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【硕士学位论文】有关《小企业会计制度》执行中存在的问题和建议(论文参考资料)

星级: ★★★★★ 期刊: 《山东纺织经济》作者:李晓雪浏览量:5318 论文级别:高评本章主题:小企业和制度原创论文: 5156论文网时间:2012年11月12日审核稿件编辑:Donahue本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:2788 评论次数: 4007

导读:本篇文章是小企业和制度类的论文,提供给准备写作相关这方面论文提纲写作格式的应届毕业生们提供参考阅读下载。

(山东省安丘市财政局  山东安丘  262100)

摘 要:《小企业会计制度》的实施,对促进我市小企业健康发展,具有非常重要的现实意义.目前相当部分小企业会计机构不很健全、会计人员素质相对较低,各项管理制度不够规范,认识上存在着某些局限性,不准备执行新制度.对于必须应当执行该制度的小企业来讲,必须采取相应措施,执行新的会计制度.

关键词:小企业会计制度;执行;问题;建议

中图分类号:F233   文献标识码:A   doi:10。3969/j。issn。1673-0968。2010。06。041

财政部于2004年4月27日以财会[2004]2号文发布了《小企业会计制度》,要求自2005年1月1日起在小企业范围内执行.笔者针对我市《小企业会计制度》执行情况进行了初步调查研究,发现目前相当部分小企业会计机构不很健全、会计人员素质相对较低,各项管理制度不够规范,认识上存在着某些局限性,不准备执行新制度.现就我市实际情况,结合自己的体会,针对《小企业会计制度》执行中存在的问题,应采取的相应措施,进行一下探讨.

一、《小企业会计制度》执行情况

如何界定小企业,是执行《小企业会计制度》首先需要解决的问题.《制度》中规定,“小企业”的适用范围是:在中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业.其中“不对外筹集资金、经营规模较小的企业”,是指不公开发行股票或债券,符合原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局2003年制定的《中小企业标准暂行规

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定》(国经贸中小企[2003]143号)中界定的小企业,不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业.

由此,结合行业特点并根据企业的职工人数、销售额、资产总额等指标,对工业、建筑业、交通运输、批发和零售业、住宿和餐饮业等领域的中小企业进行了调查,安丘市共有符合条件的小企业32415户,其中执行《小企业会计制度》的户数15974户,占比重49。3%.

从对我市小企业调查情况看,我市小企业规模小、数量多,按新的中小企业标准,小企业占工业企业法人总数近95%;小企业的最终产品和服务的价值占地区生产总值的近50%.

从调查的我市32415家小企业来看,仅有15974家执行了《小企业会计制度》,多数企业认为这种划分标准不合理,应当适当降低/提高某些划分标准,以便于小企业更好地执行相应会计制度.

二、《小企业会计制度》培训情况

财政局作为小企业财务会计主管部门,认真组织对小企业财务会计制度执行情况的监督和检查,

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定期组织到我市各小企业进行巡查,对发现的问题及时帮助企业改正.同时,强化对小企业财会人员的业务培训.自《小企业会计制度》颁布以来,我市圆满完成了全部会计人员的《小企业会计制度》培训工作,先后从大专院校聘请了资深会计学教授进行了讲课,取到了很好的成效.培训班上将《小企业会计制度》进行了系统、全面的培训,会计人员的理论和业务实践水平都有了很大程度的提高.

三、执行中存在的问题

相当部分小企业会计机构不很健全、会计人员素质相对较低,各项管理制度不够规范.有些小企业还在观望,甚至不准备执行新制度.究其原因,主要有两点:一是缺少制度转换的外在压力和动力.对应该执行《企业会计制度》的企业,政府有会计信息披露的强制性要求,企业不得以任何借口拒不执行;但对应该执行新制度的小企业,除了工商部门的年检(主要是针对新成立1年半以内的企业,而且主要是检查是否有抽逃注册资本的情况,并不需要更多的会计信息)外,最主要的信息使用者就是主管税务机关.现实中,有些税务部门不是严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的要求征税,而是不论企业账簿是否健全、核算是否合规,一

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律对企业实行“定额征税”或对企业所得税实行“核定征收”,这样固然“简化”,但对企业会计的要求标准也就大大降低了,企业也就用不着花大力量去执行新制度了.加之,现行法规又没有要求小企业的财务报告必须经过注册会计师审计,这也是新制度执行乏力的原因之一.二是制度转换成本较高而预期效益估计不足.《小企业会计制度》虽然比《企业会计制度》简化一些,但对小企业而言,由原来执行“行业会计制度”转而执行《小企业会计制度》,显而易见要付出一定的制度转换成本;对某些比较复杂或特殊的交易或事项,如增值税的会计处理、计提资产减值(跌价)准备(虽然仅限流动资产,但也是“从无到有”,纯增加工作量)、非货币 易、债务重组等,则完全与《企业会计制度》的规定相同,其难度确实比较大.新制度没有像人们原先预期的那样简便,而是看起来更像《企业会计制度》的浓缩版,这可能是不少小企业“望而却步”的原因所在.至于贯彻执行新制度的“预期效益”,不少小企业可能更多地看重眼前利益而忽视长远利益,认为“成本大于收益”而裹足不前.

同时,因中小企业会计信息的主要使用者是国家税务部门,所以,《小企业会计制度》与《企业会计制度》制定的出发点有所不同,《小企业会计制度》对经济业务会计处理的规定是从尽量符合税法实际这一出发点和原则设计的.但《小企业会计制度》中,仍有许多规定不很完善,或是与税法的规定不相协调,甚至与其相悖.应根据实际加以修改和完善.

调查中发现,小企业会计信息使用者素质较低,不利于《小企业会计制度》的实施.从会计的重要性原则来看,某项会计信息在会计报告中是被详尽、充分地披露还是被简要、粗略地列示主要是看信息使用者的需要,是否有利于人们做出满意的决策.某些对大企业或上市公司会计信息使用者而言非常重要的信息,可能在小企业里显得毫无意义.由于小企业的所有权与经营权的重合,使得小企业所有者与经营者之间的信息不对称问题基本不存在;由于融资方式的独特性,从而使小企业会计信息的使用者与大企业会计信息使用者相比存在很大的差别;小企业的股东、税收部门、银行是会计信息的主要使用者,而这些使用者对会计信息的要求程度不高.

四、对搞好《小企业会计制度》执行的意见和建议

《小企业会计制度》的实施,对进一步贯彻《中华人民共和国会计法》和《企业财务会计报告条例》,规范小企业会计行为,促进我市小企业健康发展,具有非常重要的现实意义.目前的小企业中,除个人独资及合

《小企业会计制度》执行中存在的问题和建议
小企业和制度论文提纲写作格式

伙形式设立的企业以及选择执行了《企业会计制度》的小企业以外,执行的是原行业会计制度和所有企业都必须执行的7项具体会计准则,不是符合本制度规定的所有小企业都必须执行本制度.符合本制度规定的小企业可以按照本制度进行核算,也可以选择执行《企业会计制度》.对于必须应当执行该制度的小企业来讲,有的可能只是认识上的某些局限性,但这些均不能成为不执行新制度的理由.

一是要加大对《小企业会计制度》宣传力度.从长远看,现在进行会计制度转换的“收益”一定会大于其成本;早“转换”早主动,早“转换”早受益,而不应将目前的困难与不利看得过重.现在执行《小企业会计制度》需要付出一定的代价,但若日后小企业发展成为“大企业”,当转换为执行《企业会计制度》时,就非常容易了,届时,企业的制度转换成本将会大大降低.

二是要加大对《小企业会计制度》执行情况的监督检查.下一步,财政、税务部门应当采用必要的方式,要求会计 机构了解和熟悉《小企业会计制度》,使其在接受执行该制度的小企业委托进行审计服务过程中,以该制度作为会计标准进行审计,提供审计报告.

三是相关部门应提供相应服务.应该提供具体的指导,切实保证小企业能够全面准确地掌握新制度.在关注《小企业会计制度》贯彻实施的时候,还应该关注不属于新制度执行范围的另一部分“小企业”,即个人独资企业和合伙企业.这两类“小企业”在税收上有一个非常明确的划分界限:属于新制度执行范围的小企业,要缴纳企业所得税;个人独资企业与合伙企业,则要缴纳个人所得税.后者目前比照执行的是1997年财政部、国家税务总局发布的《个体工商户会计制度》.同为“小企业”,同样需要进行会计规范,两类“小企业”按什么标准划分更为科学合理,这是应该认真考虑的问题.在制定会计制度时,应该以其会计信息的主要使用者为导向,同时兼顾其他信息使用者,这样的会计制度才具有旺盛的生命力.

五、结束语

《小企业会计制度》的实施,能进一步贯彻《中华人民共和国会计法》和《企业财务会计报告条例》,规范小企业会计行为.结合目前相当部分小企业存在的问题,采取相应措施使他们更好地执行《小企业会计制度》,对促进我市小企业健康发展,具有非常重要的现实意义.◆

[ 参考文献 ]

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