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【mpa论文】浅论关于我国环境保护规划的分析与发展(论文参考资料)

星级: ★★★★★ 期刊: 《中国高新技术企业·中旬刊》作者:刘新颖浏览量:6645 论文级别:推荐本章主题:工作和环境原创论文: 5156论文网时间:2009年2月15日审核稿件编辑:Stan本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:1049 评论次数: 6894

导读:本篇文章是工作和环境类的论文,提供给准备写作相关这方面毕业论文开题报告的应届毕业生们提供参考阅读下载。

(辽宁省朝阳市诚泰规划设计有限公司,辽宁 朝阳 122000)

摘要:环境保护规划是人们为了保护和改善环境,最终使环境和社会、经济共同协调发展而对自身行为活动和改善环境所进行的时间上和空间上的合理安排.我国环境保护规划分别经历了萌芽阶段、探索阶段、发展阶段和深化阶段.文章通过对我国环境保护规划不同历史时期的阶段分析,将每一个阶段的影响因素进行比较,归纳总结了经济、环境和社会发展对环境保护规划的需求变化,并对我国环境保护规划发展提出了合理化建议.

关键词:环境保护规划;生态资源环境;环保问题;环境污染;污染整治;绿色清洁生产  文献标识码:A

中图分类号:X501  文章编号:1009-2374(2015)02-0094-02  DOI:10。13535/j。cnki。11-4406/n。2015。0144

随着我国工业化和城市化建设步伐的加快,我国生态资源环境也承受着巨大的沉重负担,环保问题逐渐成为人们关注的热点问题.20世纪70年代,由于北京官厅水库的重大污染事件,使得环护问题首次进入国家和社会的公共视野.经过这40多年

关于我国环境保护规划的分析与发展
工作和环境毕业论文开题报告

的努力,我国环保工作虽然取得了一定的发展,但是纵观全局,分别经历了污染整治到区域环境的综合治理,再到绿色清洁生产,进而过渡到循环经济的战略转变等几个过程,使得我国环保规划从最早的被动应对直到最后的主动防御.

目前,我国环保问题主要表现为多样化、区域化和复杂化.为了应对这一特征的环保问题,如何科学、系统、有效地开展环境保护工作迎接新一轮的挑战是我国当前工作的重点.回顾和分析我国环保规划不同历史时期的发展阶段,总结其中的成功经验,完善环保规划体系,对于我国“十二五”环保规划的收尾工作有着重要的意义.

1 我国环保规划的不同发展阶段

随着我国经济和工业化城市的发展对环境造成的破坏日益严重,环保规划备受人们关注.环保规划体系也经历了萌芽趋于成熟的成功转变.

1。1 萌芽阶段

1972年我国在世界人类环境会议上,首

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次提出了符合中国特色的环保规划,这标志着我国环保规划思想处于萌芽状态.但是由于我国受当时经济、技术水平的限制,没能切实地将环保规划付诸于现实,仅仅将它作为一项战略目标.所以,在当时历史条件下的环保规划没有成型的理论和体系,也没有专业的单位和技术人员从事这项工作.

1。2 探索阶段

我国在20世纪80年代初期,制定了最早的区域环境规划,也就是济南市的环境规划和山西省能源环境专项规划,以上两个规划范围仅局限于污染治理,方法理论仍停留在定性为主的阶段.1983年,我国第二次环保会议提出“三同步和三统一”的方针政策,这时环保才纳入了国民经济和社会发展规划.环保规划和影响评价内容也在全国开展起来.

1。3 发展阶段

我国在1986年进入了国民经济的“七五”时期,开展了国家环境预测工作,更为重要的是成功地将计算机技术运用到了环境规划工作当中.这一历史时期的环保规划取得了突飞猛进的进展,建立了我国环保经济模型、系统动力模型等一些列的模型体系,开展了生态破坏经济损失估算研究,为今后的宏观控制奠定了

基础.

1989年全国环保第三次会议,进一步明确了环境和经济协调发展的整体规划.1993年国家环保局下发了关于各个城市编制环保规划的指导意见.1994年国家发布《环保计划管理办法》,首次对我国环保规划的编制、管理和体系等作出了明确规定,推动了我国环保事业的发展.

1。4 深化阶段

我国从“九五”开始,环保规划进入到了深化阶段,国家不仅在宏观方面制定政策法规,同时还开展了区域规划和专项规划等具体办法,使得我国环保规划体系、实践和程序等日益规范.

2 我国环保规划体系的分析

2。1 环保规划的地位

随着我国对环境问题的不断重视,环保规划在社会发展和国民经济中的地位越来越重要.最早的环保规划仅仅是社会发展和国民经济的一小部分,直至后来确定了其法律地位,制定了一套成型的编制理论.“十一五”环保规划第一次以国务院的批复形式,将环保提到了重要的战略高度,强调切实发展科学发展观和构建社会主义和谐社会,从根本上做好环境保护工作.当今在产业结构和经济发展转变的关键时期,在开展节能减排工作的指导下,环保规划工作具有重要的现实

意义.

2。2 环保规划的法律体系

现阶段,我国环保规划法律体系正处于完善阶段.早期的《中华人民共和国环保法》对环保规划作出了简单规定,但没有详细指导编制和审批等工作流程.后期,国家环保部门先后出台了环保规划工作的管理办法、纲要和指南等,从技术和操作层面上指导环保规划的编制,使其逐步趋于规范化.但是,我国现在仍需要环保规划的专项法律来完善具体工作细节,明确规划的申报审批流程,切实加强环保规划的实施、验收和考核机制,细化各方的工作职责和法律责任,将环保规划规范化和法律化,便于我国环保工作的开展.

2。3 环保规划的方法论

我国较早期环保规划的编制在方法论上有了很大的进步,从以往的定性分析过渡到现阶段的定量分析,从以前的理论空白过渡到现阶段的总量控制方法,逐渐丰富了环保规

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划的理论基础和具体方法,并在实际工作中能够充分利用现代化的科学技术,将计算机和信息技术运用在辅助规划和决策中,增加了环保规划的工作效率.环保规划的理论和方法能够快速发展,受益于环境变化和环境科学的发展,经济和环境的变化从某种程度上决定了环保规划工作的重点和现实的理论实践方法,但是值得肯定的是,环境科学的发展成果为环保规划工作提供了更加科学的理论指导.

随着我国经济的发展,环保规划方法论也应该逐步转移工作重心,重点从城市环境的综合整治转移到新区开发、小城镇发展和农村生态环境的研究发展上.同时,应该充分借鉴国外环保规划的成功经验和方法,进一步将我国环保规划的决策系统化和智能化.笔者相信,我国环保规划的理论体系将会随着我国科学技术的发展更加完善.

3 我国环保规划的发展

从我国环保规划工作开展情况看,环保规划的地位和重要意义应该进一步明确,配套的法律法规体系应该逐步完善,对于规划各方

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的法律责任和义务也要明确说明.同时,随着方法论等理论基础体系的成熟,应该向定量分析方向发展,强化环保规划的规范性和可操作性.环保规划体系的框架结构虽然不会有大的变动,但是随着新的雾霾、大气污染等热点环境问题的不断涌现,部分内容也会有所调整,环保措施也将会随着社会经济和城市建设有所改进.总之,环保规划框架结构是在动态变化中稳步发展.

4 结语

综上所述,我国环保规划工作对于环保工作的开展有着积极的作用,对各个历史时期的环保工作具有重要的指导意义.但由于体制和社会发展情况的限制,环保规划的落实情况和执行力度得不到保障,实施过程缺乏规范、合理的统一量化标准来进行评估.因此,笔者认为我国环保规划工作将面临更大的机遇和挑战,环保部门应该从我国基本国情出发,建立符合我国特色的环保规划体系,推进环保工作的发展.

[ 参考文献 ]

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