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【课程论文】浅论我国非二氧化碳温室气体控制面临的形势与对策(论文范文题材)

星级: ★★★★★ 期刊: 《环境保护》作者:浏览量:1742 论文级别:热门本章主题:温室和气体原创论文: 5156论文网时间:2012年2月12日审核稿件编辑:Victor本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:3931 评论次数: 7605

导读:我国非二氧化碳温室气体控制面临的形势与对策是一篇关于温室和气体方面的论文开题报告格式,适用于本专业专科生和本科生以及硕士研究生在撰写毕业论文时阅读参考借鉴,希望对学生们的论文写作启到帮助。

摘 要 非二氧化碳温室气体具有较强的全球升温效应,与大气环境质量关系较为密切.为此,我国政府通过健全排放统计体系、理顺管理机制、加大减排技术的研发与推广、加强国际合作与交流等,积极探索“非二”温室气体减排.

关键词 “非二”温室气体:控制;减排压力;对策

文/刘哲 田春秀 潘家华 周亚敏

非二氧化碳温室气体(以下简称“非二”)主要包括甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫、三氟化氮和黑碳(黑碳不属于温室气体,但其辐射强迫值约为0。9W/m2,超过甲烷成为继二氧化碳之后的第二大温室效应物质,故此本文将黑碳与非二温室气体放在一起考虑)等,具有较强的全球升温效应,与大气环境质量关系较为密切,有计划、有步骤地进行“非二”温室气体减排,对我国国际国内气候变化工作具有深远意义.

“非二”减排面临双重压力

我国“非二”减排面临多重国际压力

《联合国气候变化框架公约》下“德班平台”的谈判将在2015年完成,我国将面临做出有法律约束力的国际承诺的压力.按二氧化碳当量计算, “非二”减排带来的社会经济效益和环境效益比较突出,一些发达国家将“非二”减排作为主要的履约手段,如德国截至2010年“非二”减排贡献占其总减排量的28%、英国为50%、法国更是高达71%.同时,发达国家已开始通过非正式外交或学术交流等途径渗透其推动“非二”减排的意图,另外, 《联合国气候变化框架公约》外机制也在挑战“非二”减排.2013年6月,中美首脑会晤决议逐步减少氢氟碳化物的消费和生产;2013年9月,20国集团峰会上各国领导人决议逐步减少氢氟碳化物的使用.两者都要求中国将氢氟碳化物纳入《蒙特利尔议定书》治理.与此同时,美国发起的自

我国非二氧化碳温室气体控制面临的形势与对策
温室和气体论文开题报告格式

下而上的“气候和清洁空气联盟”意在《联合国气候变化框架公约》认可的国际气候治理框架外开辟第二战线,此外,澳大利亚和一些欧盟国家已经出台了相关法案,单方面控制甚至禁止含氟气体的生产、消费和进出口.

减排“非二”是国内大气环境质量改善的迫切需要

我国“非二”排放总量比较大,增速持续上升,根据最新公布的《中华人民共和国气候变化第二次国家信息通报》,2005年我国煤炭生产、废弃物处理、化工生产、制冷、电力和电子及冶金铸造等行业“非二”排放总量为5。7亿吨二氧化碳当量,约占全国总排放量的7。6%. “非二”相关的数据统计、信息公开等工作亟待加强和完善.据研究介绍, “非二”与大气环境质量密切相关.其中,黑碳具有强烈的消光作用,是导致大气能见度降低和灰霾天气出现的最主要因素之一;甲烷是对流层臭氧的前体物,也能引起城市烟雾空气污染.此外,“非二”对人体健康威胁也比较大,主要源自柴油发电机尾气、低效率炉灶和传统砖生产的黑碳排放、石油和天然气产品的泄漏和燃烧、煤矿瓦斯泄漏以及固体废弃物中的甲烷排放.对于改善我国大气环境质量,保障人民身体健康, “非二”减排将有正向积极作用.2012年底,环保部公布了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》,2013年6月国务院出台了“大气污染防治十条措施”,这些政策都是治理大气污染物的,能够对环境空气质量改善起到积极作用,未来还需进一步有针对性地识别“非二”减排的措施和政策,对治理大气污染物的法规政策加以完善和升级.

我国“非二”减排存在的问题和挑战

认识上,将二氧化碳等同于温室气体.我国应对气候变化行动始终存在一个误区,那就是将二氧化碳减排等同于温室气体减排,国家减缓行动-计划主要针对二氧化碳减排.然而,“非二”具有导致气候变化和污染大气环境质量的双重效应,对经济、环境、社会的影响甚至更大,如何理顺管理体制,走出认识误区,是“非二”温室气体减排面临的最大挑战.

政策上, “非二”减排缺乏法律地位,减排行动缺乏目标和驱动力.目前国内现有的“非二”减排控制措施,更多是通过国际碳交易模式下的市场机制来实现,受气候变化国际谈判走势的影响较大,相关政策措施的不确定性较高.如何尽快确立“非二”减排的法律地位是未来“非二”减排的又一大挑战.目前,除对煤层气甲烷出于安全环保和清洁生产需要制定了排放限制外,其他“非二”均没有相应的排放标准.针对是优先制定标准,还是优先研究经济适用减排或替代技术,抑或先摸清底数、制定规划等一系列问题尚需系统研究.

家底不清、资金缺位、减排技术储备不足.整体来看,我国针对“非二”减排的数据尚未有进行系统统计,统计监测体系尚有待完善.以往“非二”减排的资金和技术主要来源于国际碳市场.在清洁发展机制(CDM)约束下,资金来源缺乏长效机制,对国外发达技术的使用由于知识产权等原因也难以落地.行业间对“非二”减排的技术储备不足,且缺乏针对性.此外,每种“非二”温室气体面临的挑战又各具特点:一是氢氟碳化物减排技术成熟,但缺乏资金购买专利;其他含氟气体尚无适用替代物,亟需加快技术研发;二是煤层气甲烷减排技术存在缺陷,亟待升级改造;分散源农业甲烷减排缺

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乏管理手段;三是农业部门氧化亚氮减排行政成本高,操作难;工业部门的氧化亚氮减排后继乏力:四是黑碳减排法律地位不明确,来源分散,缺乏有针对性的管理手段.

我国“非二”减排的对策建议

高度重视“非二”减排的紧迫性,提高认识,及早行动.要有计划、有步骤地针对“非二”减排做好战略部署,尽快制定近、中、远期目标和行动计划.对“非二”减排的技术和政策进行深入梳理,鼓励技术研发和推广;进一步完善“非二”减排的政策体系,制定“非二”减排的战略和规划,出台相应标准,做好顶层设计;结合2020年后温室气体减排方案,制定“非二”减排的行动计划,并将其纳入国家整体战略.

健全“非二”温室气体排放统计体系,明确职责,理顺管理机制,加强监管能力.在我国经济实现绿色转型的关键时期,要明确“非二”减排的归口管理单位,明确各部门分工,减少行政阻碍,节约行政成本.与二氧化碳排放主要来源于能源部门不同,多数“非二”

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主要来源于工业部门,其统计、监测和管理均在环境保护部门.环保部在行政管理体系、统计监测体系和人员配备上相对而言具有更好的基础.

加大减排技术的研发与推广力度,促进相关“非二”减排.坚持自主研发与技术引进相结合,发掘适合我国国情的实用技术和配套设备,加强整装成套技术设备的国产化试点示范、应用和推广.同时,还要重点加强含氟温室气体的替代、煤层气甲烷回收利用、电解铝行业全氟化碳控制、氧化亚氮工业尾气处置等方面技术的研发等.

加强“非二”领域的科学研究,为国内中长期政策的出台提供技术支持.进一步深入挖掘“非二”温室气体的减排路径和各种可能性,具体到部门、细化到行业,为制定“非二”减排的中长期目标和行动计划提供支持.

加强国际合作与交流,借鉴国外成熟经验和做法,利用好公约内外国际机制.进一步加强和扩大“非二”温室气体控制领域的国际合作与交流,积极学习和借鉴发达国家在环境监管、制度设计和技术研发等方面好的经验和适用做法;充分利用各种联盟和双边、多边合作机制,在资金、技术等方面争取国际支持和援助.

(刘哲、田春秀,环境保护部环境与经济政策研究中心

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;潘家华系中国社会科学院城市发展与环境研究所所长、研究员;周亚敏,中国社会科学院城市发展与环境研究所)

[ 参考文献 ]

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