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【学年论文】简谈以国务院《意见》为统领切实增强部直属科研单位创新能力(论文选题)

星级: ★★★★★ 期刊: 《环境保护》作者:吴晓青浏览量:5872 论文级别:高评本章主题:环境和标准原创论文: 5156论文网时间:2009年10月12日审核稿件编辑:Robert本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:2481 评论次数: 2835

导读:现在请大家鉴赏的文章是环境和标准方面的论文。本篇文章有利于同专业方向的大学硕士研究生和本科生在写作毕业论文范文前写作和查找资料有清晰思路。

文/环境保护部副部长 吴晓青

“十一五”以来,在部党组的正确领导下,在科技技司的积极指导下,在各直属单化的大力支持下,环保科技上作取得了长足进展,科技创新能力显著增强,支撑和引领环保事业发展的作用日益显现.

10月17日,《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)已经印发,这是新时期探索环保新道路、做好环保科技工作的纲领性文件.《意见》分为三部分共十六条,贯彻落实了,新时期新阶段 关于环境保护的重大战略思想和一系列重大战略部署,明确了进一步做好环境保护工作的方向,提出了环境保护面临的新形势新任务新要求,回应了人民群众对改善环境质量的划待.《意见》充分体现了党 、国务院对环保工作的重视利支持,更加突出了环境保护在深入落实科学发展观、加快转变

这篇以国务院《意见》为统领切实增强部直属科研单位创新能力文章原创出处:http://www.5156chinese.cn/lunwenfanwen/7471.html

经济发展方式和推进牛态文明建设全局中的重要战略地位.

为贯彻落实国务院《意见》,切实增强部直属科研单位的创新能力,须做好3个方面的工作.

准确把握《意见》对环保科技工作的新要求

国务院的《意见》将探索环保新道路提升到国家方略的高度,在探索环保新道路过程中,要着力构建的六大系统,明确提出要建立“完善的环境保护法规政策和科技标准体系”,这充分说明了国家高度重视环保科技工作.同时,《意见》还对我国环保科技和标准工作提出了新的期待和更高要求,彰显了进一步加强环保科技工作的信心和决心.

将环保科技作为引领和支撑环保工作健康发展的重要依托

科技创新是环保事业发展的源泉和动力.《意见》在加强环保科技支撑与引领方面的笔墨也很重.一方面在水专项、环保技术攻关、基础科研能力建设等方面提出了新的要求,明确指出“要实施环保先进适用技术研发应用、重大环保技术装备及产品产业化示范工程”,“开展污染减排技术攻关,实施水体污染控制与治理等科技重大专项”,“加大对重点流域水污染防治的投入力度,完善重点流域水污染防治专项资金管理办法”,“加强环境基准研究,推进国家环保重点实验室、工程技术中心建设”,“加强高等院校环境学科和专业建设”:另一方面,《意见》明确提出“开展重点流域、区域环境与健康调查研究”,对环保科技在解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题上赋予新的期待,为进一步争取大气、土壤、重金属、环境基准等领域新的重大科技专项提供了良好的契机.

将标准作为推动落实环保工作的重要抓手并贯穿始终

《意见》全文仅5010个字,其中与标准相关的要求就有好几处,比如“提高重点行业环境准入和排放标准”、“提高化学品生产的环境准入条件和建设标准”、“修订环境空气质量标准”、“制定环保产业统计标准”、“加强环境基准研究”、“对各类主体功能[x分别制定相应的环境标准和环境政策”、“完善的环境保护法规政策和科技标准体系”等,可以说环境标准已渗透到环保工作的方方面面,在“十二五”环保工作全局中标准将被置于更加重要的位置.

将大力发展环保产业作为环境保护推动经济发展方式转变的重要手段

《意见》共十六条,其中专门单列一条来阐述环保产业,明确提出“加大政策扶持力度,扩大环保产业市场需求”,“鼓励多渠道建立环保产业发展基金”,“着重发展环保设施社会化运营、环境咨询、环境监理、工程技术设汁、认证评估等环境服务业”,“鼓励使用环境标志、环保认证和绿色印刷产品”.这些措施提得都很实,也很到位,为“十二五”进一步培育壮大环保产业、提高经济发展的质量和可持续性指明了方向.

科学判断当前环保科技工作的形势和任务

“十一五”期间全国环保科技工作取得的进展

当前,我国环保科技事业正处于加速发展壮大的时期,特别是2006年原国家环保总局发布《关于进一步增强环境科技创新能力的若干意见》之后,“科技兴环保战略”得以确立并全面推进,广大环境科技工作者积极性显著提高,环保科技投入人幅增加,科技创新能力显著增强,支撑和引领环保事业发展的作用日益凸显,“十一五”期间全国环保科技工作取得了长足进展,集中体现在以F几个方面.

一是环境与灾害监测预报小卫星成功发射并业务化运行,进一步丰富了环境管理的技术手段,标志着我国天地一体化的环境监测体系初步建立,使我国成为世界上少数几个拥有环境卫星的国家之一.二是环保公益性行业科研专项得以设立,“十一五”累计投入超过7。8亿元,有效改变了环保科技投入不足的局面,实现了环保部门主动配置科技资源的重大突破.三是环境基准与风险评估国家重点实验室的获批建设,实现了环保系统在国家重点实验室建设方面零的突破,标志着环境科研基础能力建设迈上了新台阶.四是新中国成立以来最大的环境科技专项——水体污染控制与治理科技重大专项顺利启动并全面实施,投入经费超过32亿元,基本实现了“控源减排”的阶段目标.五是成立了国家环境咨询委员会和环保部科学技术委员会,在国家重大环境问题决策中发挥了重要作用,最广泛的环境保护“统一战线”逐步形成并日益巩固.六是新发布502项国家环保标准、72项地方环保标准,“十一五”累计落实标准编制经费近亿元,比过去30年标准经费投入的总和还要多,初步形成了具有中国特色的环保标准体系.七是环境技术管理工作从无到有,确立了以技术指导、评估和示范为主要内容的管理框架,完成了100余项环保技术文件的制修订工作.八是国家环境健康行动计划顺利实施,近期国家环境保护“十二五”环境与健康规划已经正式印发,标志着以风险防范为核心的环境健康管理理念初步确立.九是积极开展有利于应对气候变化的环保[作,初步形成了温室气体与常规污染物协同控制的战略布局.十是科技人才培养取得新的突破.环科院孟伟同志成为九年来环保系统的第一位院士,希望“十二五”再接再厉,在科技人才培养方面有更好的成绩.

环保科技事业发展到今天,取得的成绩与部直属科研院所的努力是分不开的.2011年年初,周生贤部长发表了题为《探索环保新道路要着力构建强大坚实的科技支撑体系》的署名文章,进一步明确指出破解发展经济与保护环境的难点,解决影响可持续发展和群众健康的突出环境问题,确保环境保护工作健康发展,加快推进环保工作历史性转变的根本出路在于不断增强科技创新能力,加快完善环保科技标准体系,把科技工作提升到了事关环保战略全局的突出位置.国务院新出台的《意见》也明确要求把建立完善的科技标准体系作为新时期探索环保新道路的重要目标指向之一、这昭示着环境科技工作已进入历史上最好的发展时期.

“十二五”期间环保科技要重点开展的工作

然而,当前环保科技工作面临的形势依然严峻,存在一些薄弱环节和深层次问题,主要表现为:整体创新能力相对较弱,对新型环境问题研究不足,污染减排的科技贡献率亟需提高,环保标准的科学性、系统性和适用性有待增强,整装成套的环境实用技术相对缺乏,新兴环保产业培育机制亟待完善等.这些根本性、战略性的问题若不及时解决,完善的环保科技标准体系难以建立,探索中国环保新道路和加快实现环境保护历史性转变将缺乏强大坚实的科技支撑.针对这些问题,结合国务院《意见>对环保科技工作的新要求,“十二五”期间环保科技要重点开展以下工作.

第一,大力实施环境科技创新工程.这个工程有四项重点内容:一是科技减排.要进一步提升结构减排、工程减排和管理减排的科技含量,不断提高技术进步在污染减排中的贡献率.根据区域环境容量.自然禀赋及环境保护目标要求,加强污染减排与环境质量关系研究,保障污染减排指标和目标制定的科学性.科学制定减排的技术路线图,大力推进技术攻关、推广和应用,在环境保护关键技术和共性技术上取得重大突破,切实提高减排绩效.二是重大专项.水专项要按照“一湖一策”、“一河一策”思想,以流域为尺度,加大统筹力度,加强对关键技术突破和标志性成果的集成和凝练,引导和培育战略性环保新兴产业,基本建立流域水污染治理技术体系和水环境管理技术体系.积极参与实施“转基因生物新品种培育”、“高分辨率对地观测系统”、“大型先进压水堆及高温气冷堆核电站专项”等科技重大专项,全面提高环境科技水平.三是重点科研项目.在继续推进环保公益性行业科研专项的基础上,围绕环境管理需求,突出前瞻性、针对性和可操作性,积极开展区域大气污染控制、土壤污染防治与修复、环境基准、重金属污染防治等专项研究,推动形成新的重人专项,力争提出我国重点地区和城市大气污染控制技术与对策,初步建立有机物、重金属等污染土壤修复的实用技术体系,形成适合我国国情的环境基准体系基本框架,完善环境监测评估、环境执法等相关配套标准和技术规范.四是新型和重大环境问题.保工作历史性转变的根本出路在于不断增强科技创新能力,加快完善环保科技标准体系,把科技工作提升到了事关环保战略全局的突出位置.国务院新出台的《意见》也明确要求把建立完善的科技标准体系作为新时期探索环保新道路的重要目标指向之一、这昭示着环境科技工作已进入历史上最好的发展时期.

“十二五”期间环保科技要重点开展的工作

然而,当前环保科技工作面临的形势依然严峻,存在一些薄弱环节和深层次问题,主要表现为:整体创新能力相对较弱,对新型环境问题研究不足,污染减排的科技贡献率亟需提高,环保标准的科学性、系统性和适用性有待增强,整装成套的环境实用技术相对缺乏,新兴环保产业培育机制亟待完善等.这些根本性、战略性的问题若不及时解决,完善的环保科技标准体系难以建立,探索中国环保新道路和加快实现环境保护历史性转变将缺乏强大坚实的科技支撑.针对这些问题,结合国务院《意见>对环保科技工作的新要求,“十二五”期间环保科技要重点开展以下工作.

第一,大力实施环境科技创新工程.这个工程有四项重点内容:一是科技减排.要进一步提升结构减排、工程减排和管理减排的科技含量,不断提高技术进步在污染减排中的贡献率.根据区域环境容量.自然禀赋及环境保护目标要求,加强污染减排与环境质量关系研究,保障污染减排指标和目标制定的科学性.科学制定减排的技术路线图,大力推进技术攻关、推广和应用,在环境保护关键技术和共性技术上取得重大突破,切实提高减排绩效.二是重大专项.水专项要按照“一湖一策”、“一河一策”思想,以流域为尺度,加大统筹力度,加强对关键技术突破和标志性成果的集成和凝练,引导和培育战略性环保新兴产业,基本建立流域水污染治理技术体系和水环境管理技术体系.积极参与实施“转基因生物新品种培育”、“高分辨率对地观测系统”、“大型先进压水堆及高温气冷堆核电站专项”等科技重大专项,全面提高环境科技水平.三是重点科研项目.在继续推进环保公益性行业科研专项的基础上,围绕环境管理需求,突出前瞻性、针对性和可操作性,积极开展区域大气污染控制、土壤污染防治与修复、环境基准、重金属污染防治等专项研究,推动形成新的重人专项,力争提出我国重点地区和城市大气污染控制技术与对策,初步建立有机物、重金属等污染土壤修复的实用技术体系,形成适合我国国情的环境基准体系基本框架,完善环境监测评估、环境执法等相关配套标准和技术规范.四是新型和重大环境问题.加强对重金属、持久性有机物、挥发性有机物、痕量超痕量污染物、臭氧、细颗粒物等污染物的研究,为环境管理转型提供科技支撑.

第二,大力实施环保标准体系建设工程.按照科学性、系统性、适用性的要求,完善以人体健康为目标的环境基准和标准,开展重点行业污染物排放标准制修订,制定重点流域和区域的污染物排放标准,建立环境管理急需的标准簇,实现标准由数量增长型向质量管理型转变.科学确定环境质量标准控制限值,不断完善环境质量评价方法,力争做到排放标准与环保目标及人民群众的实际感观相衔接.加强环保标准可达性研究,加大标准执行情况的跟踪评估力度,开展标准执行达标率的监督检查工作,大力加强标准的宣传培训,引导社会各界准确理解和执行各项环保标准.

第三,大力培育和发展环保产业.推动环保产业由以装备制造业为主向以环境服务业为主转变,重点发展能提供系统解决方案的综合环境服务,积极发展环境咨询服务业,逐步推进环境监测服务社会化.大力推进环保设施社会化运营、环境咨询、环境监理、工程技术设计、认证评估等环境服务业.积极推进政府环境服务外包.加强对清洁生产的技术指导,加快建立完善清洁生产评价指标体系.完善环境标志认证认可体系,进一步扩大政府绿色采购范围,加大政府在服务领域的绿色采购力度.积极实施环保产业示范工程,培育建设一批环保科技研发机构和创新平台.加大政策扶持力度,拓宽环保产业发展融资渠道.

第四,加快推进环境技术管理体系建设工程.要依据环境管理的需求和技术发展情况,按照“技术簇”管理思路,发布一批污染防治技术政策、工程技术规范和最佳可行技术指南,构建完善的污染防治技术体系,不断提高污染治理技术水平.大力发展与国际接轨的第三方环境技术验证制度.通过政府采购、以奖代补等多种方式,加快环保高新技术转化及其产业化进程.

第五,稳步推进国家环境与健康行动

本篇简谈以国务院《意见》为统领切实增强部直属科研单位创新能力论文范文综合参考评定如下
有关论文范文主题研究:关于环境论文大学生适用:3000字毕业论文
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毕业论文开题报告:学年论文任务书职称论文适用:职称论文怎样写,高级职称评定
所属大学生专业类别:环境方面论文论文题目推荐度:优秀选题
计划.要加强环境风险研究,特别是环境污染与健康安全评估的科学研究.积极推进全国重点流域、区域环境与健康调查,推动环境与健康综合监测网络建设,提高环境与健康风险管理的能力.加强宣传和舆论引导,制定优先控制污染物名录,严格环境准入和相关标准体系建设,为解决损害群众健康的突出环境问题提供科技保障.

第六,开展有利于应对气候变化的环保工作.加强

怎样写环境专业学年论文
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不同污染物之间及其与温室气体协同控制关键技术研发,提高温室气体排放的统计核算能力,积极推进重点行业温室气体排放强度控制和监测试点.研究将气候变化因素纳入环境影响评价的技术方法和途径,特别是在规划环评中考虑减缓和适应气候变化方面的评价指标.大力推动气候变化与环境质量、气候变化与生态保护、气候变化与人体健康等相关领域的基础研究与应用.加强温室气体监管制度建设,建立有利于温室气体控制和污染物减排的低碳环保政策体系.

全面提高部直属科研单位的创新能力

当前环保科技工作的大好形势来之不易,汇聚了全国各条战线几代环境科技工作者的辛勤付出和智慧结晶.部直属科研单位作为全国环保科技的中坚力量,做了大量卓有成效的贡献,今后部里将进一步加强对部直属科

以国务院《意见》为统领切实增强部直属科研单位创新能力
环境和标准论文

研单位的支持力度,提供更加广阔的发展舞台,也希望相关单位抓住机遇,乘势而上,进一步增强创新能力,努力开创环境科技工作新局面.

找准定位,发挥优势

部直属科研单位是环保“统一战线”的重要组成部分,可以说是环保科技工作的“御林军”.与高等院校和其他科研院所相比,一方面研究领域相对比较集中,便于更好地打造各自的核心竞争力,容易形成“品牌效应”,比如环科院在水环境领域比较突出、监测总站专攻监测技术、南京所在土壤和农药方面积累较多、华南所在大气污染防治方面比较有特色、外经办对国际科技合作比较有经验等:另一方面,部直属科研单位离部里相对更“近”,更加熟悉环保科技工作实际需要,更容易把握管理工作的现实需求.各单位要找准定位,用好自身特色优势,加强相互间的学习借鉴,充分发挥各自在环保科技关键技术领域的辐射带动作用.

围绕重点,面向管理

部直属科研单位与一般科研院所的最大不同,在于其科学研究成果要更多地服务于环境保护的各项管理工作,更加注重科技工作的时效性和可操作性.各单位要紧密围绕当前环保中心工作,凝练环保科技攻关重点,统筹科技资源分配,充分发挥环境保护重点实验室和工程中心的作用,联合中科院、高校及地方环保骨干院所,面向管理、前瞻布局,有针对性地开展各项工作,更多关注科研成果向实际管理手段转化的程度和效果.

加大投入,创新机制

科技投资是战略性投资,要舍得在科技上花钱,在科技上的投入再怎么多都不为过.要发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势,不断加大环境科技的投入力度,完善多元化、多渠道的环保科技投入体系,积极构建稳定、约束性、制度性的投融资渠道.要努力培养造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的环境科技人才队伍,建立与之相适应的环境科技管理体制.继续坚持“一把手”要亲自抓第一生产力的优良传统.多组织研究环境科技问题,多帮助解决科技工作中的实际困难.

[ 参考文献 ]

1、发展环保两手抓 内外兼顾和谐行——记湖北益泰药业有限公司 湖北益泰药业有限公司是一家化学原料药和食品添加剂专业生产企业。公司前身系湖北省天门制药厂原料药分厂,1999年底经资产重组,改制成立现公司。公司成立以来先后投入25000余万元进行整体技术改造

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