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【中专论文】试析国外门板能源汽车产业发展的政策支持(论文参考资料)

星级: ★★★★★ 期刊: 《高科技与产业化》作者:浏览量:6011 论文级别:经典本章主题:燃料和汽车原创论文: 5156论文网时间:2010年11月16日审核稿件编辑:Les本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:4721 评论次数: 8329

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陈柳钦 天津社会科学院城市经济研究所

随着全球能源日趋紧张,生态环境日益恶化,关于新能源汽车的开发与应用问题已成为各国汽车工业积极探索的焦点,汽车产品将向安全、节能、环保方向迈进,新能源汽车成了各国竞相研发的目标,世界各主要汽车生产国和大型汽车公司都纷纷加大了对节能与新能源汽车的研发投入和应用力度.随着人们对新能源的不断探索,在汽车领域中节能环保的新能源汽车呼之欲出.发展新能源汽车产业,实际上就是节能减排,是低碳经济发展模式中的重要组成部分,新能源汽车产业的发展无论是对汽车行业还是对国家的节能政策都是非常有利的.

未来5—10年全球新能源汽车有望走进大规模产业化阶段,并将带动整个相关产业链蓬勃发展.新能源汽车发展总体将遵循节能(降低总能耗)、环保(减少污染物排放)两大趋势,逐步实现对化石类传统能源的替代.在节能和减排的双重压力下,新能源汽车无疑将成为未来汽车的发展方向.发展新能源汽车代表了世界汽车产业发展方向,是未来世界汽车产业的制高点,是世界各主要国家和汽车制造厂商的共同战略选择.从国家战略的高度来审视,大力发展新能源汽车是新一轮经济增长点的突破口和实现交通能源转型的根本途径.据预测,2012年前后将迎来新能源汽车产业化的 ,未来10年至20年将是新能源汽车工业格局形成的关键时期,新能源汽车将成为拉动经济发展新的增长点.

美国、日本、欧洲等发达国家对新能源汽车技术高度重视,从汽车技术变革和产业升级的战略出发,颁布制定了优惠的政策措施,积极促进本国新能源汽车工业发展,以期提升本国汽车工业国际竞争力,在全球汽车工业新一轮竞争中占据有利地位.据不完全统计,国际金融危机爆发之前,发达国家每年用于新能源汽车的科研开发和产业化发展的资金不低于10亿美元,累计投入已达100多亿美元.

美国

当前国际上车用替代燃料主要是乙醇和生物柴油等非化石类燃料,美国一直致力于提高乙醇以及生物柴油等可再生资源使用量.2006年9月,美国通过“可再生燃料标准( RFS:计划”,该计划旨在使美国使用的可再生汽车燃料数量从2006 年约45亿加仑增加到2012 年至少75亿加仑,相当于美国车用汽油需求量的3。71%.2007年1月24日,美国总统布什发表国情咨文,宣布了替代能源和节能政策,提出美国应努力在未来1 0年之内将汽油使用量降低20%,这样美国就能将从中东进口石油的量削减3/4,其中有15%(350亿加仑)是通过利用可再生燃料以及其他替代燃料实现的.2007年4月,布什政府公布了可再生燃料标准,同时也对生产燃料乙醇制定了优惠政策.美国政府也鼓励以混合动力车为代表的其他新能源汽车的使用.美国的混合动力汽车在2004年前后进入商业化推广阶段,2007年5月初,美国国内收入局(IRS)调整针对环保车辆的税收优惠措施.2008年12月,14家美国电池和先进材料企业,在阿冈实验室的支持下,成立了先进交通运输用电池生产国家联盟,以提高美国车用锂离子电池制造实力.

推动新能源汽车发展是奥巴马政府能源政策的组成部分.美国总统奥巴马希望通过发展和利用新能源,使美国摆脱对海外石油的过度依赖.奥巴马总统上任后,美国通过制定进一步严格的汽车燃油排放标准和新能源汽车政策以及通过政府采购节能汽车,消费者购买节能汽车减税,设立新能源汽车的政府资助项目,投资促进新能源汽车基础设施建设等策略,进一步推动汽车产品朝着“小型化”和“低能耗”的方向发

国外门板能源汽车产业发展的政策支持
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展.奥巴马的燃油限制和新能源政策为美国汽车业明确了方向,企业则加快自主研发.美国汽车厂商和一些科研机构也都在采取相关行动,这使新能源车市场化进程明显加快.

奥巴马把充电式混合动力汽车( Plug-in Hybrid Electric Vehicle,简称PHEV)作为刺激经济和拯救汽车业的一张王牌.在他的倡导下,联邦政府为推进充电式混合动力汽车计划,在短短几个月内紧锣密鼓地出台了一系列强力措施:斥资140亿美元支持动力电池、关键零部件的研发和生产,支持充电基础设施建设,消费者购车补贴和政府采购.美国还设立了一个总量为250亿美元的基金,以低息贷款方式支持厂商对节能和新能源汽车的研发和生产,目标是每年汽车燃油经济性提高一倍.预计到2012年,美国联邦政府购车中一半是充电式混合动力汽车或纯电动汽车,到2015年,美国本土将有100万辆混合动力汽车投入使用.这一揽子计划形成了美国新能源汽车产业化和市场化的第一推动力.

为鼓励消费,购买充电式混合动力的车主,可以享受7500美元的税收抵扣.同时政府还投入4亿美元支持充电站等基础设施建设.驱动混合动力车行驶的电池组技术是需要突破的关键.奥巴马在考察位于加利福尼亚州一家电动车测试中心时宣布,美国能源

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部将设立20亿美元的政府资助项目,用以扶持新一代电动汽车所需的电池组及其部件的研发.为此,美国能源部下属的国家实验室以及电池制造业联盟在肯塔基州设立了研发和制造中心,目标是为充电式混合动力车提供高性能的锂电池组.这些新能源政策,更加明确了研发节能减排新产品的方向和目标.日本

日本的能源资源极为贫乏,大部分能源依靠进口,日本同时又是世界经济大国和能源消费大国,在现有资源条件下如何确保国家能源供应安全,是日本政府面对的重要挑战.为此,日本颁布实施了一系列与能源相关政策法规,一方面积极促进太阳能等新能源的开发利用,另一方面高度重视节能技术及应用,努力做到“开源”和“节流”双管齐下,既满足国内的能源需求,又在一定程度上降低了对外依存度.近年来,日本政府陆续出台了一系列政策法规,明确了日本新能源的发展目标和各方责任.有关各方依据相关政策法规,采取了多种有力措施,积极开发太阳能等清洁能源,取得了显着效果.日本异常重视新能源汽车的开发,其中混合动力车已形成产业.日本还非常重视燃料电池和生物燃料等技术,计划在5年内斥资2090亿日元开发以天然气为原料的液体合成燃料技术、车用电池,以及氢燃料电池科技;2007年着手生物燃料的普及,拟在201 1年单年度生产生物燃料5千万升.日本为攻克有关电池的关键性技术,已建立了开发高性能电动汽车动力蓄电池的最大的新能源汽车产业联盟,共同实施2009年度“革新型蓄电池尖端科学基础研究专项”新项目.该联盟包括丰田、日产等汽车企业,三洋电机等电机、电池生产企业以及京都大学等著名学府及研究机构,共22家成员单位.日本政府计划7年内对此项目投入21 0亿日元,通过开发高性能电动汽车动力蓄电池,在2020年前,将日本电动车一次充电的续驶里程增加3倍以上.

为推进新能源汽车以及环保汽车,日本从2009年4月1日起实施‘绿色税制”,它的适用对象包括纯电动汽车、混合动力车、清洁柴油车、天然气车以及获得认定的低排放且燃油消耗量低的车辆.前3类车被日本政府定义为“下一代汽车”,购买这类车可享受免除多种税赋优惠.借用丰田混合动力车型普锐斯的实战经验,日本汽车业在电动车等新能源车领域已狠下工夫.联合国有关机构在2010年3月重新修订汽车的世界标准,将就混合动力车和电动汽车设立为全球统一安全标准,而丰田普锐斯和本田Insight的技术规范可能成为世界标准.在截至2009年1 2月31日的谈判中,日本提出的安全标准方案几乎获得完全认可,有望成为世界标准.这意味着世界安全标准确立后,丰田普锐斯和本田Insig ht将无须任何改动.此外,日本实施低排放车认定制度.高、中档轿车和经济型轿车都可以向国土交通省申请接受低排放车认定.消费者可根据所购车辆的排放水平享受不同的减税待遇,购置以天然气为燃料或混合动力车等低公害车辆的地方公共团体,还可得到政府的补助金.日本媒体将2010年称为“电动汽车革命之年”,在这一年,从“汽油车转向电动汽车的革命已经开始”.欧洲国家

欧盟在2003年发布了《欧洲未来氢能图景》,并制订了《欧盟氢能发展路线图》o这些措施都有力地推动了电动汽车在这些国家的研发和产业化,增强了其本国汽车工业的技术竞争力.凭借欧洲汽车厂商在柴油发动机上强大的技术优势,欧洲在清洁柴油乘用车方面发展最为迅速.目前,柴油车在乘用车总销量中的比重已超过50%.欧盟同时重视生物燃料的开发和应用.欧盟委员会在2006年1月通过“生物燃料战略”,旨在促进生物燃料在欧盟和发展中国家的发展,推动第二代生物燃料的技术开发,改善生物燃料的成本竞争力;并于2006年6月进一步发表“生物燃料2030年展望”报告,计划在2030年实现交通运输燃料的1/4来自生物燃料,提出了具体时间表.欧盟委员会于2007年1月公布了“新欧洲能源政策”,目标是到2020年,将温室效应气体排放量至少降低到低于1990年的20%,将能源消耗中可再生能源(生物资源、风力、水力、太阳能)的比例提高到20%;同时将今后7年欧盟能源领域的研究开发预算提高50%(1年从5 47亿欧元增加到8。86亿欧元).此外,欧盟委员会于2007年1 0月通过了有关发展氢燃料汽车的立法建议,欧盟和私有企业将各出资4。7亿欧元在今后6年的时间内发展氢燃料汽车.除欧盟委员会外,欧洲各国政府也根据本国情况制定了大量的政策和措施,旨在推动新能源汽车的开发和消费.英国

政府向“低碳汽车项目”投资3亿英镑以支持新能源汽车的发展;2007年修改汽车保有税税制,按单位距离二氧化碳排放

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量进行有区别的征税,低公害车辆优惠税率为零,高公害车辆可达到30%;英国气候变化委员会提出的先导计划是,到2015年推广使用24万辆各种类型的电动汽车,并需要对电动汽车进行补贴,在2014年前每辆车补贴5 000英镑.同时,将要花费15亿英镑建设充电设施(政府将投入相当的比例);英国交通部2010年3月发布私人购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车补贴细则,该项补贴于201 1年1月起至2014年,期间总共安排2。3亿英镑,单车补贴额度大约为车辆推荐售价的25%,但

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不超过5000英镑(7600美元);英国政府还启动了总额3000万英镑(4600万美元)的充电站补助项目,又叫“插电区域”,首批城市包括伦敦、米尔顿、东北,未来三年三座城市间将建1 1000个充电桩,二批城市于2010年底公布.法国

早在1995年法国政府制定了支持电动汽车发展的优惠政策,对购买电动汽车每辆提供最高1 5万法郎的补贴;法国政府规定,自2008年1月1日起,政府按所购买新车的尾气二氧化碳排放量多少,对车主给予相应的 “奖罚”,以鼓励购买低排量环保车型;2008年1 0月总统萨科齐宣布政府将投入4亿欧元,用于研发和制造清洁能源汽车;法国政府还鼓励报废能耗大的旧车,并给予一定数额的 奖励;法国还采取配套措施,保证电动车等环保汽车的顺利运行,如在工作场所、超市和住宅区等大幅增加充电站的数量,从而使充电如同加油一样便捷;法国政府2009年10月1日公布了旨在发展电动车和充电式混合动力车的计划,最终目标是在2020年前生产200万辆清洁能源汽车.德国

德国新能源和可再生能源电力立法迄今已有20年历史,因新能源和可再生能源电力立法主要涉及电力和价格,所以可进行集中、全面立法,而生物燃料立法不同,涉及能源、交通、环境、农业、税收等多个领域,牵涉面广.而且生物燃料产业链条过长,从农作物种植一直延伸到汽车产业,因而德国一直没有为生物燃料发展进行集中、全面立法,有关促进生物燃料发展的法律条款分散在多部法律中.德国在探索发展方式转变方面走在世界的前列.近年来,德国凭借在可再生能源领域的领先技术,全力推动新能源汽车的发展.而汽车行业的转型又带动了整个德国发展方式的转变.德国政府于2009年8月颁布了“国家电动汽车发展计划”,目标是至2020年使德国拥有100万辆电动汽车.另外,在德国的石油税收法中对汽车替代燃料实施了一些税收优惠政策,到2010年时,每年的税收补助将达到30亿欧元,到2020年时将达到50亿欧元;在2009年年初德国政府通过的500亿欧元的经济刺激计划中,很大一部分用于电动汽车研发、“汽车充电站”网络建设和可再生能源开发.其他国家

瑞典政府将向购买清洁汽车的消费者提供1万瑞典克郎的折扣,政府计划在2007年分派5千万瑞郎、2008年1亿瑞郎、2009年1亿瑞郎的折扣.荷兰在商用车领域,为了激励用户购买达到欧V标准或者更加严格的增强型环境友好汽车标准(EEV)的汽车,政府计划投入700至4400万欧元的补贴.小结

新能源汽车研发费用大,成本较高.为了扶持新能源汽车发展,美国、日本以及欧洲等国家政府采取减免购置税、消费税、个人所得税等措施,鼓励消费者优先购买新能源汽车.政府的支持和补贴是新能源汽车大规模走向市场的重要因素.我们应学习借鉴欧美日等发达国家的政策举措,积极培育国内消费市场,共建产学研联盟体,制定清晰的路线图,多元化发展节能车. ●(编辑:马珉)

[ 参考文献 ]

1、高校思想理论课程教学方法探析——以《思想道德修养与法律基础》课程为例 杨宁坤(广西师范大学政治与行政学院,广西桂林541004) 探索高校《思想道德修养与法律基础》课程教学方法是学界追求的目标,仁者见仁智者见智,提高教学效果的方法林林总总,只有适合教

2、三种教学方法的比较和运用——以“ 思想和中国特色社会主义理论体系概论”为例 黄玲丽(信阳师范学院政法学院,河南信阳464000) 教学方法的创新与合理运用是教学质量的基本保证。专题教学、案例教学与实践教学,是“概论”课程教学中的有效方法。三种教学方法,各具

3、以社会实践为途径深化英语专业教改 宋玮,王子贤(河北农业大学,河北保定071000) 英语专业教学改革要求学生更多地参与社会实践。社会实践,尤其是公益性社会实践在服务地方经济社会发展的同时也促进了学生综合素质的全面

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