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【留学生论文】试析一部宋代农业管理研究的可读之书——评周方高博士所著《宋代农业管理若干问题研究》(论文资料)

星级: ★★★★★ 期刊: 《当代教育理论与实践》作者:夏毅辉浏览量:3875 论文级别:优秀本章主题:农业和土地原创论文: 5156论文网更新时间:12-16审核稿件编辑:Lyndon本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:1354 评论次数: 6318

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夏毅辉

(湖南科技大学人文学院,湖南湘潭411201)

  湖南科技大学人文学院历史系周方高博士的著作《宋代农业管理若干问题研究》,于2012年7月由湘潭大学出版社出版了.收到此书,才知这是在他的博士论文基础上凝聚而成的一个学术成果.从2002年入浙江大学人文学院读博士接触该课题到2012年该书出版,十年磨此一剑,作者可谓是竭尽心力,搜罗扒抉,穷思极微.

该书虽名为《宋代农业管理若干问题研究》,看似是对宋代农业管理中一些问题的研究,而实际上却是作者对于宋代农业经济发展历史的整体思考,即宋代农业生产的发展,主要依靠政府的管理所得.而且,从该书研究的内容及其逻辑关系来看,也是一部全面系统研究宋代农业管理的专著.全书分为四个主要章节:第一章讨论宋代的农业管理制度,从国家职能的角度探讨了宋代的农业管理机构、农业立法和劝农制度;第二章讨论了农业劳动力的管理,包括召流民复业、鼓励农民勤于耕作、推广先进技术等;第三章论述宋代土地资源的管理,包括鼓励自由垦荒、兴修水利、扩大复种面积等;第四章讨论了宋代的自然灾害概况、仓储制度以及田赋减免程序等.于是,我们可以看到这样一幅景象:宋代统治者顺应了唐宋以来土地产权日渐私有化、商品经济日趋活跃的历史趋势,开始在宏观上进行一系列新的农业立法、政策调控,促进了生产要素的优化组合与生产资源的合理分配,从而释放了当时农业生产发展的空间与能量;各级政府为了追求经济利益的最大化、满足日益膨胀的国家财政和对粮食的需求,综合运用行政、经济与法律等多种手段,使地方的农业生产根据形势变化与地区差异进行适当的调整,也促进了农业生产的发展;还有基层官员以及乡里家族组织在微观上所进行的生产指导与灾害防御.特别值得一提的是,宋代从 到地方,乃至乡里家族,都十分注意农业的安全问题,包括设置常平仓、义仓和社仓等各级仓储机构,以备凶年;建立了一整套严密的田租减免程序,按报告灾情、检查灾情、灾情减免三个步骤进行.这样,宋代的农业管理就不仅仅是对于生产的管理,还有对于农业安全的管理.由此可知,《宋代农业管理若干问题研究》一书从管理学的角度,对于宋代农业管理机构、制度,以及实施过程中对农业劳动力的管理、对土地资源的管理以及对农业安全的管理等方面,都作了系统的论述,其中一些观点在前人研究的基础上有所突破与创新,至少在

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宋代农业管理研究领域,这是一部填补不足之作.

一部好的学术著作,重要在于给人以启示和感悟.从学术的严格意义上讲,我对于宋史只是通览性的了解,而关于经济史的研究,虽有所涉猎,然其细微之处不甚了解.不过在仔细读过周方高博士的著作以后,对于这一时期历史中的许多问题有了较为清晰的认识.特将此提出,不吝赐教.

众所周知,中国古代大部分历史时期都将农业视为唯一的生产性部门,随之而来的是一系列的重农法令和社会上历久弥新的重农观念.政府的经济行为也基本上围绕农业生产而发生,以发展农业生产为中心的活动成为社会经济活动最重要的主题之一.而且中国历史上小农经济长期居于主导地位,即便是大地产者也仍将土地租佃出去,土地的所有权形式并没有在本质上改变小农为主体的生产模式.在这样的背景下,与农业生产相关的大型工程的建设是小农家庭不能独立承受的,而必须依赖于政府或大家族的组织,而出于赋役的目的,各级政府机构也在一定程度上突出了组织生产的职能,以至于魏特夫以“治水社会”来解释中国古代史,乍一看去难免使人惊愕,然细思之,却也有其独到之处,能起到发人深省的作用.于是我们发现,在中国古代政府行政机构中似乎很难找到完全与农业生产管理无关的职务,有时甚至连那些手握兵柄、镇守一方的军事将领也担负有组织农业生产的职责.在《宋代农业管理若干问题研究》一书中,可以看到宋代从 到地方,乃至基层社会一系列负有农业管理职能的机构.在 ,有皇帝与三省、三司、制置三司条例司与司农寺、户部、工部、都水监;在路级监察机构中,有转运司、提点刑狱司、提举常平司、安抚司;在地方行政机构中,有知州、通判、知县、县丞;在县以下的基层社会———乡里,有里正、户长、乡书手等.宋初还建有农师制度,农师与乡三老、里胥一起率领乡里剩余劳动力“分画旷土,劝令种莳”.这样一个从上至下的、极其严密的农业管理系统,固然有宋代官制的特点使农业管理机构变得复杂的情况,但更多的是,宋代统治者对于农业产业的管理十分重视,这是宋代农业发展的主

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因.而由此带来的是,由于农业管理的细密与严苛,也导致了土地关系中的诸多固有矛盾开始激发,较早地出现了一系列政治振荡(即所谓“农民起义”).

从《宋代农业管理若干问题研究》一书中可以看出,宋代的农业法规涉及面极其广泛,如对土地管理、水利管理、借贷关系、农业税收、佃客地位、蝗虫防治等都有相当细致的规定.在劝农制度方面,宋代继承前代有过之.除了皇帝躬耕这种演变为固定礼仪的活动外, 很多时候还设有类似“劝农使”之类的官员,相应地,州县有时也设有劝农掾等具体职务,而郡县最高长官也担负着劝勉农事的职责.宋代劝农最为突出的一个方面是劝农文的大量出现.就与农业有关的法规和制度而言,宋代应该是中国古代王朝中最为完备的,其法典之众,种类之多,条文之密,内容之繁,均为首屈一指.那么何以会出现这一情况呢?恐怕与宋代不立田制、不抑兼并的基本国策有关.而正是这一基本国策,使中国古代长期以来凝固不变的土地产权发生了一个重大的松动,即原属于国家的土地所有权出现了下移.当然,宋代国家不立田制、不抑兼并并不等于放弃对于土地的权力,而是更为实际地体现为对土地的控制权力,于是就有了所谓的“保富论”;而国家颁布的一系列农业法规和劝农制度也告诉我们,无论土地私有怎样发展,都始终在国家主权的操控之中.因为高度集权的专制体制必然造成政府职能的越位和官员的过度干预.在这种政治体制之下,完整意义上的土地私有是没有的,土地私有权被国家主权牢牢控制着,也就是说,中国社会中的“地主”与农民一样,常常处于变乱和风雨飘摇之中.

与农业生产相关的水利建设是研究农业必不可少的话题.同样,有关农田水利的管理也是该书的主体之一.与其他研究者不同的是,该书将兴修水利放入土地资源管理的章节.这应该是一种很有新意的做法.因为水利与地力密切相关,所谓“灌溉之利,农事大本”,所以从农业管理的角度看,它是属于与农田一样的土地资源.如果单纯从宋代农田水利建设这一点来讲,此时大多集中在江南地区.而江南,特别是东南一带,自古以来就是水网纵横密布的地区,故而由政府主导的与农业生产相关的大型水利工程应该是变态而不是常态,原因是由于人口增殖对土地的需求增加而使得耕地扩展至不易开发地区或河岸高地的结果.比如圩田,圩田位于临近河湖的低地区,利用圩堰与河湖相隔而有水门相通,能够做到旱涝保收.圩田算是一个创举,然而却是以占据河湖容水区为前提的,势必会为当时、后世留下或多或少的隐患.于是当我们肯定这一人类征服自然的成就时,是否应该考评其得失、深思其利害呢?不过,由于两宋农业经济的主体已经移到了江南地区,而这里本就水旱灾害较少,因此两宋,特别是南宋,成了中国历史上少有的自然灾害较少的朝代.除了对江南地区的水利建设做出较大篇幅的介绍外,该书对于河东地区、关中地区、汉中地区等区域的水利建设也有细致的描述,其特点是这些地区大都是对以往水利工程的修复,单独看来工程量比较大,然而收效却不明显.尤其是对北方地区而言,水利工程重在维护,然而因为规模较大,故而总是依赖于政府的主导,因此时常陷于废弃.而南方农田水利建设相对较为简易,通常由家族或宗族独力承担,政府主导的水利工程建设大多是对河堤或海塘的修护乃至漕运通道的疏浚等.

将两宋防灾减灾策略纳入农业管理范畴,是《宋代农业管理若干问题研究》一书中的亮点.在中国古代几千年的农史中,农政是国家经济建设中的重要方面,其主要内容是农政措施和农业技术等,而实际上中国的传统农政思想中还包含了防灾减灾等“荒政”的内容,比如从汉代《?胜之书》、北魏《齐民要术》开始,农业专家们就开始注意到备荒问题,到明代徐光启的《农政全书》中“荒政”作为一目,有18卷之多,为全书12目之冠.历来谈到中国古代的“荒政”,多涉及备荒的议论、政策、水旱虫灾的统计、救灾措施等等,而很少有人上升到农业产业安全的高度去认识.即便是今天谈到农业安全的问题,许多人还是认为它主要涉及农业生产安全或者农业产品安全,而很少考虑农业产业的安全.众所周知,中国历来是一个以农为本的国度,国家重农的目的不仅仅在于王朝的财政和对粮食的需求,还涉及到整个产业链,即农业、农民和农村,甚至关联整个国家的命运.农业作为一个产业,由于与自然关系密切,常常会显得脆弱而无力,尤其在水旱虫病等自然灾害

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面前经常会出现产业的崩溃,甚至导致整个社会的动乱.于是中国的统治者和农业专家很早就考虑到了农业产业安全的问题,历朝历代的备荒议论、政策以及防灾减灾措施由此出现和产生.所以我们说,中国古代的所谓“荒政”完全出于对于农业产业安全的考虑.由此可知,《宋代农业管理若干问题研究》一书从结构逻辑上将两宋防灾减灾策略纳入农业管理范畴,隐约谈到农业安全管理的问题,应该是一个较好的尝试.

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宋代是一个充满矛盾和争议的朝代,政治军事上的疲弱腐败和经济文化的繁荣同样地引人注目,就像太极图上的阴阳鱼,是那样的格格不入却又密不可分;又像生长在同一棵树上的两枚果子,一枚甘甜可口,另一枚却满是苦涩.此处且抛开政治不谈,我们所津津乐道的宋代都市和文化的繁荣发展其实也不是太让人感到意外,毕竟宽松的文化政策下文化的繁荣是一件比较容易的事,而农业的发展以及转运机构的设置,使得全国的财富积聚起来,从而能够轻易维持一个顶级都市的奢华,此乃让人感到十分惊奇!

(责任校对 朱正余)

[ 参考文献 ]

1、农业水土工程特点与相关教学的思考(东北农业大学水利与建筑学院黑龙江 黑龙江哈尔滨 150030)分析了农业水土工程专业研究对象的特点及我国农业水土工程专业研究生培养存在的不足。针对造成这种不足的原因提出了相应的对策,指出

2、溶磷菌的解磷促生效应及其在未来农业中的应用前景 (贵州省草业研究所,贵州贵阳550006)溶磷菌是农业生态系统中的一类重要土壤微生物,能将无效态的磷元素转变成可被植物直接吸收利用的可溶性磷,作为环境友好的生物因子,在“白色农业”、绿色农业

3、新《环保法》背景下我国农业用地土壤污染防治立法的思考 文/王宏巍 张炳淳 摘要 我国在农业用地土壤污染防治方面的法律缺乏系统性与完整性,条款规定过于原则,缺乏可操作性。新《环保法》的修订给予农村环境问题高度重视,给出了建立污染防治专项基

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