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【学士论文】浅论我国政府网站发展建设现状及对策研究(论文范本)

星级: ★★★★★ 期刊: 《学理论·下旬刊》作者:李琬勃浏览量:4812 论文级别:热门本章主题:政府和网站原创论文: 5156论文网时间:2011年3月25日审核稿件编辑:Dana本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:4378 评论次数: 4795

导读:政府和网站方面的论文怎么写。此篇我国政府网站发展建设现状及对策研究优秀范文供大学生们写作这类毕业论文参考阅读,希望文章中某论文提纲怎么会对你的论文写作能有帮助。

(黑龙江大学,哈尔滨 150080)

摘 要:随着互联网的发展,信息化大潮席卷全球,网络逐渐成为人们生活中不可缺少的一部分.政府网站是我国各级政府履行职能、面向社会提供公共服务的官方网站,是政府政务信息公开、方便公众参与的重要渠道.政府网站建设是一项长期系统工程,要结合政府行政管理体制改革方向,不断推进和深化,使其可以为社会公众提供更方便快捷的服务.

关键词:政府网站;服务;公众

中图分类号:D630 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2015)06-0003-02

一、我国政府网站的概述

(一)政府网站的概念

随着信息化社会的不断发展,互联网成为当今世界的中枢神经系统,社会信息化也从政府信息化开始.政府网站建设,就是在网络上构建虚拟政府,在Internet上实现政府职能工作.这促进人民生活便利的同时也提高了政府办公效率,更好为公民解决民生问题,拉近政府和公民的距离.

网络化给政府信息化带来巨大的影响:首先,政府部门的本质就是为社会和公众提供服务;其次随着社会的不断发展,网络技术的不断更新,公众对政府网络化要求越来越高;再次,社会信息化的发展要求政府建设网络;最后,虽然我国互联网事业起步较晚,但网民数量不断增加、网络技术飞速发展都为开设政府网站服务奠定了基础.

(二)政府网站的发展建设现状

如今,网络技术不断完善,从“政府上网工程”开始,历经15年进入了一个高速发展阶段.1999年1月22日,由中国电信和国家经贸委经济信息中心牵头、联合40多家部委(办、局)信息主管部门倡议发起了“政府上网工程”,政府上网工程主网站正式启播,从而揭开了1999年“政府上网年”的第一幕,得到各级政府部门的积极响应[1].

从2014年初国家信息中心网络政府研究中心和中国信息协会电子政务专业委员会联合编写的《中国政府网站发展数据报告(2013)》可以看出,现今政府网站移动终端用户占比稳步提升、政府网站在微博等社交媒体的影响力尚有不足、网站信息公开栏目备受关注、政府网站国际影响力稳步提升.由此看来,政府上网的发展趋势主要为:从网络化的角度来看,政府要形成自己的网络群;从服务化的角度来看,政府要建立服务型网站,为用户提供全方位的服务;从实用化的角度来看,政府应强调政府网站的功能应用,真正地为公民提供便捷的服务;从规范化的角度来看,政府网站要提高标准,做到网站的规范;从人性化的角度来看,要使用户体验到操作简单,使虚拟社会网络模拟现实.

二、我国政府网站存在的问题

(一)政府网站管理机制不完善

管理,在严格意义上是在行政所确立的范围内执行政策的职能,以及为了实现行政所确立的目标而运用组织的职能.任何组织少不了管理,只有建立了完整有效的管理机制才可以保证组织内部正常运作,但目前,地区政府网站管理机制尚待完善.部分地区政府网站没有专门技术人员,网站出现问题无法及时解决;部分地区网站更新机制不健全,网站信息更新较慢;部分政府网站评估机制不完善,应把服务的实现程度和应用水平作为政府网站绩效评估的重要依据,实现已评促用.

(二)网站信息量少且内容更新慢

政府网站作为本地区门户网站,应成为地方综合信息库,不仅可以为本地居民提供生活上的服务和帮助,同时可以使外来人员了解本地政治、经济、文化、社情等发展状况,使其更贴近本地生活.虽然目前有些网站意识到这一点,但信息仍不全面,只单一从某一方面进行拓展,例如有些旅游业发达地区只专注于旅游业宣传介绍,而忽略其他方面,与地方综合信息库距离甚远.

另一方面,网站信息更新慢.在其他媒介发布最新消息几小时甚至几天后政府网站才会发布该相同消息,有些地区则直接转载其他媒介文章.作为政府网站,应该及时发布最新内容,以让公民可以第一时间了解社会动态,做到真正地为公民服务.

(三)政府网站服务意识较差,服务能力有待加强

政府建立网站的目的在于更快更好地服务公民,而一些网站的服务意识较差,认识不到位,没有为公民提供便捷的服务.虽然政府网站将自己的功能定位在信息公开、在线办事和公众参与,大多数政府网站也设置了相应的便民选项,但做实做好的少之又少,多数只是信息的简单罗列,没有发挥应有功能.

尽管部分地区政府网站为百姓提供便捷服务,比如:表格下载、办公电话公示及办公地址查询、地区综合设施介绍等,但是多数实用性不强,时效性不佳.只有工作人员的服务意识加强、服务能力提高,政府网站的建立才可以真正发挥作用.

(四)各地区政府网站间发展不平衡

我国各地区政府网站建设发展状况因地区自身发展原因发展不均衡.有的网站建设已经较为完善,有的地区却还没有政府网站.由于我国东部地区的经济、文化、地理条件等优于中西部地区,因此东部地区的网站建设也相对较为完善,比如上海、江苏等东部地区的政府网站就建设的比较完善,信息更新快又全,且图文并茂,将

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时事及时、清晰、准确地展现在公民的眼前.

三、优化我国政府网站建设的对策

(一)建立健全网站管理机制

首先,法律法规的建立是网站建设的必要前提.法律是一切管理的保障,只有法律法规健全,才可有效实行管理工作.

其次,明确管理权责.把管理落实到具体部门、具体责任人.选拔管理能力强、技术水平高、政治素养好和职业意识强的人员负责,这样不仅可以保证网站的管理有序进行,同时网站的安全性也有保障.

再次,创新管理思路.传统政府各部门单独办公执政,相互之间共享信息少,信息传递不畅.而政府网站的出现为部门间信息共享提供广阔空间,为部门协同办公创造大好机会.为充分发挥这一优势,政府网站应该适当的放开手,在不影响安全问题的同时,把技术交给社会,这样不仅解决了资金的问题,同时解决了政府技术人员的局限性.

最后,完善政府网站安全系统.我国政府对于网络安全历来非常重视,网络设备的安全、可靠是政务网络安全的基本保证.长远来看,政府网站在社会、经济中会发挥越来越重要的作用,政务网络的点滴问题都可能对国计民生造成重大的影响.因此,拥有长期、稳定、专业的技术服务和维护才是网络设备安全、可靠最根本的保证[3].

(二)提高服务意识,提供“人性化”服务

在网站管理机制建立的同时,应提高管理人员服务意识,从百姓角度出发,紧扣百姓生活,关注实时热点,解决民生问题.政府网站有别于其他网站的特点就在于可以更方便快捷的为百姓直接提供政府部门的服务.作为企业和社会公众获取公共服务的重要平台,加拿大、荷兰等政府门户网站始终坚持“以公民为中心”的服务资源整合理念,提供人性化服务,网站服务水平始终处于国际领先地位.加拿大以办事服务的对象和主体及办事流程方式为用户提供方便快捷的服务;荷兰政府网站则主动界定用户需求,以“问题导向”场景式导航的模式为用户提供专项服务.

借鉴国外的人性化服务,我国政府网站也可以采用类似方法:加强政府部门业务事项和服务资源梳理;按照用户的需求主体策划服务,该办法有很多成功案例,比如“首都之窗”网站按照用户对象和应用主体对事项进行分类、上海市网站始终以用户为中心开展整合丰富的行政信息资源;提取场景特征要素,设计服务导航,广州市政府门户网站2007年推出了按用户对象和流程导航方式设计的“婚育收养、养老保险、交通出行、户籍 ”四项场景式服务;围绕用户需求拓展和整个服务资源,北京、上海、天津、四川等多地采用查询服务.

(三)统一各地区政府网站的建立标准

地区政府网站虽然作为地区的综合信息库,应该拥有地区内最全以及最权威的信息,在保持各地区的特色外,应该有统一的建立标准,地区网站应统一由国家网站进行管理.目前我国政府网站发展状况各不相同,发展速度也不一样,部分地区在信息查询和信息更新方面尤为缓慢,只是一味的建设而不注重结果,没有达到真正为百姓服务的目的.因此,国家应该统一地区政府的建立标准,例如:统一管理条例、统一网站域名及名称等.各地区根据自己的实际情况上报具体的规划方案,不仅做到了为百姓提供方便,同时也

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便于各政府管理部门进行有效的管理和监控.

(四)规划设计公众参与

政府网站的建设存在着很大的意义,通过政府网站引导公众参与社会管理是其重要功能之一、公众参与渠道为公众提供了与政府交流沟通的平台,是满足公众参与政府公共管理和公共决策需求的有效途径.

建立健全互动交流渠道是完善政府网站功能的关键环节.在公众与政府交流互动的众多需求中,通过需求比例可以看出,咨询、投诉、反映问题是公众与政府沟通的主要内容,信件沟通比较符合这种需求形式;政府网站可以创建调查渠道,比如投票调查和征集网民意见等方式,来了解公民的意向,从而为政府决策提

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供方案;增加访谈式沟通方法,拉近政府与公众的距离;建立开放式的交流平台,拓宽 渠道,倡导人民 .与此同时,公众对政府网站的要求愈来愈多,仅采用以上传统的方式远远不够,应该不断创新网站的沟通渠道,满足群众的需求.

(五)重视绩效评估

现阶段,我国尤为重视对政府网站进行绩效评估.中国软件评测中心受原国务院信息办、工业和信息化部委托,自2002年以来连续十二年对各级政府网站进行绩效评估.2009年4月25日,在北京首发的《中国政府绩效评估报告》反映了近年来中国政府绩效评估的理论和实践成果.

因此,政府网站可以采取日常监测和用户调查两种方法进行绩效评估.这里日常监测从政务公开、公民在线 事务、公众参与三大方面,通过对以往政府网站信息维护的疑难问题和公民高度关注的内容进行设置指标,同时引进高效的网站信息监控技术,考察网站服务的可用性,从而可以不断提高服务能力;用户调查则可以从公众的角度了解用户对政府网站的需求,从而可以更有针对性的为公民提供服务,体现“以人为本”的执政理念.

[ 参考文献 ]

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