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【远程教育论文】试探固体废物环境影响评价问题(论文范本)

星级: ★★★★ 期刊: 《环境保护》作者:浏览量:6786 论文级别:优秀本章主题:废物和固体废物原创论文: 5156论文网时间:2008年2月24日审核稿件编辑:Hamiltion本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:3227 评论次数: 5007

导读:现在请大家鉴赏的文章是废物和固体废物方面的论文开题报告综述。本篇文章有利于同专业方向的大学硕士研究生和本科生在写作毕业论文范文前写作和查找资料有清晰思路。

文/沈众

建设项目环境影响评价制度作为我国环境管理“老三项”制度之一,在我国环境保护工作中发挥了重要作用,为控制污染“增量”作出了巨大贡献,成为环境管理的基础性制度之一.经过多年的发展,已形成了较为科学的环境影响评价报告编制体系,各类编制规范日趋完善,但现行《环境影响评价技术导则》中,缺少固体废物部分,导致建设项目特别是工业项目固体废物部分的评价深度不够、评价依据不足,为后续环境监管留下隐患.

工业项目固体废物存在的主要问题

目前常见的工业项目环境影响评价,对项目所产生的固体废物及其污染防治措施一般仅进行描述和评述,使固体废物部分的评价非常单薄,难以达到预测和评价的目的,不能实实在在地为环境决策和管理服务,主要存在以下主要问题:

第一,固体废物成分、性质阐述不清,归类不准确.所谓的阐述不清,包括两个层次,一是对某产物是属于副产品还是废物阐述不清,常常可以在环评报告的固体废物产生和污染防治措施表中将某固体废物的去向表述为“作为副产品 ”;二是对固体废物中所含的主要成分、主要有害成分和其危险特性阐述不清,导致不能令人信服地说明某固体废物到底是属于一般工业固体废物还是危险废物.

第二,固体废物产生量数据唐突,缺乏依据和减量化分析,清洁生产水平分析薄弱.在目前的环境管理中,常出现固体废物实际产生量与环评报告给出的产生量不符的情况,甚至出现数量级的差异,其原因是在环评阶段对废物产生量的估算过于粗糙,依据阐述不充分.这种现象的出现,主要原因是建设单位和环评单位对项目固体废物的产生特征把握不足,但也不排除为项目顺利通过环评审批或其他原因,人为调高或压低废物产生量.此外,废物减量化是固体废物环境管理的第一要务,但目前的环评工作未要求对项目的固体废物减量化工作进行阐述,相应地清洁生产水平分析中也缺少减量化水平分析.

第三,固体废物污染防治措施可行性和可靠性论证不足.在目前的环评报告中,固体废物的去向常常简单地描述为委外利用或处置(以下统称处置),报告后附委外处置协议及接收单位的危险废物经营许可证,而对接收单位是否具备接收能力、接收量是否饱和等不进行延伸考证.经地区统计发现,大多数危险废物经营单位对外签署的废物接收协议所涉及的废物总量远远大于其实际接收能力,也就是说,有相当一部分协议是否能够得到执行值得怀疑.对于自行处置固体废物的产废单位,对其处置技术、处置设施的先进性和可靠性缺乏论证.

第四,固体废物(主要是危险废物)处置项目的特殊要求把握不准.将固废处置项目按照一般工业项目进行评价,不能准确把握项目关注重点,主要表现在以下三方面:一是设施服务区废物产生情况调查不够全面,处置设施的规模缺乏可信论证.处置设施的处置规模决定了污染物排放总量,以及项目建成后能否正常运行,而目前大部分环评报告对项目建设单位提出的处置规模不加论证,仅作为评价基础性数据,不能体现环评对项目的指导作用.二是处置工艺和设施的有效性、适应性论证不够科学,先进性分析片面,科技含量低.处置工艺及设施的有效性和先进性决定了项目运行后能否有效地实现对废物的减量化和无害化、设施运行的可靠性,并决定了二次污染的发生量,而目前的环评报告大部分是大段摘抄项目设计单位或设备供应商提供的具有科普性质甚至是广告性质的资料,缺乏有针对性的分析论证.三是项目污染治理设施的适用性及先进性论证缺乏.针对处置过程产生的污染,目前的环评一般都能够对治理技术的可靠性和合理性进行论证,但由于对同种处置技术存在多种污染治理技术,目前的环评缺少对常见技术的比选.

对固体废物环境影响评价的建议

为科学有效地开展固体废物环境影响评价,提高环评报告中固体废物相应内容的评价水平,更好地服务于后续环境管

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理,建议环评报告编制工作应该按照固体废物污染防治的“全过程管理原则”,对固体废物从产生到最终处置的全过程进行剖析和论证.针对本文提出的存在的四个主要问题,提出以下四点建议:

说清楚废物的性质

任何一个建设项目,除了主副产品外,离开生产装置的还有废水、废气、噪声和废渣即固体废物,其中容易混淆的是固体废物与副产品,因此环评报告在工程分析章节,应当根据《固体废物污染环境防治法》的定义,结合原国家环保总局发布的《固体废物鉴别导则》,对离开生产过程的某产物进行分析论证,得出该产物属于副产品还是属固体废物的结论性意见,若属于副产品,应列入产品方案中,若属于固体废物,则应按照固体废物的评价要求进行环境影响评价.

经论证属于固体废物的,接下来应当根据原辅材料、生产工艺,判断其中所含的有害物质类别,描述废物的理化特性,明确表述废物的危险特性,并对照《国家危险废物名录》,进行准确归类.对于未列入名录的废物,也应当根据所含有害物质的危险特性,结合国内外同类废物的管理现状,进行归类.对于在环评阶段确实不能归类的废物,应当作出意向性的属性判断,并明确要求在项目试生产阶段,按照相关规范和标准,进行取,样分析和测试,并最终归类.在环评报告中,应当按照不同的的归类结果,分别提出污染防治措施.

说清楚废物产生量

在环评报告中,应当对比国内外同类生产工艺,说明在当前的经济和技术条件下已采取的废物减量化措施,阐述是否存在进一步减量的途径.在无减量化余地的基础上,根据原辅材料及生产工艺,切实做好物料平衡,通过理论计算并结合类比分析,准确估算废物的产生量,给出估算依据,进而将减量化水平作为项目清洁生产水平的一个方面进行分析.

说清楚固体废物污染防治

固体废物的污染防治措施包括两大方面,即废物贮存过程的污染防治及废物处置过程的污染防治.此处的贮存,是指废物在产生单位的贮存.根据废物性质、数量、包装方式、处置去向

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的不同,贮存要求和时限也不尽相同,所产生的环境污染和环境风险也不相同.环评报告应当根据废物贮存情况,分析贮存过程可能产生的污染和风险,论证所采取的污染防治措施和风险防范措施的有效性、可行性和可靠性,提出改进建议.

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废物在产生后的污染防治,按照实施主体的不同,分为自行处置和委外处置两种,在环评内容上的侧重点有所不同.对于委外处置,应当重点对废物接收单位接收废物的能力进行评估,类似于对废水接管处理的环评要求,建议从以下几方面进行表述和论证:一是对照废物接收单位的资质,说明废物接收单位接收该项目产生的废物的可行性;二是根据废物接收单位的接收能力,说明废物接收单位接收该项目产生的废物的可靠性.即废物接收单位是否还有余量接收该项目产生的废物,或者说废物接收单位接收了该项目产生的废物后,对接收原服务区内其他单位的废物是否有影响;还要结合项目建设周期,考虑废物实际产生时废物接收单位是否可能出现关闭、搬迁等情况而影响废物接收;三是结合废物特性、包装方式、运输方式、运输距离,说明运输过程的污染防治措施和风险防范措施.

对于自行处置,环评报告应当将其纳入主工艺流程中进行评价.要重点说清楚处置工艺、处置设施、处置过程二次污染,论证处置工艺的针对性、有效性,以及处置设施的可靠性,技术可行性和经济合理性,以及对二次污染采取的污染防治措施,特别是要参照委外处置的要求,对处置最终产物的去向进行分析和评述,提出改进建议.

把握固体废物(主要是危险废物)处置项目环评的特殊要求

一是说清楚处置规模的合理性.固体废物处置项目,由于其处置规模决定了污染物的产生总量,所以应当对服务区内的危险废物产生和分布情况、既有处置基础等进行调查,甚至对服务区范围进行论证,在此基础上论证项目的处置规模.处置规模选择过大,会造成建成后处置设施运行不饱满而带来一系列问题;处置规模选择过小,会造成处置设施超负荷运行,也会带来一系列问题.同时,在确定处置规模时,还要科学预测处置设施在役期内服务区废物的增量,因此在规模确定上应有一定冗余.

二是说清楚处置工艺的先进性.处置工艺是由需处置的废物特性决定的,没有一种处置工艺及其对应的设施能够包打天下,处理所有类型的废物,因此,环评报告应当针对需处置的主要废物的特性,论证处置工艺适应性和有效性,并通过比选,论证所选择工艺的

固体废物环境影响评价问题
废物和固体废物论文开题报告综述

先进性.当然,相应的污染治理措施也应当通过比选确定.

总之,建议环保部尽快组织力量,开展“环境影响评价技术导则一固体废物”的编制,规范环境影响评价中固体废物部分的编制,为环境管理提供科学依据.

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