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【双学位论文】浅论上海自贸区探路深化改革(论文案例)

星级: ★★★★★ 期刊: 《上海经济》作者:浏览量:3737 论文级别:推荐本章主题:方案和领域原创论文: 5156论文网更新时间:12-14审核稿件编辑:Haley本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:2162 评论次数: 5606

导读:上海自贸区探路深化改革是一篇相关方案和领域的毕业论文提纲初稿,免费分享阅读下载是对毕业生写作论文有着参考意义。

上海自贸区方案和国务院发展研究中心有关深化改革方案

已经面世快一个月的国务院发展研究中心有关深化改革方案(简称国研方案)引起广泛关注,“上海自贸区方案”与之的八大重点改革领域中,至少有五大方面发生重要的联系.这五个方面分别是:

(1)以依

上海自贸区探路深化改革
方案和领域毕业论文提纲初稿

法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点,深化政府行政管理体制改革.转变发展方式、推进社会转型,迫切需要转变政府职能.应抓住当前深化改革的有利时机,推进各项职能转变,大幅度实质性减少行政审批,提高政府决策科学性,增强政府运作透明度,尽快使依法行政取得实质性进展.

(2)以打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点,加快基础产业领域改革.基础产业的垄断弊端,已对经济社会发展全局产生了日益明显的负面影响.大力度推进基础行业改革刻不容缓.改革的重点是放宽准入,形成竞争性市场结构,同时在自然垄断环节形成有效监管.

(3) 以降低金融行业准入门槛、推进利率汇率市场化为重点,推动金融体系改革.应当抓住全球经济再平衡的有利时机,建立一个市场导向、高效而富有弹性的金融体系,支持转型升级和城镇化进程;化解潜在金融风险;与财税体制和要素价格改革等相配合,形成协同效应.

(4)以改进竞争环境和激励机制为重点,促进创新和绿色发展.企业为主体的创新是实现我国经济转型的基础.实现产业升级、创新驱动和绿色发展,需要营造有利于创新的外部环境,完善创新激励机制,改革政府支持创新的方式,增强创新的内生动力.

(5)以服务业开放为重点,深化涉外经济体制改革.应加快涉外经济体制改革,建立对全球高端生产要素富有吸引力的体制环境,提

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高我国整合国际资源、开拓外部市场的能力,促进国内改革与形成国际竞争新优势.

对照两个方案的文本,可以发现,自贸区方案“主要任务和措施”与国研方案多有高度重合.

比如自贸区方案推动的“政府职能转变”,而“国研方案”描述的政府职能转变中,包含“以事权合理划分来重新确定财力配置.合理确定引导和鼓励性事务的边界,规范省以下各级政府事权边界”.“规范省以下各级政府事权边界”,说到底是扩大地方政府的权限,而在权力运用方面,当前面临的最大问题,不外乎这种权限将由受到来自 的约束,转向更多受到地方老百姓的约束,而地方老百姓如何有效约束地方政府的权限,至少目前还没有有效的办法,现今看到的反而是,老百姓手上的一丁点监督权正在战战兢兢地流失.

又比如自贸区方案推动的“扩大投资领域开放”,国研方案中表述为“以打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点,加快基础产业领域改革.……改革的重点是放宽准入”.众所周知,为治理和开放基础产业领域,几年前就出台过“新36 条”,无奈这些领域已形成特殊的利益集团,非文件所能治理,结果收效甚微.通过设立自贸区,能不能破解,一看改革勇气,二看改革智慧.此外,当此之时,便有人要“理直气壮发展国有经济”,试图将星巴克塑造为经济海盗,“姓社”“姓资”争论再次燃起,闻之不免让人惶恐有加.

还比如自贸区方案推动的“推进贸易发展方式转变”,国研方案中表述为“以服务业开放为重点,深化涉外经济体制改革.应加快涉外经济体制改革,建立对全球高端生产要素富有吸引力的体制环境,提高我国整合国际资源、开拓外部市场的能力,促进国内改革与形成国际竞争新优势”.自贸区在此点上应有大作为,也是整个自贸区能够成立的立足点,否则它更为远大的追求如推动“政府职能转变”等等,就只是一句空话而已.

此外自贸区方案还有诸如“深化金融领域的开放创新”,国研方案中表述为“以降低金融行业准入门槛、推进利率汇率市场化为重点,推动金融体系改革.应当抓住全球经济再平衡的有利时机,建立一个市场导向、高效而富有弹性的金融体系,支持转型升级和城镇化进程;化解潜在金融风险;与财税体制和要素价格改革等相配合,形成协同效应.”两者也是完全对接的.

至于自贸区方案要“完善法制领域的制度保障”,在383 方案中,则表述为改革思路之“法治保障,就是使各种所有制经济和各类经济活动得到法律的平等对待和保护,稳定发展的信心和预期.经过改革,形成适应经济社会发展的新形势、新要求的制度环境,打造社会主义市场经济体制的升级版.”这些年来,一股反法治倾向在潜滋暗长,似成与改革晒跑之势.泱泱大台带头违法,已不止一端.

自贸区方案设定的时间表“经过两至三年的改革试验,加快转变政府职能”,而国研方案的改革时间表是2013-2014年的近期改革、2015-2017 年的中期改革、2018-2020 年的远期改革.两个方案在时间设定上高度重合,从中可以看到383 方案对自贸区方案的高度倚重.业界有人比喻,自贸区方案是383方案在五项改革方向的探索版版.自贸区方案不可能穷尽国研方案所有内容,但自贸区方案是国研方案之先锋.上海自贸区已站在关系改革开放乃至中国经济前途方向的地位.

经济金融简讯评论

1。 国务院取消公司最低注册资本限制.

2。 央行启动贷款基础利率集中报价和发布机制,将9 家银行有效报价加权平均,被视为贷款利率市场化最后一步.

3。 三中全会改革路线图“383 方案”首次公开.“三位一体”是指完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制三方面的综合改革;“三个关联性改革组合”是指三方面改革相互作用和影响;八个重点改革领域指管理体制、基础产业、土地制度、金融体系、财税体制、国资管理、创新体制、涉外经济.

4。 国务院研究中心任兴洲称,目前调控的重点应是那些需求大、房价上涨快、且有投机需求伺机而动的一线城市和部分二线城市.

5。 中国9 月份规模以上工业企业利润同比增长18。4%,至55

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