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【函授论文】浅论循环经济发展的国际最新进展和案例研究(论文题材)

星级: ★★★★ 期刊: 《环境保护》作者:浏览量:6470 论文级别:推荐本章主题:企业和协议原创论文: 5156论文网时间:2009年12月15日审核稿件编辑:Jack本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:4349 评论次数: 5557

导读:现在请大家鉴赏的文章是企业和协议方面的毕业论文开题。本篇文章有利于同专业方向的大学硕士研究生和本科生在写作毕业论文范文前写作和查找资料有清晰思路。

摘要本文对2008年经济危机以后循环经济发展的国际最新进展进行了概括梳理,并选取葡萄牙绿色发展议程、丹麦公共采购、英国产业协议和荷兰绿色交易计划四个典型案例进行重点分析,在此基础上总结近五年发达国家在循环经济发展中政府角色、实施工具、发展动力和覆盖范围方面最新的变化趋势,为我国未来的循环经济发展提供一定的参考和借鉴.

关键词循环经济;绿色发展;绿色交易;环境管理;国际经验;案例研究

■文,杜譞 李宏涛 李丹 童亚莉

循环经济(circular economy)的概念是由美国经济学家肯尼斯·鲍尔丁在20世纪60年代提出的,是指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线性增长经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济.循环经济的发展依赖于一种新的发展观,即改变过去那种“增长型”经济为“储备型”经济;改变传统的“消耗型”经济为“休养生息”的经济;改变“生产量”经济为“福利量”经济;改变过去的“单程式”经济为既不会使资源枯竭,又不会造成环境污染和生态破坏、能循环使用各种物质资源的“循环式”经济.

随着国际社会对环境污染、资源耗竭等问题的反思和环境保护重视程度的提高,20世纪80-90年代起,循环经济逐渐成为了各国发展的主流趋势.特别是发达国家中,以日本、德国为典型代表的循环经济发展模式获得了巨大成功.该模式针对废弃物处理,建立法律法规和政策体系、研发处理技术、提供资金补贴、完善管理和监督机制等,其各方面的实践经验已经成为世界上很多国家学习循环经济的范本.中国也是在1998年引入德国的循环经济概念,确立了“减量化、再使用、再循环(3R)”原理的中心地位,并将循环经济与可持续发展理念整合,纳入科学发展观,从城市、区域、国家层面大力发展循环经济.

进入2 1世纪,循环经济不再只限于废弃物的处理过程,而是在工业领域快速发展,甚至致力于包括生产、生活各方面的全社会物质大循环.特别是近10年,循环经济从以完善的法律法规和严格的运营及监督机制为特征的强制型模式逐渐向自愿型发展,特别是以欧盟成员国家为代表,更多地运用经济和市场手段,由企业自发组织循环经济绿色发展合作,政府仅给企业提供扶持、引导和帮助,在减轻政府管理负担的同时,企业用经济利益和环境保护双赢的绿色生产模式完全替代传统的生产模式,实现循环经济常态化.

循环经济发展最新国际进展

2010年以来,全球循环经济发展出现了新的动向.2012年,世界经济论坛决定把循环经济作为第四次工业革命的重要内容进行推进,并成立了循环经济全球议程理事会.在过去10年里,欧盟、美国等国家和地区在发展循环经济方面取得了新的进展..

欧盟第七研发框架计划(FP9) (2007-2013)就环境主题提出了两个阶段性目标.2011-2 012年,预算1亿欧元推动“生态创新(Eco-innovation)”和提高资源使用效率;2013年,预算5千万欧元推动“废物资源化”和开展生态创新示范项目.2014年,欧盟提出“地平线计划2020 (2014-2020)”,在战略优先领域——社会挑战中,资助30。 81亿欧元以应对气候变化、环境、资源效率和原材料.2015年12月2日,欧盟议会正式通过《循环经济计划》,确定四大行动领域,分别是生产、消费、废物管理和次生原材料市场,每个领域分别提出行动目标和具体的行动措施(表1).计划还确定了欧盟未来五大重点关注领域,分别是塑料、食物废物、关键原材料、生物产品和建筑材料.

德国是最早进行循环经济立法的国家,其循环经济法律制度对欧盟乃至包括日本在内的世界各国循环经济制度的创建和完善产生了深远的影响.201 1年1月,为响应欧盟委员会发布的《资源节约型欧洲-2020欧洲战略的一项指导方针》,德国起草制定了《德国资源效率计划》.早在1994年,德国颁布《促进循环经济和确保合乎环境承受能力废弃物消除法》(以下简称“94版《循环经济法》”).2012年,为加快德国从废弃物经济向珍惜资源与环境的材料流经济的发展,94版《循环经济法》被《促进循环经济和确保合乎环境承受能力废弃物管理法》所代替,新版《循环经济法》对循环经济概念和具体内涵做出了新的界定.新版《循环经济法》是德国在欧盟推动下履行成员国义务、执行欧盟第2008/98号废弃物指令,同时也是对《德国资源效率计划》目标的响应.

为了更好地使用可重复使用资源、使资源使用对环境的影响最小化,2015年10月美国环保局发布《可持续材料管理项目策略计划》,旨在实现4个方面的目标:一是减少废物处理量,实现资源减量化、重复使用、回收和保护;二是减少原材料整个生命周期对环境的影响;三是增加社会一经济效益;四是激励州和当地政府对计划的实施力度,增加人均可回收资源的数量和/或质量,对家庭提供有机收集和回收.该计划的三大重点为建筑环境、可持续食品管理和可持续包装.2013年,美国废物(包括堆肥)回收率达34。 3%,食物垃圾堆肥从2012年的4。8%上升至5。 0%,电子产品回收率从2012年的30。 6%上升到40,4%.2015年5月,美国等七国成立资源效率G7联盟,就如何解决资源效率挑战交流平台和开展一系列工作方面,分享最佳实践和经

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循环经济典型案例研究

葡萄牙:绿色增长议程助力经济反弹

葡萄牙在2008年经历经济危机以后,政府开始探索一条帮助经济反弹,并长期提高经济效益的经济发展之路.2014年,葡萄牙成立了绿色增长联盟,联合了包括商业、科学、财政、公共机构、NGO在内的100家组织机构,制定了国家战略来刺激经济增长和就业,解决资源短缺和气候变化.

该联盟致力于绿色增长议程的组织和编制.为了加强利益相关者的实施行动力,联盟针对议程展开了为期4个月的公众咨询,期间共召开了10个特定主题的研讨会,参与人数多达1500人.最终,绿色增长议程确定了14个2020年和2030年的具体定量目标,并每年更新一次.

绿色增长议程的14个目标围绕以下3个方面:一是刺激绿色活动领域,创造新的就业机会;二是促进资源的高效利用,增加水和能源利用效率;三是增加可再生能源的使用,提高生物多样性质量.其中,有以下3个定量指标与发展循环经济有关:增加材料的生产力,从2013年每公斤材料消耗产出1。 14欧元GDP到2020年的1。17欧元GDP和2030年的1。 72欧元GDP;增加废物和副产品作为原材料的使用比例,从2012年56%到2020年68%和2030年86%;增加建筑翻新占新建筑的比例,从2013年10。3%到2020年17%和2030年23%.

为了实现目标,绿色增长议程提出了10个行业的111项措施.以废物部分的措施为例,包括鼓励使用废物生产新产品,推动选择性的收集和回收城市垃圾,增加城市垃圾处理效率,促进共生工业类型之间不同行业的废物和副产品贸易协议.

葡萄牙绿色增长议程目前仍处于早期实施阶段中,其将循环经济政策与传统经济增长和就业结合起来,关注可再生能源和减少温室气体排放,是经济危机后顺应国际绿色发展大趋势,助力葡萄牙传统经济反弹的一个重要的新起点.在议程实施早期,利益相关者参与支持,确保总体战略的顺利进行.随着议程覆盖范围的逐渐扩大,为了获得更广泛的支持,也避免绿色增长联盟被视为一个环境、空间规划和能源的政治项目,建立与其他部门的合作也是一个关键因素.总之,绿色增长不是葡萄牙的发展目标,而是一种发展模式,是葡萄牙未来经济体系的一个基本组成部分.

英国:科陶德协议促进产业升级

循环经济政策在食品饮料领域的应用具有重要意义,因为食品饮料垃圾在日常生活中随处可见.随着社会的发展,食品包装要满足方便、安全和美观等诸多要求,因此设计越来越复杂,增加了回收处理的难度.但如果包装过于简单,容易使食品腐坏,又造成食品浪费.英联邦政府根据欧盟垃圾填埋法令要求,鼓励食品包装设计企业和回收企业加强合作.

科陶德协议( Courtauld Commitment)是2005年由伦敦科陶德艺术馆最先发起的食品生产商和零售商之间的自愿协议,旨在减少家庭食物浪费和食品包装及供应链垃圾.科陶德协议分为三个阶段,阶段性目标是:2005-2010年的目标,吸纳尽可能多的超市和食品生产商加入协议,减少生产商包装垃圾的量.2011-2012年的目标,进一步扩大成员企业,协议范围不只覆盖超市食品和品牌食品包装,还包括二次或三次包装,供应链垃圾以及家庭食品废弃物.协议目标也从单纯减少废弃物上升到了减轻食品包装行业的碳排放.2013-2015年的目标,在减少食品包装和降低食物浪费的基础上,组织将未使用的废弃食品捐赠给慈

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善机构.

该协议形成后,由致力于构建公共事业与企业联系的英国慈善组织废物及资源行动计划(WRAP)负责管理.WRAP独立于参与企业之外,负责收集每个成员企业产生和处理食

撰写企业专业函授论文
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品垃圾数据,汇总形成全行业的进展报告.这个进展报告有利于竞争关系的企业寻求合作商机,同时也需要企业详细评估自身的技术水平,包括未来的提升和发展计划等.WRAP还提供必要的技术支持,针对企业出台食品垃圾处理的技术准则,对家庭则开展食物浪费来源等相关调查研究,并据此编写和发放减少家庭废弃物指导手册.

签订协议的企业会改造生产线并建立定点回收包装机制,尽可能减少包装浪费,每年向WRAP汇报进展.WRAP负责组织企业间的商业合作,减少自主创新成本,并通过减少食品过度包装,,降低产品价格来吸引消费者.

协议的实施取得了很好的效果,例如,食品生产商发明了可再次密封的包装袋,能更好地保鲜,大大减少了食品浪费.季节性糖果产品工作组将复活节彩蛋的包装减少了25%,超薄玻璃项目突破了饮料生产商在玻璃瓶制作上的技术壁垒,将瓶壁做得更薄,减少了瓶装饮料的运输费用.总之,协议的执行减少了食品包装垃圾,节约了生产成本,降低了产品价格,并减少了C02的排放.据统计,2005-2015年协议实施期间,累计为消费者、企业和政府节约资金65亿英镑,减少垃圾400万吨,减排二氧化碳当量1 100万吨,实现了产业升级和环境保护的双赢.

科陶德协议的成功经验有以下3个方面:组织大规模的商业论坛,促进企业间的合作,构建整个行业减少包装垃圾的大规划;设置明确的垃圾减量目标,督促企业做出实质性的改革,鼓励企业间的良性竞争;定期发布各成员企业减废措施和效果的汇总报告,明确参与企业的具体责任.

目前,WRAP正在和联合国环境规划署及粮农组织建立合作,计划将科陶德协议从英国推向国际.目前科陶德计划2025正在谈判中.下一步的主要目标是继续提高产品包装设计水平,提高产品全生命周期的生产效率,提高消费者珍惜食物的意识,并对不可避免的废物进行妥善处置.最终目标是推动英国建立起完善的食品产业链循环系统.

丹麦:公共采购推动循环经济

欧盟每年公共采购的价值约为2万亿欧元,占欧盟GDP的19%左右.在丹麦,公共部门每年花费约380亿欧元购买商品和服务.为提高这一庞大体系中的资源使用效率,丹麦政府计划改革国家公共采购体制,来支持绿色转型市场.集成的公共采购可以增加对循环产品和服务的需求,驱动创新,减少环境损害,节约公共资金和产品整个生命周期的生产成本.丹麦政府发起公共绿色采购项目(Green Public Procurement,GPP),改革公共采购方式来支持循环经济的发展.通过伙伴关系,成员整合采购政策,遵照循环经济标准延长产品寿命,循环使用材料.

2006年,时任丹麦环境部长Connie Hedegard首次提出GPP伙伴关系,目的是联合政府部门增加采购数量,从而影响市场.GPP伙伴关系指的是丹麦地区、直辖市以及环境与食品绿色部的政府部门之间,围绕具有共同目标的公共绿色采购形成的一个自发合作倡议.伙伴关系主要内容包括能力建设、分享知识和经验.

目前GPP拥

循环经济发展的国际最新进展和案例研究
企业和协议毕业论文开题

有14个合作伙伴,在11个具体的产品类别中达成一致的绿色标准.标准包括再循环、化学品数量、产品使用寿命和所有权总成本,以及其他所有与循环经济相关的规定.参与该伙伴关系的政府机关采购总量为50亿欧元.例如,2012年丹麦欧登塞市为残疾青年建设40个新的住宅社区,基于公共绿色采购要求,新建筑使用更少的有害化学品,使用替代材料如可再生砖,并通过使用LED照明和太阳能热水改善能源效率.虽然建筑成本比普通商业建筑高出5%,但其运行成本较低.

GPP伙伴关系的成员下一步将与可持续采购计划合作,可持续采购计划是针对所有对采购感兴趣的利益相关者的一个更广泛的国家计划,自2011年以来一直运行.GPP与可持续采购计划的结合将会进一步推动循环经济的采购模式覆盖全国.

荷兰:绿色交易突破管理壁垒

在荷兰,很多企业有意投资循环经济项目,通过与其他企业合作,改造生产流程,构建产品全生命周期的合作减排,在实施过程中遇到了很多管理机制方面的壁垒和障碍.为解决上述问题,荷兰以经济事务部、基础设施与环境部和内政及王国关系部三个部门为主导,以商业咨询公司、NGO等为支撑,在201 1年联合提出了“绿色交易”项目(The Green Deal),为有经济实力的企业提供循环经济项目组织和实施方面的咨询服务,帮助企业 相关许可,简化申请流程.

“绿色交易”项目的申请者可以是单个企业或产业联盟,提交材料包括循环经济项目计划,目前遇到的障碍以及可能的解决方法.申请成功后政府会和申请者签订2~3年的协议.在此期间为其提供各方面的帮助,并给与税收、审批等方面的优惠政策.企业取得的进展需要定期以书面形式报告“绿色交易”主管部门,并要将经验分享给其他成员企业.

为达到更好的效果,政府持续优化“绿色交易”项目,签订协议的企业从2011-2012年的每年70家精简到2013年的13家、2014年的17家,这意味着“绿色交易”项目对现在的协议企业提供的帮助更具针对性,每个企业也能分配到更多的优惠条件和支持,解决更多的实际问题.此外,政府在项目运行2~3年后会进行全面评估,如果没有达到预期的效果,就会停止对该企业的帮助.

截至2015年底,项目实施五年时间共有185个协议成功完成.典型的成功项目有荷兰碳酸盐价值链协议、荷兰船舶制造业废弃物处置协议等.下一步“绿色交易”项目要与更大规模的企业签订协议,通过经济和市场的手段进一步消除传统循环经济项目的管理壁垒.总结和启示

通过对国际上循环经济最新进展和典型案例的深入分析,总结出以下4个方面的变化趋势.

政府角色从控制向服务转变

传统的循环经济管理中,政府通常都是采取强制性的管理措施,建立循环经济的硬性环境标准,对企业提出硬性的、强制性的要求.但随着循环经济的发展,政府强制的环境管理方式有时候会存在高成本、低效率的现象.随着企业对循环经济发展模式的进一步适应,一些国家政府在适当范围内尝试拓宽自愿协议、自我承诺和环境合同的使用范围,以优惠措施来激发企业参与的自觉性和积极性,激发企业自我参与.政府和市场的关系从管制与被管制的关系变成了谈判伙伴关系,企业与政府订立参与循环经济的合同,并在企业开展循环经济项目时提供政策服务和技术支持,例如帮助环保认证、减免项目审批流程等,为企业参与循环经济提供内在动力.

实施工具从“命令—控制型”向市场转变

循环经济的法律法规制度体系作为典型的“命令一控制型”工具,主要发挥制定义务、强制履行、监督成效和对违法者进行惩处的作用.在这种情况下,企业一般不能自觉自发地建立循环经济,只能依靠政府的外在力量这个“有形的手”,不能发挥市场这个“无形的手”的作用.为减少政府环境管理的成本,目前国际上越来越多地引入市场机制,鼓励企业之间的自愿协议,提高先进企业在竞争中的优势,并利用市场的优胜劣汰来引导整个市场竞争向有利于建立和完善循环经济的方向发展.

发展动力从生产向消费转变

循环经济理念多应用于工业领域,如钢铁、煤炭、化工、冶炼等高污染行业,但随着理念的发展,也逐渐应用到其他领域,特别是轻工业中,例如食品饮料,甚至家庭减少浪费和废弃物循环利用.通过构建绿色消费市场,反过来也会刺激企业参与循环经济,因为消费行为的选择对企业经营方向起着决定性的作用.因此,鼓励公众参与、NGO的发展,促使良好循环经济社会氛围的形成,促使企业改良生产工艺的自觉行动,已经成为发达国家鼓励循环经济发展的新途径.

覆盖范围从国内向国际转变

循环经济最初的发展目标是减少废弃物排放,构建“资源能源消耗少、经济利益高、污染排放小”的新型经济发展模式.而现在随着国际越来越关注气候变化问题,循环经济与低碳经济、绿色经济互相融合,在很多循环经济项目中也会提到温室气体减排的目标.由于气候变化问题极强的外部性特征,越来越多的循环经济项目不限于本国范围内,而是拓展国际层面,建立跨国的产业合作.特别是在欧盟成员国之间,利用欧盟的组织优势,将本国的环境协议成员范围扩展到欧盟范围甚至国际范围,更有利于产品标准的统一和绿色贸易合作.

就我国而言,目前我国循环经济发展迅速,国家将发展循环经济作为一项重大任务纳入国民经济和社会发展规划,要求按照减量化、再利用、资源化以及减量化优先的原则,推进生产、流通、消费各环节的循环经济发展.一批重点行业、重点领域、产业园区的循环经济试点取得明显成效.循环经济政策与法律法规体系初步建立, 《循环经济促进法》于2009年1月1日起正式开始施行.产业体系日趋完善,产业废物综合利用已形成较大规模,产业循环不断深化,再生资源回收体系逐步完善.

但是与发达国家相比,我国企业发展循环经济的内在动力还有很大差距,一是企业本身缺乏对循环经济的认同感和责任感;二是发展循环经济的技术力量薄弱,缺乏强有力的技术支撑:三是企业经济实力不强,缺乏发展循环经济的资金投入.因此,想要依靠市场手段、消费推动和企业自愿协议来引导循环经济发展,在我国目前所处的发展阶段还比较勉强.因此,我国在主体上仍然要坚持政府主导和扶持循环经济发展,建立健全的法律法规体系,辅以有效的监督和管理体制,不断提高企业参与循环经济项目的积极性.同时,在循环经济的试点城市、我国发展较好的城市和地区,可以借鉴国际经验,适当引入市场竞争机制和企业自愿协议的模式,这也与目前我国政府机构简政放权的方针相吻合,可以为未来我国全面推行循环经济发展模式积累经验.

[ 参考文献 ]

本篇文章阅读概述:这篇企业和协议论文归纳了怎么写毕业论文的开题报告范文和论文标准格式模版规范以及函授企业论文轻松撰写技巧有助于学生们阅读参考提高写作水平。

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