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【学年论文】浅议论作为智库雏形的稷下学宫——兼论其对当代中国特色新型高校智库建设的经验(论文范文)

星级: ★★★★★ 期刊: 国家级期刊作者:任恒浏览量:5558 论文级别:推荐本章主题:高校和齐国原创论文: 5156论文网更新时间:10-28审核稿件编辑:Alexander本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:2747 评论次数: 2786

导读:此篇文章是高校和齐国相关的论文中文献综述,供需要写此方面相关本科和硕士以及专科生毕业论文的学子们鉴赏。

【内容摘要】稷下学宫作为我国古代战国时期著名的高等学府,不仅在学术上造就了辉煌的百家争鸣景象,也以其特有的决策询议机制促成了田齐政权的一度强盛.作为智库雏形的稷下学宫扮演着类似现代智库的角色,并拥有聚才、启智、资政、强国等功能.当代中国建设新型高校智库的实践过程中,应积极借鉴稷下学宫以询议、讲学、著书、育人为一体的发展模式,努力加强智库独立性建设、健全人才旋转门制度、畅通智库建言渠道、培育智库思想市场、创新智库管理模式等角度与方向汲取宝贵的建设经验.

【关键词】稷下学宫;智库雏形;高校智库;新型智库;智库建设.

【作者简介】任恒,吉林大学行政学院2016级政治学理论专业博士研究生,研究方向:当代中国政府与政治.

一、问题的提出

国内外社会经济发展局势的日趋复杂化,使得党和政府的科学决策能力和公共治理水平面临着新的挑战,从而决策者亟需各类智库参与政策制定过程,为其提供高质量的决策咨询服务.于是党的十八届三中全会明确提出“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”的要求.2014年初,教育部也针对性地印发《中国特色新型高校智库建设推进计划》并号召高校努力“推进中国特色新型高校智库建设,为党和政府科学决策提供高水平智力支持”.学界借此契机从诸多角度和层面探索我国新型高校智库的运行规律以及当前我国高校智库发展过程中存在的困境及其解决之道.例如韩万渠的研究考察了我国高校智库发展的组织变迁历程;王莉丽的研究致力于探索美国高校智库的发展特点及其经验以及中国本土智库思想市场的培育与规制问题.薛二勇的研究分析了中国高校智库影响力不足的现状及国家在建设新型高校智库中存在的政策问题;姜朝晖从探讨中国特色新型高校智库的内涵特征及定位问题人手分析了如何促进高校智库健康发展的问题.此外,还有来自高校智库实务界的胡鞍钢撰文对中国高校智库的建设经验予以总结.这些研究奠定了我国高校智库研究的基础,深化了决策部门对现代高校智库的认识和理解.

但是不难发现,学界前辈的研究较少涉及中国古代传统文化与当代智库建设发展关系的探讨,比如缺乏从古代决策咨询文化中汲取对于目前中国智库建设的有益经验.而依据大量史料分析,虽然现代智库发迹于欧美国家,但是从某种程度而言,我国古代早已存在近似于现代“智库”的组织类型,它们为政府提供政策咨询活动,如翰林院、幕僚系统、博士组织等智囊团,本文将其称之为智库雏形.可是学界似乎对古代中国悠久且丰富的智囊及智囊团发生发展的历史甚少深入探讨,尤其是较少从中汲取当代智库建设的经验.例如学界对于战国时期稷下学官的研究,更多的是从稷下学宫的办学理念、特色和用人机制、管理经验等方面探讨对当今高校的借鉴作用.比如张达探究了稷下学宫的文化机制[7];季中考察了稷下学官的兴衰并从中得出当今用人机制改革的启示;王洪亮从稷下学宫的管理体制总结出其对当代高校机制改革的启示.可是学界并未对稷下学宫的决策询议功能给予过多关注.有基于此本文拟对战国时期的稷下学宫展开史料分析,通过分析其参与政策咨询所展现的功能,在总结现代智库的内涵及其要素的基础上,试图得出稷下学宫是智库雏形的结论.并且在研究作为高等学府的稷下学宫的智库功能的发挥中总结出建设发展模式,以期为推动当代中国特色新型高校智库的建设提供有益经验与借鉴.

二、智库的内涵及其要素

智库( Think-tanks)作为一个从西方流人国内的舶来术语,又被称为思想库或智囊团.虽然学界对于智库的内涵解释尚未取得共识,但我们仍然可以从具有代表性的学者观点中得出结论.例如最早提出“智库”概念的美国学者保罗·迪克森( Paul Dickson)从稳定状态、独立程度、研究方法及其研究对象四个方面将智库界定为:“一种稳定的、相对独立的公共政策研究机构,其内部研究人员熟练运用科学研究方法对众多涉及公共政策的问题进行跨学科研究,同时对与政府、企业和公众息息相关的政策问题提供决策咨询服务.”詹姆斯·麦甘( James G.Mcgann)从研究对象、角色功能等角度认为:“智库是进行政策导向的分析与研究,对国际国内事务给予建议,从而政策制定者和公众能够做出有信息支撑的公共政策决定.这些机构(智库)在学术与政策制定主体之间扮演桥梁的角色.”[11]安德鲁·里奇( AndrewRich)从独立性、现实性、非营利性和政治性等角度出发认为智库是:“一种独立的、无利益诉求的非营利组织.其产品是专业知识和思想,也主要依靠这些来获取支持并影响政策制定过程.”‘12]

国内研究智库的专家如薛澜、朱旭峰从组织性质、组织目标、稳定性、独立性四个特性并结合国内智库实践情况将智库定义为:“一种相对稳定的且独立运作的政策研究和咨询机构.”[13]徐晓虎、陈圻从组织性质、研究内容、目标与工作对象等角度出发认为智库是:“一种专门为公共政策和公共决策服务,开展公共政策和公共决策研究和咨询的社会组织.”[14]

综观各国智库实践发展情况以及理论界对智库内涵的阐述,其大致包含如下若干要素与特征:(1)询议功能:指智库的核心使命即在于为政府、企业等组织和个人提供参谋咨询、建言献策;(2)相对独立性:指智库在与政府、政党、企业以及个人的接触过程中,能够避免不相关因素的干扰,针对相关主题展开独立客观的专项研究,并在此过程中获得较大的行动自主权;(3)影响力:指能够通过创造出高质量的思想产品和提供决策咨询服务,从而具备影响政府或其他组织决策的能力;(4)组织形态:具有一定规模、规章制度的组织机构,从而区别于作为独立个体存在的谋士、智士和智囊等;(5)非营利性:指智库是不以营利为目的或者不追求营利为其根本,从而区别于营利为目的的咨询公司等组织机构.

三、稷下学官:智库与否?

(一)稷下学宫概述

稷下学宫是战国时期田齐官办的养士询议机构.根据东汉徐干的记载:“齐桓公立稷下之官,设大夫之号,招致贤人而尊宠之(《中论·亡国篇》).”可推算知稷下学宫(亦称稷下之学)始建于齐桓公田午(公元前400年一前357年)当政时期.何谓“稷下”,西汉史学家刘向汇编的《别录》中有两处记载可作佐证:“齐有稷门,齐之城西门也.外有学堂,即齐宣王所立学官也.”“齐有稷

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门,城门也,谈说之士期会于稷下也.”表明稷下指的是学官所坐落的位置.由此看来,稷下学宫是齐国官方设立于都城临淄(今山东淄博市)西城稷门附近的教育机构和学术论辩场所.于是学界普遍将稷下学宫界定为我国迄今为止被发现的年代最为久远的高等学府.

稷下学宫中经齐威王、齐宣王、齐滑王、齐襄王、齐王建(田建,公元前264年一前221年)时期,总经六代前后大致延续150年左右,并在齐宣王时期达到鼎盛状态,彼时稷下学士高达“数千百人”.后因齐国统治集团不思进取、荒废政事等缘故,期间虽有齐襄王大力整顿,荀子为学宫祭酒亦无力挽救稷下学宫人才凋敝的颓唐之势,最后竞覆亡于齐为秦所灭之时.

(二)稷下学宫的运行机制

依据史料总结,稷下学宫在其鼎盛时期的管理体制和运行机制基本体现为如下四个方面.

1.兼收并蓄的人才招纳机制.战国时期各诸侯国之间征伐战争相当频繁,各国纷纷出台政策积极笼络优秀人才,争夺赢取战争胜利的智力资本.其中,田齐政权的统治者基本能够采取唯才是举的选人用人政策,并且十分重视吸引诸子百家学者进入稷下学宫讲学,时谓“览(揽)天下诸侯宾客,言齐能致天下贤士也”(《史记·孟子苟卿列传》).具体而言,齐国统治者对于稷下先生的遴选标准,是对学者们的国别、学派、长相、地位、身份等因素不予考虑,而只依据学者自身的理论水平、社会声望作为进入稷下学宫讲学、成为稷下先生的条件.例如在稷下学宫之中,淳于髡、驺衍、田骈、鲁仲连为齐人,环渊为楚人,慎到、荀卿为赵人,孟轲为邹人,宋妍为宋人;驺衍、驺爽归阴阳家,宋钘、尹文、季真归道家,孟轲、鲁仲连、告子、荀卿归儒家,慎到、申不害归法家,儿说、田巴归名家;作为“稷下之冠”的淳于髡更是出身卑微之辈,《史记·滑稽列传》中记载其“身长不满七尺,滑稽多辩”和“学无所主”.侯外庐统计称,战国时期诸子百家的主要代表都曾经到过稷下讲学,“所有稷下先生几乎包罗尽当时所有的学派”[15],从而使得稷下学宫成为当时中国文化最为繁盛之地.

2.优待贤士的人才奖励策略.总体而言田齐政权是较为优待稷下先生的.一方面,齐国国君通过对来稷下的学者进行问答的方式,根据其学术声望、带徒数量等因素授予他们“上卿”“客卿”“上大夫”和“祭酒”等称号.由此稷下先生获得了崇高的政治待遇,比如齐宣王时,“驺衍、淳于髡、田骈、接予、慎到、环渊之徒七十六人,皆赐列第为上大夫”(《史记·田敬仲完世家》).后因淳于髡出使他国而有功,被齐威王贵列“上卿”,而荀子也“三为祭酒”.另一方面,齐国国君给予稷下先生丰厚的物质待遇.如史料记载“齐宣王褒儒尊学,孟轲、淳于髡之徒,受上大夫之禄”(《盐铁论·论儒》)表明部分稷下先生有资格领取上大夫的俸禄.淳于髡更是被“赐之千金,革车百乘”,其以下稷下先生被赐“开第康庄之衢,高门大屋尊宠之”,如此丰厚的待遇,使田骈得以“訾养千锺,徒百人”(《战国策·齐策四》);宣王也曾言“我欲中国而授孟子室,养弟子以万钟”(《孟子·公孙丑下》)和“后车数十乘,从者数百人”(《孟子·滕文公》)的待遇.

3.自由开放的学术论辩氛围.稷下学宫自由开放的学术氛围表现在论辩主题、构 员和论辩制度等方面.其一,论辩主题开放自由.稷下先生们在当时的时代背景下,谈论的主题包含政治、经济、 、教育、人性、逻辑等诸多领域,涉及人性善恶、君臣之礼、治国良方、征伐战略、仁义道德、法治与德治孰优孰劣等宏大的范围.例如,田巴发出“毁五帝,罪三王,服五霸”的“逆反”观点,儿说阐述“白马非马论”的逻辑学命题,孟子认为“尽信书不如无书”,荀子主张“制天命而用之”,季真反对目的论而主张“莫为”论等等主题.其二,论辩参与人员构成多元.稷下学宫包容百家学者,道家、儒家、墨家、法家、名家、杂家、阴阳家等各派汇集,诸子百家在稷下学宫内进行学术观点的交锋,而且也包括诸子与齐国统治者的论辩.例如,《史记》中记载齐宣王曾就“汤放桀,武王伐纣,有诸?”的问题诘难孟子,并追问道:“臣弑其君,可乎?”孟子对答道:“贼仁者谓之贼,贼义者谓之残,残贼之人,谓之一夫.闻诛一夫纣矣,未闻弑君也.”其三,拥有固定的论辩机制.前文有引刘向《别录》中“谈说之士期会于稷下”的说法,说明稷下先生及其门徒已建立期会制度,此举便于学者们交流学术观点和辩论国家政策.自由开放的学术论辩使稷下学官得以成为战国时期百家争鸣的学术中心和重要载体,具有学术多元性、平等性的特点.

4.建言献策的参谋咨询角色.田齐统治者设立学宫的根本目的就是希望通过招揽各国人才、广开言路,为其治国理政和富国强兵建言献策.于是稷下学宫在其成立之初就已成为齐王询议政事的组织机构,扮演着决策“外脑”的角色.例如《说苑·君道》记载齐宣王向尹文子询议“人君之事如何”,并且《孟子·梁惠王上》也记载宣王曾多次就“交邻国有道乎”“诸侯多谋伐寡人,何以待之”等国事问政于孟子.与此对应,稷下先生为了实现平生抱负纷纷向齐王进谏治国策略、施政方针甚至是隐语告诫,如淳于髡即曾以“国中有大鸟不飞又不鸣”婉言劝诫齐威王奋发图强.总之在执政者鼓励稷下先生提出政见、贡献谋略,稷下学者同样乐于向执政者进谏的双向良性互动的契机下,“稷下学宫不仅使各家能够自由阐述各自学说,而且为那些‘不任职而论国事’的士提供了发表政策建议的机会”[16].《史记·孟荀列传》中也记载有“自驺衍与齐之稷下先生如淳于髡、慎到、环渊、接予、田骈、驺爽之徒,各著书言治乱之事,以干世主”,这些均表明稷下学宫发挥着参谋咨询的智囊功能.

(三)作为智库雏形的稷下学宫

根据上文相关史料概述可知,稷下学官招致列国名士而优待之,学宫内稷下先生们在研究学问、授徒论辩之际,同时也承担向政府就全局性、战略性、针对性、前瞻性的问题提供形势研判与对策研究的任务.在此过程中,稷下学官实现了学术研究与政策分析之间的连接与转化,意味着它具备教学和资政双重功能.齐国统治者创设稷下学宫的首要目的是希望借助稷下先生们的智力资本议论政事,提供强国称霸的可行方案,所以史书中记载齐王经常问政于稷下先生.而稷下学宫确实也积极为齐王的公共决策谋划可行方案.加之,齐国君主给予稷下先生优厚待遇的同时,并不以君臣之礼约束他们,反而允许他们“不治而议论”,即允许稷下先生在不兼任行政职务的基础上可以自由发表言论.所以不同于古代中国“太学”“国子监”等嵌套入政府机构的教育组织,稷下学官拥有一定的独立性,并作为齐国统治者的决策“外脑”形式而存在的.而且稷下先生大都关心时局,发挥着参政议政的重要作用,他们与古代的“门客”“师爷”“谋士”等不同的是,稷下先生依托于稷下学宫而存在,他们将教学授徒与参政议政相结合,而且一般不进入仕途,是谓“处士”.

由此总结,战国时期的稷下学宫具备现代智库的若干特征,属于类智库组织,所以本文暂且称之为智库雏形.稷下学宫以学术教育为基础,纵论治国方式方法,探索出以询议、讲学、著书、育人、期会为一体的智库发展模式.为了进一步探析稷下学宫的智库雏形,下文将集中探讨稷下学宫在当时战国时期发挥的功能和扮演的角色,从而进

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一步佐证其智库雏形的身份.

四、稷下学宫:功能与角色

田齐政权为了实现富国强兵的政治目标,通过优厚的待遇招揽人才,并能够以开放包容的心态营造稷下学宫自由论辩的学术氛围.同时由于前来稷下的学者大都意图实现自己的政治理想,往往借助向齐王建言献策和治国理念来达致平生抱负,所以稷下先生往往同时承担学者、谋士、谏臣和外交使者的身份和角色.上述情形使得作为智库雏形的稷下学宫显现出如下功能:

1.聚才功能.稷下学宫学派云集,诸子荟萃,有资料可考的稷下先生就有淳于髡、田骈、驺衍、告子、孟子、苟子、慎到、环渊、接予等近20位战国时期著名学者,这使得稷下学宫人才济济,蔚为大观.当时在稷下学宫的稷下先生往往都是蜚声各国的饱学之士,他们有着自身鲜明的学术观点和治国主张,同时对时局有着深刻洞见.其实不仅仅是稷下先生学富五车,他们所授弟子之中也同样人才辈出.例如跟随稷下先生学习的学生当中,最为有名的是荀子的两位学生李斯和韩非子,他们的学术思想和政治活动对战国后期的势力格局产生了重大影响.

2.启智功能.稷下学宫的设立无疑对于启迪民众的思想方面发挥着重要作用,具体体现为以下两方面.一方面稷下先生纷纷广收门徒并参与论辩活动.《太平寰宇记》相传稷下“谈说之士七千余人”,同样《史记》中也记载齐宣王时期“齐稷下学士复盛,且数百千人”,其中宋妍、尹文“率其群徒,辩其谈说”、田骈“徒百人”、孟子“后车数十乘,从者数百人”,而淳于髡逝世时竞有“弟子三千服丧”.尤为关键的是,稷下先生时常率领群徒参与学宫定期举办的“期会”,在期会论辩当中,稷下先生往往针对各家学说理论、思想观点进行研讨、争辩甚至诘难,从而促发民众进行思考.另一方面,稷下先生勤于著书立说,宣扬己派学术思想.据《汉书·艺文志》记载稷下先生著述有《宋子》《尹文子》《公孙固》《慎子》《蜗(环)子》《田子》《接子》《孟子》《苟子》《驺子》《鲁仲连子》《管子》等20余部.总之稷下学官成为当时诸子百家学术观点、治国思想进行争鸣、融合和创新的重要场所,对于启迪民智、促

论作为智库雏形的稷下学宫——兼论其对当代中国特色新型高校智库建设的经验
高校和齐国论文中文献综述

人深思发挥着重要作用.

3.资政功能.稷下学宫还作为政府的咨询参议机构,具有向统治者建言献策的功能.齐国统治者为了借助稷下学者的谋略智慧,实现富国强兵的政治目的,经常主动向稷下先生们问询治国理政的方略,而稷下先生也竞相献策,“喜议政事”(《新序·杂说》),“自驺衍与齐之稷下先生,如淳于髡、慎到、环渊、接子、田骈、驺爽之徒,每著书言治乱之事,以干世主”(《史记·孟子苟卿列传》),孟子曾建议齐宣王施行“仁政”、王斗批评齐宣王“好马、好味、好色”,但“独不好士”……这些使得稷下学宫发挥着智库的功能.

4.强国功能.战国时期兼并战争频繁,各诸侯国不仅在军事上展开较量,同时在人才方面进行竞争.稷下学官因此为齐国的强盛奠定了基础,主要表现在建言献策、推荐优秀人才进入行政官僚队伍和完成出使他国的使命三个方面.首先,在稷下学官鼎盛时期,稷下先生们积极参与政事,建言献策,使得齐国在威王、宣王时期称霸诸侯.其二,稷下先生有权向统治者推荐优秀人才进入行政官僚队伍,例如《战国策·齐策三》中记载“淳于髡一日而见(荐)七士于宣王”,另有《战国策·齐策四》中王斗向宣王“举士五人仕官,齐国大治”的记载.其三,在战国纵横捭阖的时局中,稷下先生往往在紧要关头出使他国,如驺衍曾出使过赵、淳于髡于“楚大发兵加齐”之际“之赵请救兵”,方有日后的“赵王与精兵十万,革车千乘.楚闻之,夜引兵而去”.另有鲁仲连著书飞矢,令燕将自杀的事迹.这些都说明稷下学宫的设立为齐国的兴盛存亡发挥着重大作用.

五、稷下学宫对当代中国高校智库建设的经验

上文所述稷下学宫作为现代智库雏形,其在管理体制、运行机制等方面为后世留有宝贵经验.又由于有学者将之界定为中国迄今为止发现最早的高等学府,例如郭沫若认为稷下学官具有研究院的性质,能够自由研究学术思想,而李约瑟更是直接将其称之“稷下书院”[17].所以稷下学宫对我国同类性质的高校智库的建设可能更有启示借鉴意义.

(一)保持智库独立地位

稷下学宫尽管是齐国官方出资营建的政策咨询机构,但从当前已知的历史文献来看,稷下学宫主要是由稷下先生主持.稷下先生可以“不任职而论国事”(《盐铁论·论儒》)和“不治而议论”(《史记·田敬仲完世家》),即稷下先生一般不担任行政职务.如此一来,稷下先生得以拥有独立思考、畅所欲言、自由授徒的行为空间,做到像孟子那样“无官守,无言责,进退有余”(《孟子·公孙丑下》).反观当前中国官方智库以及半官方智库由于政策路径依赖,甚至是部门利益等干扰,其政策建议往往不能摆脱许多因素的影响而失去其科学性、中立性的一面.而这也是美国布鲁金斯学会将政策质量、独立性与影响力看成是自身立于不败之地的法宝的理由所在.政府部门理应为智库的独立研究创造条件,鼓励智库展开独立研究.值得一提的是,高校智库在与政府的沟通交流过程中,应从“依附式”模式转变为“均衡式”模式,从而保持自身的相对独立性.

(二)健全人才旋转门制度

中国新型高校智库的发展来自于智库人才的自由流动机制,即旋转门机制.在稷下学宫中表现为两个方面,一方面是稷下学宫的学子能够进入政府为官.《战国策·齐策三》“淳于髡一日再见(荐)七人于宣王”事,可证稷下著名学者可以直接向朝廷推荐学宫中愿意为官的人才.《战国策·齐策四》同样记载了稷下先生王斗曾向齐宣王“举士五人任宫,齐国大治”的事例,这是稷下学宫与齐国政府之间的人才旋转门机制.另一方面,稷下先生的人才流动、人身自由.例如史料显示,孟子曾经先后两次担任稷下先生.有上述史料得出经验,中国新型智库建设应该使得智库成为政府储备和培育人才的基地之一,构建智库人才与政府部门的双向交流机制,从而使得知识与权力之间形成良性互动和有效结合.积极引进和聘请政府部门离退休决策部门关键人才作为高校智库的研究顾问或研究成员.以此打造具有政府要员与智库成员之间的“旋转门”,增强人才在高校智库——政府部门之间的合理、有序流动,以此弥补高校智库成员对于现实公共决策认知和实践方面的短板.最后,注重吸收高校内部各个院系多元学科背景的人员进入智库,尽量建立一支包含政治学、行政管理、公共政策、社会学、经济学、法学等专业背景在内的专业化研究团队.

(三)畅通智库建言渠道

对比西方智库在法律保障下的决策咨询活动,当前我国缺乏相关的法律保障,智库(尤其是民间智库)建言献策的渠道相对不畅,“一些地方重要智库领导甚至无法列席当地党委和政府的会议,不仅无法及时获悉党和政府的所思所虑,而且也难以在第一时间提交相关智库建议”[18].而在这一点上,稷下学官的做法值得借鉴.田齐统治者“尊贤而下士”,赋予稷下先生“不治而议论”的权限,使得稷下先生能够较为顺畅地将治国理念进谏给齐王.其实高校和政府是决策咨询研究成果流转中的关键两极,欲意提高高校智库的影响力,构建高校智库与政府决策部门之间良性互动的运行机制则是必要前提.具体做法可以是:第一,政府决策部门需定期发布决策咨询需求信息并建立制度化的会议协商程序,针对具体的政策问题,利用定期召开会议和“项目招标制”等各种途径吸纳高校智库参与公共政策制定的过程中来.第二,建立政府与高校之间的统计数据和调查信息共享程序,完善高校智库依照一定的程序就研究课题范围向政府申请共享数据的流程,以此提高咨询报告的科学性和研究质量.第三、大学智库则需要积极融入到上述会议程序中,提供高质量的政策分析和建议.

(四)培育智库思想市场

稷下学官容纳百家学者,这些稷下先生们在学术思想、治国策略等方面各有所主,并未形成统一模式.他们自由地发表个人学说和主张,例如宋妍、田骈等人宣传道家清静无为的思想;孟子、苟子宣传儒家的仁礼学说;慎到宣传势治的法家思想.在当今中国特色新型智库的建设过程中,应该引入竞争机制和激励机制,通过改变经费资助方式来改变官方智库独大的局面,积极培育风格各异的智库并鼓励智库内部以及智库与智库之间的观点交锋.尤其是鼓励民间不同智库各驰其说,发挥智库市场的优胜略汰效果,从而最终形成特色鲜明、各有所长的智库思想市场.即在包括高校智库在内的智库主体与政府、企业和社会组织之间建立一套有关于思想知识的供给需求的制度安排.在该思想市场中,高校智库作为思想产品供给的重要主体,积极主动地提供政策建议、咨询报告和其他研究成果;政府决策部门作为政策建议产品购买的需求方,通过支付一定费用的方式来实现高校智库生产的高质量政策产品的“变现”.

(五)创新高校智库管理模式

当前我国高校智库的组织管理体制主要呈现出三种组织形态:其一,高校智库与科学研究院等高校科研管理部门“合二为一”,一套人马两块牌子;其二,高校智库挂靠在二级学院内部,作为学院的内部组成部分而存在;其三,高校智库直属于学校的独立机构.以上三种管理模式都有其缺陷,正如有学者总结的那样:“我国高校智库尚处于初级发展阶段,

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内部管理体制封闭保守,开放程度较低.”‘19]所以从一定程度上说,当今中国高校智库建设的重心是深化智库组织形式和管理手段的改革,加强综合影响力.而由史料可知,稷下学宫的运作模式是官方出资(官办)、私家主持(私学)的特殊形式,即官办私营模式.此种模式既能够为稷下学官提供充足的经费支持,也能够为自由氛围下百家争鸣提供条件.因为稷下学官由稷下先生自主管理,从而赋予稷下先生们的学术主动性和人身独立性,并且由这种主动性以及独立性带来的学术繁荣和咨询建议的高质量,尤其是“不治而议论”的原则使得行政与学术的分离,为稷下先生提出富有独立见解的政策咨询提供了良好体制,这成为中国高校智库建设可以探索的组织改革的方向和路径.

六、结语

当今国际形势风云变幻,全球性问题层见迭出,而国内经济社会结构也正在经历复杂而深刻的整体性变迁,这对我国政府的公共治理和科学决策能力提出了新的挑战,从而亟需包括高校智库在内的各类智库为党和政府提供高质量的政策咨询建议和研究成果.稷下学宫作为中国高校智库发展的先声和智库雏形,它的若干理念、管理模式等方面对当今我们建设新型高校智库有其可资借鉴的部分,当代中国建设新型高校智库的实践过程中,应积极借鉴稷下学宫以询议、著述、讲学、育人为一体的发展模式,努力从智库独立性建设、健全人才旋转门制度、畅通智库建言渠道、培育智库思想市场、创新智库管理模式等角度与方向汲取宝贵的建设经验.但我们也应该清楚地认识到稷下学官所创设时的时代背景、设立意图已与今日之情形有着截然的区别,我们相信辩证地、科学地对待这一文化遗产,肯定能为建设中国特色新型智库提供有益启示,从而能为服务国家决策、提升国家软实力提供智力支持.

[ 参考文献 ]

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