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【留学生论文】浅议浙江减排:以政府主导推进科学发展(论文范例)

星级: ★★★★ 期刊: 《环境保护》作者:浏览量:2679 论文级别:优秀本章主题:企业和产能原创论文: 5156论文网时间:2011年6月10日审核稿件编辑:Cornelius本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:4559 评论次数: 2995

导读:此篇文章是企业和产能相关的论文范文格式,供需要写此方面相关本科和硕士以及专科生毕业论文的学子们鉴赏。

“十一五”期间,浙江省化学需氧量和二氧化硫两项污染指标排放的削减率分别为18。15%和21。16%,均超额完成国家要求削减15%的减排目标.近日,国务院通报表扬的“十一五”污染减排工作成绩突出的8个省份中,浙江名列其中.

5年来,浙江的发展方式在转,经济结构在变,而减排倒逼是背后的一只有力推手.作风踏实而又活力四射的浙江环保人在污染减排工作中,以细务实,以退求进,以小见大,以创推新,走出了一条发展新路.

以细务实强化政府主导

201 1年上半年,浙江省减排办增补省 厅、农业厅等8个部门为成员单位,从而使减排办成员单位由12个增至20个.新增的8个部门专门用于应对新增减排任务和保障措施,并各具相应职责.

始终强调以政府为主导,细化各部门职责分工,并建立健全工作机制和监督协调机制,成为浙江减排工作网络保持紧密而稳固的重要核心.2006年,湖州市吴兴区减排工作进行得不太顺利.为改变现状,2007年上半年,吴兴区召开区委常委会议,决定从当年下半年起通过制度建设来确保各项减排措施有效落实.在湖州市环保局的支持、参与下,吴兴区很快出台了“四个一律”和“六项制度”.围绕这两项制度,吴兴区的减排工作在2007年F半年有所起色,并逐渐趋向稳定,不仪排放达标率连年提高,还提前完成了“十一五”减排目标.

万事开头难.减排工程作为“十一五”规划中首次提出的一项新任务,启动时并小容易.这时,各级政府所建立的各种减排机制便显现出了至关重要的推动作用.

2008年,浙江省政府先后颁布实施《浙江省主要污染物总量减排考核实施办法》和《浙江省跨行政区域河流交接断面水质管理考核办法(试行)》,进一步落实全省各主要河流水污染防治责任.以往“上游排污、卜游遭殃”的现象得到了有效遏制,基层政府对水环境监管力度人大增强,水环境质量

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明显改善.为及时引起地方政府重视,把各种问题解决在初始阶段,浙江省环保厅还在全国率先建立实施减排预警机制和约谈机制,充分调动各级各部l门的减排积极性.

以退求进转变发展方式

2 0 1 0年夏天,为确保完成“十.五”减排任务,绍兴县与绍兴市签订了淘汰落后产能责任书,承诺在当年9月15日前,全县要关停淘汰印染产能7。1亿米.

对绍兴县而言,这个决

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心下得并小轻松.因为,占伞国30%的印染产能是当地的支柱经济.而就在责任书签订后,正值印染行业生产旺季.据一家被停了23台设备的企业老总估算,他的企业一下子减少了30%的产能,相当于每天有20万元的加工费就此付之东流.

在富阳,5年来累计淘汰落后造纸产能341万吨;而在长兴,61家铅酸蓄电池企业,今后只能剩下30家……这一场场整治“骤雨”,无不是对当地经济的当头棒喝.

然而,“宁可牺牲GDP,也要完成减排”这句话早已在浙江减排大军中达成高度共识.

现在走进浙江农村,看到污水处理设施已不算稀奇,而分布在全省各地的

浙江减排:以政府主导推进科学发展
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污水处理厂更是星罗密布,随处可见.

义乌,一个面积仅1105。46平方千米的县,到201 1年年底将建成9座污水处理厂,基本形成城乡污水处理一体化格局.

浙江地域虽小,手笔却很大.污水、脱硫脱销以及固废处理设施的能力建设都位于全国前列.特别是针对污水处理设施建设,浙江要求不仅在城市要建,在乡镇都要建.浙江的这种做法在全国囊括了多个“率先”.2007年,浙江率先实现县县建成

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污水处理厂2008年又率先推进镇级污水处理设施建设;率先对日处理两万吨以上88家城镇污水处理厂进行中控系统改造.在一些经济发达地区,还分布着不少民营投资建设的污水处理厂,帮助周边地区有效地减少了污染.到“十一五”末,全省已建成各类污水处理厂203座,日处理能力超过919万吨,镇级污水处理设施覆盖率达51。5%.

浙江的环境基础设施不仅数量多,分布广’其处理能力也总是不断从点滴处逐步增强.建于20世纪80年代的新中港热电有限公司虽然规模不大,却是嵊州市节能减排的主力军.公司早在20世纪末就开始实施脱硫,并且每年都要投入一笔资金用于提升脱硫能力,至今脱硫率已由原来的60%提升到了90%以上.为顺利完成“十二五”减排任务,2010年公司又投资1200多万元从国外引进炉外脱硫技术,使脱硫工序由一级增至二级,所采用的低温燃烧技术还能减少氮氧化物排放.

截至2010年底,浙江省脱硫机组比例从2005年的16。7%提高到了100%.12。5万千瓦以上燃煤发电机组全部安装脱硫设施,在全国率先推行热电厂炉外脱硫改造.

5年来,浙江省累计投入350亿元资金,实施超过5000个减排项目,拦截了一股股污染洪流的去路.

以创推新完善环境监管

减排“大风车”的长效运转离不开强力监管作为保障.

2010年9月,浙江省环保厅先后派出9名环保监督员进驻杭州、绍兴、嘉兴等地,对6家大型污水处理厂展开为期1年的驻厂监管工作.此次驻厂蹲点的主要工作包括帮助企业完善运行管理制度,监督运行情况,分析水质变化情况,计算进水量和排水量是否符合逻辑,以促使污水处理厂做到正常运转、稳定达标.

创新监管手段已成为浙江保障减排效果的有力手段.桐乡市首创了刷卡排污制度,企业排污就如超市购物刷卡,每月需使用特制的lC卡在企业内安装的专门装置上进行刷卡排污.同时,一套水污染物排放自动控制系统将桐乡市环保局和企业紧密相连.桐乡环保局可通过在线监控对企业污水排放的瞬时流量、日流量、月流量和季度流量等进行实时监控.一旦当月额定排量提前用完,企业排污阀门会自动关闭,迫使企业停产,数据情况也将在环保局的监控平台中及时反映出来.

目前,浙江省已基本形成环境在线监测、重点污染源在线监控系统网络,并积极探索如何建立完善省市县 “三位一体”的环境管理信息化系统.

除此之外,排污权有偿使用和交易、跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核等都是促进环境监管的有效机制.其中,浙江对排污权有偿使用和交易制度的探索在全国领先.截至2011年9月底,浙江省有11个设区市、35个县(市、区)开展了试点工作,实行排污权有偿使用和交易的企业达5916家,排污权有偿使用和交易额达11。23亿元,排污权抵押贷款达6。2亿元.

如今,“十二五”减排蓄势待发.新一轮减排工作对浙江而言不仅是挑战,更是不断创新发展的良机.

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