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【学年论文】简谈科技协同创新的政策研究(论文参考资料)

星级: ★★★★★ 期刊: 《山东纺织经济》作者:马顺彬浏览量:5471 论文级别:热门本章主题:科技和高等学校原创论文: 5156论文网时间:2014年3月26日审核稿件编辑:Sebastian本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:4973 评论次数: 4657

导读:科技协同创新的政策研究是一篇属于科技和高等学校的毕业论文结论范文,免费分享给每一位正在论文写作的学生们阅读参考。

(江苏工程职业技术学院江苏南通226007)

摘要:科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,本文梳理了确立高校科技协同创新地位的政策、科技经费的政策、协同创新评价的制度、协同创新人员激励制度、设置科技成果转化岗位的政策和扶持新型研发机构发展政策.

关键词:科技协同创新;科技经费;评价制度;激励制度;科技成果转化岗位;政策

中图分类号:F276。42文献标识码:Adoi:10。3969/j。issn。1673-0968。2016。04。002

基金项目:南通市产业技术战略研究项目《专利视角下南通科技创新能力研究》(项目编号:AR2015009);江苏工程职业技术学院教育研究课题《高职院校的科技协同创新路径研究》(项目编号:FYJY/2014/29).

党的十八大报告深刻指出:“要实施创新驱动发展战略.科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置.提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新.”2012年9月, 、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)指出:“充分发挥高等学校的基础和生力军作用.”“以学科建设和协同创新为重点,提升高等学校创新能力.” 因此, 、省、市、县出台许多推进科技协同创新的相关意见.然而对科技协同创新政策的梳理还处于空白,本文就 、省、市、县相关政策进行梳理,为推进科技协同创新提供借鉴.

1关于确立高校科技协同创新地位的政策

、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)指出:“提高科研院所和高等学校服务经济社会发展的能力.加快科研院所和高等学校科研体制改革和机制创新.” 江苏省委、江苏省人民政府《关于加快企业为主体市场为导向产学研相结合技术创新体系建设的意见》(苏发〔2012〕17号)指出“提升高校院所创新和服务经济社会发展的能力.加强优势学科、新兴学科和交叉学科建设,培养高水平人才,产出原创性成果.” 广东省委、广东省人民政府《关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》(粤发〔2014〕12号)指出:“完善高等学校

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和科研机构创新保障机制.”“深入实施高等学校创新能力提升计划,加强高等学校重点实验室、工程研究中心、国际合作平台、专业性研究院等创新平台建设,争取创建高等教育协同创新示范省.”从收集的政策上看, 和省级政策对高校的地位有了明确的规定,在市、县级的政策中体现较少,这与高校分布与归属管理有关.

2关于科技经费的政策

、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)指出:“完善科技经费管理制度.”健全经费投入机制、间接成本补偿机制、经费管理机制和审计方式、监督管理机制、管理问责机制等. 江西省委、江西省人民政府《关于大力推进科技协同创新的决定》(赣发〔2012〕12号)指出:“完善和落实财税扶持政策.充分发挥财政资金的引导作用,通过财政直接投入、税收优惠等多种财政投入方式,增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力,引导企业和全社会的科技投入,加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系.”“全面落实现行国家有关科技创新税收激励和补助政策.”“建立支持协同创新的科技金融体系.”北京市人民政府办公厅《关于印发加快推进高等学校科技成果转化和科技协同创新若干意见(试行)的通知》(京政办发〔2014〕3号)指出:“加大对高等学校产学研用合作的经费支持力度.根据高等学校的实际需求,进一步加大市级财政性高等教育经费中高等学校科研经费的规模和比例.” 从上述政策可以看出, 、省、市、县都在加大科技创新经费的支持力度,而且经济发达地区的支持力度更大.

3关于协同创新评价的制度

、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)指出:“根据不同类型科技活动特点,注重科技创新质量和实际贡献,制定导向明确、激励约束并重的评价标准和方法.”认为基础研究以同行评价为主,应用研究由用户和专家等相关第三方评价,产业化开发由市场和用户评价,发挥科技社团在科技评价中的作用,建立健全第三方评估机制.并且要求建立评价专家责任制度和信息公开制度. 江苏省委、江苏省人民政府《关于加快企业为主体市场为导向产学研相结合技术创新体系建设的意见》(苏发〔2012〕17号)指出: “建立面向应用需求的科技评价制度.建立企业创新发展指数评价体系.制定高校院所服务社会绩效评估制度以及科研人员评价考核办法,改变片面将论文数量、项目和经费数量、专利数量等与科研人员评价和晋升直接挂钩的做法,形成以服务需求和提升创新能力为导向的科技评价体系.”吉林省人民政府《关于印发在长春市建立产学研协同创新机制试点工作实施方案的通知》指出:“建立科技人才服务地方经济发展的评价与激励机制.一是协同在长高校院所推进科技人员分类评价改革,建立以创新质量和实际贡献为导向的科技人才评价标准.”从以上政策可以看出,各级政府非常重视评价结果的运用,将评价结果与项目立项、经费分配和信用管理紧密结合起来.

4关于协同创新人员激励制度

、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)指出:“建立公开提名、科学评议、实践检验、公信度高的科技奖励机制.”“重点奖励重大科技贡献和杰出科技人才,强化对青年科技人才的奖励导向.根据不同奖项的特点完善评审标准和办法,增加评审过程透明度.”“支持和规范社会力量设奖.” 广东省人民政府《关于加快科技创新的若干政策意见》(粤府〔2015〕1号)指出:“高等学校、科研机构转化科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励约定,可以进行股权确认.” 江苏省委、江苏省人民政府《关于加快企业为主体市场为导向产学研相结合技术创新体系建设的意见》(苏发〔2012〕17号)指出:“推进科技成果收益权和处置权改革,高校院所和国有企事业单位主要利用财政性资金资助形成的职务成果,以技术转让、股权投入等方式实施转化且价值在800万元以下的可由本单位自主处置.”北京市人民政府办公厅《关于印发加快推进高等学校科技成果转化和科技协同创新若干意见(试行)的通知》(京政办发〔2014〕3号)指出:“高等学校科技成果转化所获收益可按不少于70%的比例,用于对科技成果完 和科技成果转化作出重要贡献的人员进行奖励.”吉林省人民政府《关于印发在长春市建立产学研协同创新机制试点工作实施方案的通知》指出:“建立科技人才创新创业激励机制,鼓励企业通过股权激励、期权激励、分红激励、奖励等措施激励做出贡献的科技人员和高技能人才.” 江西省委、江西省人民政府《关于大力推进科技协同创新的决定》(赣发〔2012〕12号)指出:“完善技术要素参与收益分配政策,科研院所、高等学校和国有事业、企业单位职务发明成果所得收益,参与协同创新团队享有60%—95%的比例.”可以说,各级政府对科研人员的奖励力度非常之大,切实鼓励科研人员立足岗位,积极创新,发挥个人才

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智.

5关于设置科技成果转化岗位的政策

、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)指出:“建立以科研能力和创新成果等为导向的科技人才评价标准,改变片面将论文数量、项目和经费数量、专利数量等与科研人员评价和晋升直接挂钩的做法.” 广东省人民政府《关于加快科技创新的若干政策意见》(粤府〔2015〕1号)指出:“将专利创造、标准制定及成果转化作为职称评审的重要依据之一.科技人员参与职称评审与岗位考核时,发明专利转化应用情况与论文指标要求同等对待,技术转让成交额与纵向课题指标要求同等对待.” 北京市人民政府办公厅《关于印发加快推进高等学校科技成果转化和科技协同创新若干意见(试行)的通知》(京政办发〔2014〕3号)指出:“可在高等学校新设科技成果转化岗位.”“高等学校按照教师获得的高级工程师(教授级)专业技术资格聘任其为相应的职级,不占用所在高等学校教授(研究员)名额.” 江西省委、江西省人民政府《关于大力推进科技协同创新的决定》(赣发〔2012〕12号)指出:“完善专业技术职务聘任和岗位聘任制度,鼓励企业聘用高层次科技人才和培养优秀科技人才,并给予政策支持.”萍乡市人民政府《关于深化科技体制改革加强科技协同创新,提升产业和企业创新能力的实施意见》(萍府发〔2014〕9号)指出:“对高校、科研单位现有高层次专业技术人才到企业从事科技开发的,经所在单位同意,其人事关系3年内可保留在原单位,期间停发工资,档案工资按国家规定增加.”各级政府不但给与科技人员奖励的同时,还解决了他们的后顾之忧,在职称评审、岗位考核标准等方面予以充分考虑.

6扶持新型研发机构发展政策

、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)指出“整合各类科技资源,推进大型科学仪器设备、科技文献、科学数据等科技基础条件平台建设.” 北京市人民政府办公厅《关于印发加快推进高等学校科技成果转化和科技协同创新若干意见(试行)的通知》(京政办发〔2014〕3号)指出:“支持高等学校校级之间以及与企业、科研机构共同建立协同创新中心,联合开展科研项目攻关和科技成果转化.

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” 江苏省委、江苏省人民政府《关于加快企业为主体市场为导向产学研相结合技术创新体系建设的意见》(苏发〔2012〕17号)指出:“支持企业建设高水平研发机构.”“鼓励企业联合高校院所共建研发机构.”广东省人民政府《关于加快科技创新的若干政策意见》(粤府〔2015〕1号)指出:“新型研发机构在政府项目承担、职称评审、人才引进、建设用地、投融资等方面可享受国有科研机构待遇.”吉

科技协同创新的政策研究
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林省人民政府《关于印发在长春市建立产学研协同创新机制试点工作实施方案的通知》要求建设协同创新载体、协同创新平台和协同创新基地. 江西省委、江西省人民政府《关于大力推进科技协同创新的决定》(赣发〔2012〕12号)明确建立企业协同创新平台、公共协同创新平台和军民协同创新平台.高校应该以此为锲机,加强科技协同创新载体、协同创新平台和协同创新基地,发挥其教学、科研、服务社会和文化传承的功能,充分发挥高等学校的基础和生力军作用.

高等学校要切实增强责任感和紧迫感,围绕国家全面实施科技创新驱动发展战略,打破制度壁垒,突破技术瓶颈,掌握核心关键技术,增强科技协同创新的力度,全面提升科技创新能力.

[ 参考文献 ]

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