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【硕士论文】浅谈鸟鲁木齐市生态旅游区新型城镇化推进路径(论文材料)

星级: ★★★★★ 期刊: 《环境保护》作者:浏览量:1924 论文级别:高评本章主题:旅游区和生态原创论文: 5156论文网时间:2015年12月22日审核稿件编辑:Buck本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:3894 评论次数: 4253

导读:鸟鲁木齐市生态旅游区新型城镇化推进路径是一篇关于旅游区和生态的毕业论文提纲,免费分享供广大学者参考,希望对学生们写作论文提供清晰写作思路。

摘要 总结近几年乌鲁木齐市南郊旅游区城镇化建设成果,从生态经济和生态规划的整体性出发探寻乌鲁木齐市南郊旅游区实施城镇化的思路,实现人与自然和谐发展.

关键词 鸟鲁木齐;生态旅游区;新型城镇化;主要思路

文/龚新蜀 谢大伟

目前全国各地都将推进城镇化作为一项重大战略予以实施,但是传统的城镇化模式不断暴露出与经济社会发展不相适应,较多考虑经济效益而较少考虑生态环境因素,一些地区实施城镇化过程中对生态环境造成了极大破坏.在乌鲁木齐市推进新型城镇化大背景下,加快推进乌鲁木齐市南郊旅游区城镇化建设对提高乌鲁木齐市城镇化水平、改善城郊居民生活水平意义重大.

南郊旅游区新农村和城镇化建设成果

自2007年以来,乌鲁木齐市南郊旅游区按照市委提出的城市后花园、生态宜居地的目标,大力开展新农村和生态环境建设,集中有限财力以水西沟镇、

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板房沟乡为试点,探索不同特色类型的新农村、牧民定居点建设模式.五年间,乌鲁木齐市先后在南郊旅游区59个行政村开展了安居富民和定居兴业工程建设,在20个村集中连片点进行了新农村建设和旧村居改造建设,建成安居房2080户,入住率达100%,分
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散式改造5007户,住房标准全部达到八级抗震要求.目前乌鲁木齐市南郊旅游区生态保护与恢复重建工作成绩突出,一系列关乎民生的项目如供排水、电力、绿化、亮化等工程相继建成,极大地提升了南郊旅游区各乡镇基础设施承载和服务能力,尤其是2012年与中规院合作编制南郊旅游区总体规划更为旅游区城镇化进程指明了方向,并制定了旅游产业发展规划和生态保护规划.

南郊旅游区新型城镇化建设存在的问题

一是城乡建设发展面临用地窘境.乌鲁木齐南郊旅游景区经济发展对生态环境和土地生产条件改善重视不够,与社会经济发展所要求的提供全面的土地保障有一定的差距.此外,由于地形、地貌、气候及水资源的限制,城乡建设和产业发展受到的制约因素较多,加之无序开发和过度开发带来的环境压力,造成了生态破坏、水土流失、草原沙化和土壤退化等一系列问题,土地利用与环境保护之间的矛盾日益突出.

二是旧村居改造规模大,城镇化率提高慢.乌鲁木齐市南郊旅游景区自2007年实施旧村居改造以来,政府加大改造力度,探索不同的改造模式,新农村建设取得了巨大的成就,但南郊生态旅游区经过大规模村居改造后,村庄、人口仍然比较分散,城镇化率没有明显提高,南郊旅游区城镇化率仅由2007年的12。 59%提高到2012年的14。 47%.

三是兼业收入困难,非农收入低.对于从事农牧业的劳动力而言,受耕地和草场资源以及季节变化等刚性因素的制约,多数只能进行简单再生产,无法通过规模经营来获得更多的收入.此外,牧民居住地的偏远分散也增加了牧民兼业经营获得额外收入的难度.

四是人口密度低,资金投入分散,旅游设施和公共设施发展滞后.从南郊旅游区所辖的1镇5乡41个行政村来看,最大的水西沟镇城镇人口为3400人左右,不足全国平均水平的一半.由于城镇密度低、规模小,一方面使得城镇的集聚带动效应不明显,另一方面也形成了公共服务设施由于缺乏规模效应而发展滞后的局面.南郊旅游区教育、医疗、商业、金融、文化等公共服务设施的分布和规模来看,布局相对分散,这种分散的布局无法形成公共服务设施建设资金的效率,造成各项公共服务设施规模普遍较小、设施不完善的状况.

推进南郊旅游景区新型城镇化的建议

为了改变传统的城镇化过中破坏生态、破坏环境的情况,乌鲁木齐市南郊生态旅游区应按照生态规划的理念,创新城镇化建设模式,建议采取以下思路加快推进乌鲁木齐市生态旅游区新型城镇化进程.

遵循城镇化建设与生态容量相协调的思路

一是应严格控制污染项目.强制推广天然气、风能、太阳能等清洁能源,对暂不具备条件推行清洁能源的,必须使用洁净脱硫煤.加大对现有各类供热、供水锅炉的技术改造,强制实行消噪、除尘、脱硫改造,防止新的污染.作为生态旅游区,对有污染的项目坚决不予批准.二是应严格控制乌鲁木齐南郊旅游景区景观生态保护用地.现有景区内,凡不符合规划要求的各种房屋和设施要限期拆除,原用地作为生态保护用地.城郊旅游区作为城镇化快速发展的地区,资本对土地资源掠夺具有强大的动力,必须注重耕地的保护和节约,贯彻和落实“紧凑”和“多样化”的城镇建设方针.三是应严格控制并禁止乡、村及景区批准的规划控制区之外搞建设项目,对既有建筑影响环境保护和景观的,要按照规划要求创造条件限制新建和改造并逐步迁建.四是积极推进绿色建筑和低碳小城镇建设.在建筑层次上全面推广绿色建筑(具有节能、节水、节材、节地、建筑全生命周期循环利用,室内环保性能优异的建筑).通过有效的区域规划管制促使生态环境共保、资源共享、绿色发展动力共构,促使各类人工构筑物和生产、消费活动最大限度地节约资源和减少污染物排放,最大程度地与可再生能源的利用相结合.

促进两规协调发展,提升公共服务水平

目前乌鲁木齐南郊旅游景区的总体规划已编制完成,将规划建设纳入法制化、规范化管理轨道,使规划真正执行到位,解决好土地利用总体规划和旅游区总体规划的两规协调是关键途径之一.两规在规划目标、编制思路、技术方法等方面侧重点不同,导致了当前两规在指导土地的开发利用上的现实矛盾.因此,乌鲁木齐南郊旅游景区城镇化应以总规为龙头,使“两规”的发展认识相统一、建设用地规模相互印证、空间布局相互协调,共同指导城镇化空间发展和设施建设.

此外,应加大乌鲁木齐南郊旅游景区人口聚集区基础设施供给力度,提升公共服务水平.南郊旅游区基础设施薄弱,而当地政府财力有限,必须采取政策引导、资金集中使用等多种措施推进城镇化进程:一是大力吸引社会资本和民间资本,并积极主动争取各项建设资金,用于基础设施建设.二是将重点人口聚集区的道路、垃圾处理等基础设施一次规划建设到位,提供和鼓励区域内基础设施共建共享,避免重复建设和资源、财力的浪费,进一步提高城镇化基础设施利用率.三是社会服务及保障部门在人口集中区要同步规划建设.综合利用投资、财政、金融、税收等政策手段,加快人口聚集区文化,教育、卫生等公共设施的建设步伐,为小城镇和人口聚集区居民创造健康、文明、安定的社会环境.

加快推进农业产业化,强化产业结构调整

以农业产业结构调整、产业化推进为突破口,加快城镇化建设.2013年

鸟鲁木齐市生态旅游区新型城镇化推进路径
旅游区和生态毕业论文提纲

一号文件《 、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中,要求培育新型农业组织,要培育和壮大新型农业生产经营组织,充分激发农村生产要素潜能.乌鲁木齐南郊旅游区由政府主导实施农业产业化经营,可分两种实施方式:一是由种田大户和种田能手带头组建成立专业合作社,种田农户的土地加入合作社,由合作社直接集中经营运作.二是引进龙头企业与合作社进行合作,进行规模化生产、开发及经营活动.另外,生产资料特别是农机具也可建立专业合作社和农机托管所.龙头企业抗风险能力强,对市场比较了解,有利于农业产业化的实现.该模式不改变农民对土地的承包经营关系,不改变土地的性质,并且以农民收益不减少为基本原则.在实施农业产业化后农民可逐渐向城镇转移,以产业化调整推进全旅游基地城镇化进程.

创新发展模式,调整建设思路

以规划为龙头,创新城镇化模式、调整城镇化建设思路,同时结合危旧房、棚户区改造政策,推行户籍制度有序改革.乌鲁木齐南郊旅游景区大多数村庄虽已完成了规划编制,但从南郊旅游区总规的定位和发展方向看,原有的规划急需调整思路和修编.规划上要突出人口聚集区制度、文化方面的软实力建设,引导村民接纳城镇文明和文化.在南郊旅游区城镇化建设中采取居住和经营分开、居住集约用地,并将居住向集中区集中的模式调整规划思路,逐步实现将居住人口向集镇和中心村集中.此外,通过近几年乌鲁木齐市南郊生态旅游区新农村和城镇化建设的实践经验积累,应积极探索人畜“大分离”和“小分离”的布局模式,对城镇化

经典旅游区硕士论文写作技巧分享
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率比较高的区域可以探索人畜“大分离”,对城镇化率比较低的区域探索人畜“小分离”,实现人与牲畜和谐相处.

【基金项目:教育部人文社科项目(12XJJC790002);新疆社科基金项目(11BJY032)】

(龚新蜀系石河子大学经济与管理学院教授;谢大伟,石河子大学经济与管理学院)

[ 参考文献 ]

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