筛选: 会计论文题目和大纲 自考论文报考时间 文献综述和论文 开题报告和论文 道德和法律论文 自考论文报考 新型农业论文 论文和综述的区别 论文结束语和致谢 和法律有关的论文

【双学位论文】关于大气排污权交易主体制度的私法构想(论文选题)

星级: ★★★★★ 期刊: 《环境保护》作者:浏览量:6097 论文级别:优秀本章主题:私法和主体原创论文: 5156论文网时间:2016年9月12日审核稿件编辑:Uriah本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:2397 评论次数: 7926

导读:本篇文章是私法和主体类的论文,提供给准备写作相关这方面论文纲要格式的应届毕业生们提供参考阅读下载。

文 付淑娥 范娟

摘要大气排污权交易制度作为一种私法手段,在我国并没有发挥应有作用,其主体制度的缺陷无疑成为限制其功能的障碍之一.从法律上明确大气污染交易权的主体,利用市场机制引导全民参与环境治理,或是重污染天气应对的良策.本文从大气排污权交易主体制度构建的角度探讨重污染天气应对途径.一

关键词排污权;交易主体;大气污染:第三方治理

2013年以来,我国不同地区陆续出现了长时间、大范围、高浓度重污染天气,引起了社会广泛关注.目前我国大气污染形势严峻,其治理工作已经到了刻不容缓的地步Ⅲ.《 关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“发展环保市场,推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理.”所谓的“第三方治理”其实质含义是指通过市场机制的运作,实现环境治理的目标,肯定了私法在环境污染治理中的作用.

我国环境污染治理制度一直采取公法为主的管制模式,私法手段被排除在外.作为应对“公地悲剧”的进路选择之一,政府管制一

最新私法双学位论文写作技巧分享
观看次数:2967 点评人数:1148

直被认为是遏制环境问题的有效手段.但是,政府管制也存在一定程度的缺陷,即政府失灵.因此,在环境治理和保护中应当适当引厶私法手段,形成权利对权力的约束机制,这也是现代法治的发展方向.排污权交易就是以私法手段进行环境治理的成功典范.排污权交易最早起源于美国,并且最初也是在大气污染领域进行的实践.我国也进行了相应的试点工作,成效却不尽如人意,我国的大气污染问题并没有因此得到遏制.这主要是因为目前我国环境治理工作依然主要采取政府管制的方式,没有培育良好的市场运作体系.大气排污交易权制度没有相应的私法保障制度.产权制度不明确、缺乏相应的金融市场等问题的存在抑制了这一制度的应有作用.排污权交易主体制度的不完善亦是功能发挥的障碍之一、

企业的排污交易权主体资格

首先,企业一词并非我国私法上的法律术语.在美国最初的排污交易权当中,企业是排污权交易中最重要的主体,这里是指在排污权交易的二级市场的再分配过程中.然而,这一问题在我国似乎颇有争议,我国的企业包括法人、合伙企业、个人独资企业、私营企业、外商投资企业等多种类型,这些是否都可以成为排污交易权的主体,法律并没有明确规定.从理论上来讲,排污交易权是一项私权,即便是对其私权属性尚存在这样或者那样的争论,且其具有一定的公益性,但是主流学说仍然认为其是一项私权.从私法角度来看,私法主体中并没有企业一说,除自然人之外,仅作法人和其他组织的分类.因此,企业一词并非法律术语,应将其更改为法人或其他组织.这样,社会团体也同样取得了排污权的交易主体资格.尤其是一些环保团体可以通过购买排污权,调节市场供求关系,从而达到环境保护的目的.

其次是排污交易权主体资格的取得问题.从排污交易权制度的初始分配来看,应是由国家来确定的.而国家确定的标准则是所谓的“老祖父条款”,也就是说,在排污权的初始分配过程中,国家将排污配额无偿分配给那些具有排污记录的企业,这些企业因此取得在二级市场交易的资格.这种资格取得方式有悖于私法的公平理念和价值追求,损害了那些原本积极努力减少排污量的企业以及那些没有排污记录而又有迫切需求的企业的利益,事实上限制了其他主体进入这一类市场的能力.在二级市场的交易中,是否允许不具有排污行为的企业购买其无偿获得的排污权,进而取得企业的排污交易主体资格,法律也并未涉及,而从美国的实际运作来看,并未排除此种主体资格的取得方式,并将其作为一种投资行为进行规制.因此,我国也应该从法律上确认这一主体资格的取得方式,保护进入这一市场的主体的财产利益.

自然人的排污交易权主体资格

各国排污权交易的主要目标在于遏制工业污染源,其交易主体基本上都是企业,并未将个人纳入其中.事实上,美国的排污权交易中并没有禁止个人参与交易.只是在初级分配时,并没有将其纳入,但是在二级市场上并未限制其进入资格.我国目前出现的重污染天气已经不是过去单纯的燃煤型污染,而是由燃煤——机动车——工业排放多类型污染并存的新型复合大气污染.机动车成为大气污染的重要污染源.目前我国私家车拥有量仍在逐年上升,成为大气污染治理中新的负累,如何应对由汽车尾气所造成的大气污染问题,将成为大气污染防治的一个重要组成部分.由于我国的环境污染治理一直采取政府主导的模式,有关机动车尾气治理问题基本采取行政管制的方式,除了《环境保护法》和《大气污染防治法》之外,也颁布了一些专门针对机动车尾气的部门规章,如1990年的《汽车排气污染监督管理办法》、1999年的《机动车排放污染防治技术政策》等,包括目前各地出台的《重污染天气应急预案》,规定在重污染天气应急响应时,采取严格的机动车限行措施.这些都是以公法为主的治理模式,并未引入私法手段.而目前的实际状况则显示,应该采取市场激励手段,利用利益驱动机制引导自然人积极主动地进行大气污染的治理,个人也应成为大气排污权交易的主体.从法律上来讲,应当确定个人的排污权主体资格.可以考虑以个人为单位发放个人排污许可证,这就从一定程度上限制了其所购买的私家车的排量和数量.初始分配之后,个人也可以在市场上自由买卖,甚至企业也可以向个人购买其排污许可证,与限号治标不治本的政策相比,采用这种市场激励的手段,更有利于大气污染的治理.同时,也解决了环境资源使用贫富差距问题,有助于实现环境正义.地区的排污交易权主体资格确认

在传统私法理念中,各地政府并不是独立的私

大气排污权交易主体制度的私法构想
私法和主体论文纲要格式

法主体,其是作为国家利益的代表而出现的,在观念上认为各地政府都只是一个主体.然而水权交易中,政府以交易主体身份进入水权市场,用实践证明了各地政府作为私法主体的可行性.从理论上来讲,我国各地政府虽然均是代表国家利益而出现的,但由于各地经济相对独立,进行独立核算,这就为其成为私法交易主体提供了可能性,这就如同国有企业之间进行交易一样.我国各地区之间的经济发展不平衡,大气污染情况也各不相同.这就为各地区之间的排污权交易提供了必要性基础. 政府可以将排污份额分配给各个省市,确定各地区的排污总量,并规定削减额,然后依次类推,分配至最低一级政府,如同企业排污权交易一样,进入二级交易市场.各地区根据自己的实际情况,决定是否需要买卖排污权.这样可以解决区域性的环境利益分配不公平现象,通过市场机制的运作,实现环境生态资源的合理配置.

国家的排污交易权主体资格

排污权的国际市场要比国内成熟.国家成为当仁不让的交易主体.实际上,欧美等发达国家都比较倾向于向发展国家购买排污权来抵消自身的排污赤字.1997年 “环境服务”而得到200万挪威元收入的哥斯达黎加在美国芝加哥股市首次抛出减少温室气体证券,开辟了世界环境服务市场.这种证券依据哥斯达黎加所拥有的热带雨林的吸收二氧化碳的能力印发,每年可得到2。5亿美元的收入.有人估计,发达国家在2000年用于减少空气污染所支出的费用达到每吨空气100美元,而通过环境服务交易,则每吨空气只需要10美元的费用.而发展中国家则通过保护环境,也会有一笔可观的收入,像哥斯达黎加每年就可依靠 吸收二氧化碳的热带雨林能力而获利2。5亿多美元.因此,国家作为排污权交易主体,一开始就并未受到限制.但是,其同企业一样,在资格的初始取得上,存有争议.这种确认资格的方式,将会使得一些国家遭受不公平待遇,使得国际条约或协议中的某些条款得不到贯彻和执行.

总而言之,排污权交易是一项具有公

原创地址:http://www.5156chinese.cn/lunwenfanwen/5924.html

益性的私法制度,应该以《大气
本篇关于大气排污权交易主体制度的私法构想论文范文综合参考评定如下
有关论文范文主题研究:关于私法论文纲要格式大学生适用:学士论文
相关参考文献下载数量:1148写作解决问题:论文纲要格式撰写
毕业论文开题报告:如何选题职称论文适用:中职论文,中级职称
所属大学生专业类别:私法专业论文纲要格式论文题目推荐度:优秀选题
污染防治法》的修改为契机,完善排污交易权制度.其主体的构建亦应考虑与私法制度的兼容问题,明确排污权交易主体资格,积极鼓励各类主体参与排污权交易市场,使私法在生态保护中发挥应有作用.

(付淑娥,内蒙古民族大学政法与历史学院;范娟,环境保护部环境应急与事故调查中心)

[ 参考文献 ]

本篇论文阅读总结:为有关撰写私法和主体方向的论文纲要格式与课程研究的学生们在完成双学位毕业论文私法论文开题报告范文以及相关论文格式模版起到一定的帮助。

此篇私法和主体毕业论文范文免费供广大学者阅读-点击更多238869篇私法和主体相关论文开题报告格式范文模版阅读下载
延伸阅读: 论文引言和摘要的区别 计算机毕业设计和论文 如何撰写论文和著作 论文研究思路和方法 论文研究方法和手段
mba论文选题 服装cad论文 mcm获奖论文 mpa优秀论文 web设计论文 mba论文要求 关于cad论文 mcm优秀论文 plc毕业论文 博士论文ppt