来工业经济出现了比较明显的回升态势,预计2009年和2010年第二产业增加值增长速度将分别达到8。6%和9。4%.2009年以来,房地产业出现了恢复性增长,第三产业的企稳回升提供了有力支撑,预计2009、2010两年,第三产业分别增长8。7%和9。5%.

2、2009年下半年全球经济回暖的信号开始显现,全球经济正开始走出二战后前所未有的衰退,虽然经济复苏的力量还不够强劲,但再次陷入衰退的可能性不大.预计2009年进口和出口将出现负增长,分别为-21。0%和-19。5%,全年外贸顺差将达到2500亿美元左右.2010年,我国外贸形势将趋于好转,进出口增长有望恢复到2008年的水平,进口增长和出口增长分别达到18。7%和17。3%;预计2009年和2010年社会消费品零售额分别达到125000亿元和148000亿元,实际增长分别达到16。3%和16。4%;预计2009年全社会固定资产投资将达到227400亿元左右,名义增长率为32%,剔除价格因素,投资实际增长率为34。4%,是2008年投资实际增长率的2。26倍.2010年,如果继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,固定资产投资仍将保持较高增长速度,预计名义增长率将达到23。9%,固定资产投资占CDP的比重将可能超过70%.

3、价格水平恢复上涨.从最近几个月的数据显示可以看出,居民消费价格和工业品出厂价格环比增速都出现加快的态势.预测2009年居民消费价格、商品零售价格以及投资品价格分别下降0。5%、0。8%和1。8%.2010年价格水平将恢复上涨,预测,居民消费价格、社会商品零售价格以及投资品价格将分别上涨2。1%、1。8%和1。3%.

4、由于居民中长期贷款热度不减反增,同时企业贷款需求依然强劲,12月份我国新增贷款可能超过11月份的2948亿元,达到3000亿元以上的水平.2009年全年新增信贷9。7万亿左右,可以说是“非常规性大增”,完全能满足经济“保八”的需要,这些信贷增量和货币增量中相当部分2010年后年还会发挥作用,同时,为防止短期信贷和货币投放过多而对资产价格形成过强的冲击,有必要将2010年信贷增加额适度压缩,定在6万亿以上(增长1 5%),严格控制不超过7万亿元.

三、2010年宏观经济政策取向

2009年的经济运行的成就,不仅充分证明了我国经济对国际风险具有较强的应变能力,而且充分体现了我国政府对宏观经济具有较强的调控能力和组织能力.但同时我们也要看到,我国经济发展的不足之处,一是消费与投资的结构恶化,按照转变发展方式的要求,要增强消费对经济增长的拉动作用,适当降低投资率,提高消费率.然而,2009年全社会固定资产投资增长速度有可能达到31%,投资总额超过22万亿元,投资率将达到51%.二是产能过剩的矛盾进一步突出,特别是高能耗、高污染产业受基础设施和房地产投资拉动,增长过快.三是非国有投资增长慢于国有投资增长速度,2009年主要是国有投资增长拉动的全社会投资大幅度增长.以上是这些现象是也可以说是应对危机、弥补出口增速下降不得不付出的代价,因此,为进一步巩固“企稳向好、信心增强”的保增长成果,有必要继续坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策,为了增强下一轮经济增长的后劲,在新的国际竞争环境中保持主动,要通过加快结构调整、提高产业竞争力来保增长.应把“调结构稳增长”作为反危机保增长第二阶段的重点.日前闭幕的 经济工作会议,对2010年经济工作做出了一系列重大决策和全面部署.会议释放出强烈的政策信号,对2010年宏观经济政策有着重大的指导意义:

1、保增长是重中之重. 经济工作会议指出,必须把保持经济平稳较快发展作为2010年经济工作的首要任务.要着力在保增长上下工夫,把扩大内需作为保增长的根本途径,而保增长的关键是要解决市场需求不足的问题.当前发达国家经济陷入衰退,国际需求大幅收缩.而我国人口众多,正处在工业化城市化进程中,国内市场广阔,需求潜力巨大.必须加强和改善宏观调控,真正把经济增长的基本立足点放在扩大国内需求上,尤其在经济明显企稳向好、资本流动性十分充裕的新形势下,为防止对投资刺激过度,遏制资产泡沫的发展,货币政策要适时从“极为宽松”回归到“适度宽松”这一正常轨道上来.扩大内需的关键在于刺激消费,国际金融危机对我国就业和收入增长造成很大冲击,政府应该加快收入分配制度改革,提高劳动者报酬在初次分配中的比重,这不但有利于促进消费、提高消费在内需中的比重,而且关系到社会稳定和国家发展的根本目标.同时,应继续加强社会保障制度的改革,消除居民对未来收入不确定性的担心,逐步形成消费主导型的经济增长模式.

2、加大力度改善民生.强化民生,是巩固保增长成果的重要方面,民生的改善是信心之本,是扩大消费的有力保障.2010年国家和地方财政都要继续加大对民生的投

怎么写经济专业电大论文
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入,进一步提高居民的消费信心.一是进一步完善社会保障体系,要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设,尽快出台养老保险转移接续办法,做好新型农村社会养老保险试点工作,健全城乡社会救助制度.二是把促进投资增长、优化结构调整与扩大就业结合起来,增加投资对就业的拉动作用,对大学生及其他社会群体的自主创业活动给予更多的政策支持.三是大力改善基础教育、职业教育及基本医疗条件,加快推进基础教育和基本医疗的均等化,抓紧落实已经出台的医药卫生体制改革方案.

3、调整结构. 经济工作会议把“调结构”任务细化为四个方面:一是调整国民收入分配格局.提高居民收入在国民收入中的比重.二是优化产业结构,抑制产能过剩和重复建设.三是改善城乡结构.以推进城镇化和促进城乡经济社会发展一体化为重点,促进大中小城市和小城镇协调发展.四是调整地区结构.以缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点,继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略,促进区域间生产要素合理流动和梯度转移.这四个方面的结构调整同样重要,缺一不可,而四个结构调整的首要任务是调整国民收入分配格局,这不仅是产业结构和经济结构调整的需要,也是改善民生、构建和谐社会的目标.

4、结构性减税. 经济工作会议强调,要实行结构性减税,优化财政支出结构.结构性减税,有别于全面减税的提法,指的是减税并不是单向的、全面的,而是有选择的,意味着只有部分税种会获得减免,也可能意味着在结构性减税的同时,不排除结构性增税可考虑制定一个力度较大的对中小企业减税的计划,重点支持效益好、技术水平较高及就业带动强的中小企业.当前也是加快资源价格改革的好时机.一是危机期间及下一轮经济周期中全球经济增长将呈放慢的趋势,国际生产资料价格上涨空间将有所压缩,在这种情况下,放开资源价格、提高资源税、改革相关资源税制等都不会导致资源原料价格过快增长.二是未来较长时间内我国仍面临较低的通货膨胀形势,甚至通货紧缩会明显抬头,在这种情况下,加快资源价格和相关税制改革不仅不会强化通货膨胀,而且有利于缓解内在的通货紧缩压力.

5、资本市场重要性.在部署20 10年五项重点任务时,在第一项工作中就列入“保持资本市场和房地产市场稳定健康发展”的内容,资本市场地位被显著提升.会议提出了要加强资本市场基础性制度建设,提高上市公司质量和治理水平,加强资本市场监管,增强投资者信心.由此可见,资本市场已经提升为关系经济全局的重大问题.因为五项重点任务的其他四项,都需要资本市场的支持.这些政策信号预示着,在2009年经济工作大局中,资本市场的繁荣稳定不仅是必要的,而且是应该的,必须尽快恢复资本市场的投融资功能,使资本市场承担起保增长的重任.同时,我国过度的住房市场化造成的高房价,不仅使居民的住房支出增长加快,严重挤压其他居民消费,导致消费在经济增长中的份额不断下降、经济结构失衡更趋严重,同时还带来财富分配相关的利益失衡,因此,政府应着手对现有的住房政策和制度进行调整和改革,避免房地产市场再次出现泡沫,以保持经济的稳定发展.

[ 参考文献 ]

1、罗免镇杨梅丰产栽培技术 张琼秋 (富民县罗免林业工作站,云南富民650400) 杨梅以肉质鲜美,营养丰富并具有多种保健功效而深受人们喜爱。富民县自1992 年引进种植以来,经过多年培育和发展已具有一

2、造林困难地区的植被恢复技术 查广林 (红河州国营石岩寨林场,云南红河661412) 我国地域辽阔,各种地形都有,比如,西北黄土高原、华南花岗岩丘陵、南方岩溶山地等,这些地区都很容易出现水土流失,是造林困

3、现代林业未来发展思路 姜国义 (辽宁省本溪市桓仁满族自治县普乐堡林场,辽宁本溪117214) 目前,现代林业的概念还未被人们真正地认识和正确理解,业外人士往往错误地将现代林业当作现代化林业。业内人

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