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【 论文】浅析烟台在山东半岛蓝色经济区中的发展机遇(论文标题)

星级: ★★★★★ 期刊: 《山东纺织经济》作者:王玮祥 刘磊浏览量:1530 论文级别:最新本章主题:海洋和经济区原创论文: 5156论文网时间:2012年1月27日审核稿件编辑:Maximilian本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:3902 评论次数: 7179

导读:现在请大家一起欣赏本篇文章海洋和经济区专业方面的毕业论文范文,为广大学生们写作毕业论文是提供参考帮助。

(鲁东大学商学院  山东烟台  264025)

  摘 要:山东半岛蓝色经济区战略的提出,给烟台经济的发展以及竞争力的提升带来了历史性的机遇.本文主要阐述了蓝色经济区的概况,烟台发展蓝色经济的优势,并结合烟台发展现状及地区特点提出了转变经济发展模式、实施有效的调控政策及产业组织政策等有利于推动烟台蓝色经济发展的建议.

关键词:山东半岛蓝色经济区;烟台;蓝色经济;发展战略

中图分类号:F127。523YT   文献标识码:A   doi:10。3969/j。issn。1673-0968。2010。12。012

总书记2009年视察山东时指出,山东要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,打造山东半岛蓝色经济区.基于此,山东提出了打造半岛蓝色经济区的战略构想,即在发展布局上把环山东半岛统一规划,共同发展.烟台市作为我国首批沿海开放城市之一,是环渤海经济圈内以及东亚地区国际性港城、商城、旅游城,无疑成为山东半岛蓝色经济区中的重要角色.烟台需要利用好自身的优势,抓住此次机遇,在打造山东半岛蓝色经济区大的战略背景下,一方面,巩固和发展自己的支柱产业,调整经济发展结构,带动其他朝阳产业的竞争力的提升;另一方面,以自身实力推动山东半岛蓝色经济区的建设,力争成为该经济区的核心动力.

一、山东半岛蓝色经济区概述

山东半岛蓝色经济区作为一项经济发展战略,无疑会成为山东乃至全国的经济发展的有力引擎.同时,它也是一项新战略,而这个“新”则体现在山东半岛蓝色经济区的定义、基本特征、发展重点以及总体规划等方面.

(一)定义和基本特征

蓝色经济区,是指依托海洋资源,以劳动地域分工为基础形成的、以海洋产业为主要支撑的地理区域,它是涵盖了自然生态、社会经济、科技文化诸多因素的复合功能区.基本特征是:依托海洋,海陆统筹,高端产业聚集,生态文明,科技先导.山东半岛蓝色经济区是全国海洋科技产业发展的先导区,生态文明建设和社会和谐进步的示范区,海陆一体开发和城乡一体发展的先行区.

(二)发展重点

山东半岛蓝色经济区重点建设具有独特优势或竞争力的优势产业,包括港口航运业、船舶工业、海洋化工、重化装备制造业、海洋油气开采、海洋旅游业、海洋生物产业、海洋高新科技产业、海洋新能源等产业集聚区.

(三)总体规划

山东半岛蓝色经济区包括9大核心区,分为主体区和核心区,其中主体区为沿海36个县市区的陆域及毗邻海域.山东半岛蓝色经济区的核心区为9个集中集约用海区,分别是:丁字湾海上新城、潍坊海上新城、海州湾重化工业集聚区、前岛机械制造业集聚区、龙口湾海洋装备制造业集聚区、滨州海洋化工业集聚区、董家口海洋高新科技产业集聚区、莱州海洋新能源产业集聚区、东营石油产业集聚区.每个集中集约用海区都是一个海洋或临海具体特色产业集聚区.初步测算,到2020年“山东半岛蓝色经济区”9大核心区总投资约1。4万亿元,集中集约利用海陆总面积约1600平方公里(9大核心区可用海域面积约2200平方公里),其中近岸陆地600平方公里,填海造地420平方公里,高涂用海180平方公里,相关联的开放式用海400平方公里,相当于在海上再造一个陆域大县,从而大大扩展山东省的发展空间,搭建独具优势的海陆统筹新平台、承载人口和产业转移的新平台、对外开放的新平台、科技创新的新平台.

二、烟台发展蓝色经济的优势

烟台是我国最早的沿海开放城市之一,在发展海洋经济方面具有自己的独特优势.本文下面将从地缘优势、海洋产业基础、港口发展潜力三个方面阐述烟台发展蓝色经济的优势.

(一)地缘优势

烟台市地处山东半岛中部,位于东经119°34’~121°57’,北纬36°16’~38°23’.东连威海,西接潍坊,西南与青岛毗邻,北濒渤海、黄海,与辽东半岛对峙,并与大连隔海相望,共同形成拱卫首都北京的海上门户.最大横距214公里,最大纵距130公里,全市土地面积13745。95平方公里,其中市区面积2643。60平方公里,全市海岸线曲长702。5公里,海岛曲长206。62公里. 烟台市是我国首批沿海开放城市之一、毗邻日韩,是环渤海经济圈内以及东亚地区国际性港城、商城、旅游城.

烟台的地缘优势体现在以下三个方面:一是烟台位于渤海湾,海岸线狭长,海岛众多,因而拥有丰富的海洋资源,具备良好的建港和发展临港工业的条件;

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二是烟台不仅位于环渤海经济圈内,而且临近大连,成为东北三省与环渤海经济圈之间的枢纽城市,有利于两大经济圈的交流;三是烟台毗邻日韩,具有吸引外资,发展进出口贸易的便利条件.所以烟台成为山东半岛蓝色经济区最先起步的七个沿海城市之一、

(二)海洋产业基础雄厚

“十一五”以来,烟台市海洋经济又好又快发展.海洋经济规模迅速膨胀,综合实力不断增强.2009年烟台市主要海洋产业总产值1100亿元,2006—2009年全市主要海洋产业总产值年平均增速达到18。67%,高于全市GDP的年均增速2。88个百分点.海洋产业结构日益优化,2006年,烟台市三次海洋产业结构比为24。2:35。5:40。2,2009年优化为16。7:41。9:41。4.主要海洋产业发展良好.全市已形成了融海洋交通运输、海洋渔业、滨海旅游、造船及海洋机械制造、海洋新兴产业等为一体的海洋经济体系.

(三)港口发展潜力巨大

烟台市海岸线909。1公里,其中大陆海岸线702。5公里,岛屿海岸线206。6公里.全市港口现有生产性泊位150个,其中万吨级以上泊位50个,年设计通过能力6000万吨.在《烟台港总体规划》中将规划11处港口岸线,长98公里,水域面积约3700平方公里,陆域面积137。7平方公里.规划的港区可建设港口泊位500多个,其中万吨级以上400多个,最终可形成吞吐能力5亿吨以上,集装箱吞吐能力2000万标箱以上.其中烟台港西港区可达到2亿吨规模,龙口港区、芝罘湾港区可达到1亿吨规模,蓬莱东港区、莱州港区达到5000万吨以上规模.还规划航道22条,138。3公里,最大航道为30万吨级.规划港口锚地35处,总面积556。6平方公里,具有巨大的港口发展潜力.

港口业是发展蓝色经济的支柱产业,是发展海洋经济的重要基础.随着烟台港口的建设,势必会增强烟台发展蓝色经济的优势,提高海洋产业的竞争力,更好地推动山东半岛蓝色经济区的建设.

三、烟台在山东半岛蓝色经济区战略背景下的发展战略

(一)加快转变经济发展方式

1。推进海洋工业优化升级

坚持走新型工业化道路,以实施高端高质高效产业发展战略为引领,以海洋企业为主体,提高产业整体水平和附加值.升级改造传统海洋工业,淘汰落后产能,筹集专项资金鼓励支持新能源、新材料和海洋科技开发,尽快形成规模,抢占市场,见到实效.

2。培育一批重大海洋产业项目

把产业调整振兴规划落实到具体项目上,注重增量优化,带动存量调整.对重大转方式调结构项目,由市政府在用地指标上进行点供.鼓励国有企业通过经营权和资产转让、联合并购等方式实现兼并重组.加快推动化工、能源、港口等重点海洋产业的重组,促进环保型重化工业向沿海布局.

3。增强企业自主创新能力

加大政府科技投入力度,围绕传统产业技术改造和战略型新兴产业培育尤其是海洋高科技产业,筹措资金,大力实施高效技术产业自主创新行动计划.积极发展工业设计产业,把产品研发和设计创新作为基础性工程,制定优惠和扶持政策,吸引知名研发机构和设计事务所来烟台落户,加强与产业和企业的对接.

4。注重做大服务业集聚发展载体

发挥烟台优势,加强港运联合,做大做强港航业,组建有一定实力的海洋运输公司

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,增强港口货物分流集聚能力.各县区要因地制宜,确定并抓好重点服务业载体建设,降低物流和服务业成本,提高生产和经营效率.

(二)实施有效的调控政策

1。财政调控政策

在财政支出安排上,逐渐增加对临港工业等重点产业群的投资.采用财政直接补贴和贴息的方法,或建立专项发展基金,扶持重点产业群的发展.对重点产业群采取适当放宽的财政政策,执行加速折旧政策、扩大留利水平、减轻负担,增强企业自我发展的能力.

2。税收调控政策

根据发展蓝色经济的构想,在市的权限内,调整各种税的征收范围、税目、税率和纳税环节,发挥各个税种调节引导作用.扩大税务部门支持临港工业等蓝色经济重点产业群的减免与退税的总额度.

3。金融调控政策

各专业银行实行企业化经营的同时,应拨一定比例的低息政策性贷款给市政府,以支持蓝色经济重点产业群的发展.重点产业群的企业,经市人行的批准,可以向社会发行短期债券和内部集资;有条件的股份制企业和企业集团可以组织股票上市,加速其发展.

同时,深化投融资体制改革.积极正确引导社会资金投入到蓝色经济区建设,鼓励和支持金融机构创新金融产品,积极开展船舶等动产以及海域使用权等不动产的抵押贷款,积极争取建立蓝色经济银行并且引入政策性保险机制以扶持海洋弱势产业的发展.

(三)实施具有地方特色的产业组织政策

1。促进海洋产业规模经济化政策

由蓝色经济建设委员会负责制定海洋产业经济规模的科学标准,并实施严格管理.凡适合大批量生产、规模效益显著的产品,应以大中型企业为主体,以产品为龙头,按规模经济与专业化协作原则进行生产经营和建设.对长期达不到经济规模的企业在行政、经济等方面实施淘汰措施.

2。鼓励企业联合政策

鼓励企业在自愿的基础上,打破行业和地区界限,发展横向的经济技术联合,组织现代化的大型企业集团,实行人、财、物、产、销统一的企业集团,由企业集团负责统一向当地财政税收部门缴纳利润和纳税.

3。实行企业兼并政策

生态文明是山东半岛蓝色经济区的基本特征之一,所以在发展蓝色经济的过程中要优化企业组织,对那些经济效益差、技术水平低,高耗能、高污染的企业,主管部门要制定计划,有步骤地实行关、停、并、转,并鼓励经济效益好的企业兼并这些企业,或采用企业承包企业的形式,实行企业的有效组合.

4。加强区域间经济协作

发挥烟台市人才、技术、资金优势,利用比较优势理论,与周边具有其他优势的地区协作联合,从而

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将外部优势转变为自身优势,加快发展.

(四)实施科技兴海战略

1。提升海洋科技创新能力

发挥中科院烟台海岸带研究所、山东省海洋水产研究所、中国农业大学、烟台大学、鲁东大学等驻烟科研机构和高校,及包括“国家海藻工程技术研究中心”在内的13个国家级、15个省级海洋工程技术研究中心的优势,加强与中国海洋大学的战略合作,主动承接青岛海洋科技辐射,围绕海洋经济重点领域,开展科技研究和攻关,努力形成一批国际领先的具有自主知识产权的科技成果,着力突破海水养殖优良种质培育技术、海水资源综合利用、海洋可再生能源综合开发与利用技术等海洋产业前沿技术和共性关键技术.

2。加快培育海洋高

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新技术企业

以现有的山东东方海洋科技股份有限公司、东诚生化生物制药、明波水产等海洋高新技术企业为龙头,研发新型海洋高新技术产品.

3。实施海洋创新型平台建设

开展海洋循环经济、海洋经济可持续发展、资源集约开发利用和海洋新兴产业链等创新型园区试点,规划建设一批专业化、特色化园区.

4。推进海洋专业人才的引进和培养

编制海洋经济和高端人才需求目录,提高人才智力引进的针对性.依托烟台留学人员创业园,强化激励政策,大力引进优秀的高层人才、高技能人才和紧缺型人才,实施高端人才引进“双百计划”.积极争取国家科研院所重点实验室和科技项目落户,打造人才集聚的高端平台.实施人才培养计划.

(五)完善“引进来”与“走出去”相结合的政策体系

在原来的政策体系上,提高“引进来”的层次,从原来以引进外资为重点转变为引进技术和高素质人才,从引进技术和人才到充分利用技术和留住人才,这需要建立良好的政策环境与之配合.

对于“走出去”方面,在对外投资的基础上,加大与国外先进企业进行联合的力度,充分利用国外的政策和资金环境,提高烟台市跨国企业的国际竞争力,以提高蓝色经济的整体水平.◆

[ 参考文献 ]

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