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【硕士学位论文】探讨完善公民参与提高政府决策能力(论文资料)

星级: ★★★★★ 期刊: 《学理论·上旬刊》作者:汪津津浏览量:4811 论文级别:高评本章主题:政府和公民原创论文: 5156论文网更新时间:12-15审核稿件编辑:Hardy本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:1642 评论次数: 5222

导读:怎么写作好政府和公民相关方面的论文。本篇完善公民参与提高政府决策能力中的相关毕业论文的范文希望会对你的写作带来参考帮助以解你的写作忧愁。

(黑龙江大学,哈尔滨 150008)

摘 要:提高政府的决策能力,完善公民参与是最优选择.在政府决策中,公民在其中是否发挥了有效作用,政府的决策是否符合民众的需求,直接影响着政府决策的科学性和可操作性.虽然我国在公民参与的领域也在不断地完善和改革,但是我国政府决策中公民参与方面还存在很多问题,还有待更进一步的完善.怎样使政府决策达到科学化、 化是我们的最终目标.在这里,从政治文化建设——提高公民参与意识、完善制度建设——拓宽公民参与渠道和推进 科技化——搭建公民参与的技术平台三个方面阐述如何完善我国公民参与制度,从而达到提高政府决策能力的目的.

关键词:公共决策;公民参与;

中图分类号:D035。1 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)34-0062-02

一、政治文化建设——提高公民参与意识

同西方相比,我国公民对于政府的参与意识薄弱.直到20世纪初,我国公民意识才有所觉醒,但是由于受制于我国的封建专制思想,公民意识并没有真正发挥其作用.为了使政府的决策更能代表群众的诉求,提高公民意识被重视起来.

发展公民教育是提高公民意识的有效途径.从内容上讲,公民教育包含了公民人格教育,公民意识教育,公民素质教育和公民道德教育.通过公民教育,培养公民具有 意识、主体意识、法制意识、自由平等意识、权利意识等等.公民教育的目的不是原始教育的知识的传授,而是真正让公民认识到以自由、 、平等为基础的公民价值观念、能力和行为规范.有效地进行公民教育,让公民逐步形成一定的政治思维和行为模式,认识到作为国家的主体,如何真正认识国家的制度、法律以及如何实际操作这些制度.我们应该重视公民教育在公民参与中的基础性作用,重视公民教育对于提高公民参与政府公共决策能力的重要推动作用.

公民参与实践活动是践行公民教育的有效途径.公民政治活动是指公民自觉影响政治生活,积极地参与到政治活动中来,包括选举、投票等行为,以及参与公共管理,参加社会活动等.通过实际的践行,有助于培养公民真正责任意识和参与意识.认识到政府的决策也是和自身是息息相关的,克服在社会生活中的冷漠和消极态度,使公民关注政府的各项决策,同时能够在活动中表达自己的想法和意愿.

公开是参与的前提,只有社会公众具有知情权,才能最终落实到政府的决策中来.政府在进行一次决策的同时,要将决策的程序、基本信息、内容、条件、方式、理由等公布于众.使公民真正了解决策的内容,让政府的决策在一个透明化的环境下产生,接受公民的监督,保障了公民的知情权.

二、完善制度建设——拓宽公民参与渠道

完善专家咨询制度,是发展 决策的重要环节,它不仅能够使决策主体统筹考虑各方利益,做到公正、公平和公开,而且也符合从实际的发展角度决策的要求.在完善我国 决策的道路中,对于专家咨询制度的重视是毋庸置疑的,但由于只具有理论没有实际的操作规范,这一制度的发展也只是徒有虚名.为了解决这样的矛盾,政府要把专家咨询制度作为一项科学化、 化的制度安排,应当用法规的形式固定下来,进一步规范专家咨询制度的地位和作用.在这项活动中,真正做到有明确的职位,并且对于相应的责任和权利也要有明确的规定,确保专家咨询制度的实施.

完善和规范公共决策的行政听证会制度,是确保公民话语权的有效途径.公共决策听证会制度的目的就是实现决策的 化、公平化和公开化.对于以前公共决策听证制度的不公开性,要坚决杜绝,要把公民参与政府决策的形式和范围在法律法规中做出明确说明,不要让公开成为一个空有虚名的倡导.同时也要消除强势利益集团垄断行为,对于“一票决定”要严肃处理,这严重阻碍了公民参与的道路.在公共决策听证会中要确保公民的话语权,使公民能够真正有效地表达自己的意愿,培养公民独立表达诉求的能力.

公共决策的责任制度是对公共决策权进行制约的有效机制.建立完善的公共责任制度对于政府决策起到重要的监督和制约的作用.如果没有公共决策的责任制度的建立,政府决策的公民参与情况不能得到有效的监督和及时反馈,那么公共决策的公民参与也就是一句空话.对政府决策权力进行监督,既能保证政府的决策具有公正性、公平性和科学性,又是保障和推进决策 化的重要手段.然而,我国在这方面做得很不足,没有真正建立政府公共决策的责

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任制度,导致政府的决策行为存在着很多问题.为了完善政府公共决策责任制度,我们应该做到以下三方面:第一,政府公共决策的权力和责任应该有明确的规定.权力重责任轻和权力轻责任重都是一种不符合实际需要的畸形体制.使得在公共决策中,没有人敢说话,办了错事没有人承担.这样的不科学的决策方式是我们要坚决改变的.第二,建立有效的政府决策反馈体系.这个反馈体系不仅指政府自身的反馈,还要更加重视公众对于政府决策能力的反馈和评价.从根本上说,政府是代表群众在决策在办事,政府决策能力如何就该由群众来进行评价.对于政府的决策,要不定期地进行民意调查,使最客观、最代表群众需求的反馈意见能最直接地被接收.建立一个政府服务群众,群众参与政府决策的平台.第三,建立和健全决策责任追究制度.如果政府决策失误,要明确知道是谁的失误,又由谁来承担怎样的后果,直接决策和间接决策者都相应地承担怎样的后果.这些都要有制度上的说明,不要出了事没人管.建立决策责任制度,也需要公民充分发挥对政府公共决策的监督作用.

三、推进 科技化——搭建公民参与的技术平台

20世纪90年代以来,网络的迅速发展,对各国的政治、经济、文化都有了不同程度的影响.同时,也为公民参与政府决策提供了一个更快捷更有效的途径.以前的政府决策参与对于公民来说,是敬而远之的,群众没有一个真正走到政府中的方式,群众的意愿和建议也不能被政府看到,公民参与是不具有实际操作性的.但是互联网的发展,使民众和政府的即时沟通成为了可能.通过网络参与政府决策,对政府决策进行监督是时 展的主流,是群众走近政府的有效方式.

我们在面对问题的同时,要找到如何能更好地完善这一途径的实施方式.首先,促进网络发展平衡.在我国,华东、华南、华北地区信息化程度明显高于东北、西南、西北地区.网络不发达地区的群众,对于公共参与来说就是弱势的,基础设施的欠缺严重妨碍了网络欠发达地区群众与政府的沟通.所以,完善网络欠发达地区的网络配置是必须提上日程的.例如,政府要完善电话、电脑、电视等数据传播所需的基础设施,同时对于群众要积极引导,使群众真正认识到网络技术的用途,普及使用互联网的技术,为公众利用互联网参与政府决策做出有力保障.其次,政府要提高政府门户网站的管理水平.在网络参与中,也要完善监督机制.网络是沟通的平台,在政府公共决策参与中,能提供一个表达意愿的途径,但从另一方面说,也可能成为有悖 诉求言论散布的渠道.为更好地维护网络秩序,更好地保障政府了解真正的群众诉求,对于网络监督机制的建设也是必不可少的.完善网络监督机制,不但使民众可以通过网络对政府决策进行监督,通过网络的手段,表达自己的想法,建立起民众和政府的沟通桥梁,还可以对于不符合群众要求的言论的散布进行监督.

进一步推动电子政府的建设也是推进 科技化的重中之重.有些群众不

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愿意参与政府决策,认为这些都是不切实际也是不可能真正达到的.在群众的观念里,去政府办事都很“难”,怎么可能进一步地去参与政府决策.这就需要我们尽快地改变这样尴尬的局面.推动电子政府的建设是解决群众和政府矛盾的有效方式.政府建立电子门户,实行在网络上对业务的预约、 ,尽可能地为群众提供更多更便捷的服务.这大大提高了政府的办事效率,也减少了群众和政府工作人员间的冲突.群众对于自己真实的想法没有途径去表达,这就要依托电子政府这个渠道,使群众通过网络参与到政府的决策当中,提高政府 化的水平.对于政府的新决策、新政策,群众也可以通过电子政府了解和关注,方便安全地获取相关的信息.随时掌握国家决策

完善公民参与提高政府决策能力
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的变换,能更加有效快捷地表达自己的意愿,可以真正体现 化.政府也可以通过网络,对民众的诉求给予回应,对发生的事做出积极的回应,对于假消息的散布做出澄清.使民众和政府之间又多了一条有效的沟通桥梁.

互联网的普及和应用,对于政府和民众有着不可忽视的作用,但是同时也存在着诸多的安全隐患.虚假消息的散布、错误舆论的引导都成为当今社会关注的焦点.为了解决这些问题,网络立法受到了各国政府的关注.我国在此方面也进行了若干法规的建设,例如《电子计算机安全工作规范——试行草案》、1944年《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》以及《中华人民共和国计算机信息网络国际联网暂时规定》.但是总体来说,互联网安全还是存在很多漏洞.有些法规中,并没有明确的规定,只是泛泛的说明,没有真正起到约束和惩治的作用,缺乏实际的可操作性.

政府专业硕士学位论文如何撰写
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因此,制定关于网络安全的法律法规是当务之急.只有法律法规作为网络使用的明确规范,才能尽可能地减少网络带给我们的隐患,给民众参与政府决策的途径提供安全保障,才能提高民众对政府的信任度,真正履行自己参与政府决策的义务.

在网络日新月异的时代,网络用户的数目还在急剧增加,但是做到实名注册还是遥不可及的.这就要求我们,不但要在法律法规上有明确的规定,在监督机制上不断完善,还要加强道德的约束能力.道德作为一个无形的规范时时刻刻影响着每个人的行为.当法律法规起重要作用的同时,道德的约束能力也是不容忽视的.政府要积极倡导高标准的道德水准,引导民众在网络沟通平台上遵循网络规范;要积极贯彻网民公正、诚实、平等、守法的网络理念,引导网民有积极向上的态度参与政府决策.通过道德建设,提高公民的社会责任感,明确知道作为社会的一个分子要如何履行该履行的义务,又要承担起该承担的责任.从自身做好,约束好自己,就是对公平、公正、公开的政府决策制度做出的巨大贡献.

[ 参考文献 ]

1、分析研究政府供给公共产品的优势与不足公共产品是相对于私人物品而言的,是人类文明发展的产物。人们对公共产品的研究起源于对公共性问题的研究,通过提供公共产品来解决公共问题,满足社会发展的需要,维护公共利益,这是政府进行公共行政活动的中心,也

2、体育旅游产业自组织演化动力机制的研究随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,人们的生活方式在不断的改变,人们的精神需求也不断提高,休闲旅游方式也在不断变化。体育旅游是体育与旅游相结合的健身方式,已经逐渐成为人们喜爱的旅游方式之一,因

3、南京国民政府时期全国性议政机构中少数民族代表考察从民国初年的“五族共和”到现在的五十六个民族共和,少数民族参政议政经历了漫长的道路。从南京国民政府时期全国性议政机构中,以少数民族身份当选的代表的基本情况来看,政府对外承认民族平等,对内却坚持

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