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【函授论文】浅议17世纪初英格兰与苏格兰合并中的经济问题(论文范例)

星级: ★★★★ 期刊: 省级期刊作者:孙杰,李毅铭浏览量:1506 论文级别:热门本章主题:经济和议会原创论文: 5156论文网更新时间:10-29审核稿件编辑:Leo本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:4477 评论次数: 9684

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孙 杰 李毅铭

[ 摘 要] 英格兰和苏格兰在17 世纪初不同的经济状况和詹姆斯一世不当的经济政策是双方经济合并失败的主要原因,两国的经济差异直到今天依然是威胁联合王国存续的重要因素.

[ 关键词] 英格兰;苏格兰;詹姆斯一世;经济

中图分类号:K14   文献标识码:A    文章编号:1672-8653(2016)12-0030-02

英格兰在都铎王朝统治期间贸易发展迅速,人口持续增长,而低廉的商品价格提高了英格兰商品在欧洲市场上的竞争力,这种对英格兰有利的贸易情况一直持续到1614 年,英格兰每年能够提供给詹姆斯一世的皇家费用达到150 万英镑,而苏格兰只能提供可怜的6000 英镑.尽管如此,英格兰在詹姆斯一世即位时依然处于困境之中,由于与西班牙的长期战争尚未结束,英格兰的财政支出居高不下.

苏格兰和当时主要的西欧国家对比则显得贫穷而落后.苏格兰的环境气候恶劣,可耕土地数量有限,农业水平较低,自身农业生产不足以满足国内需要,严重依赖外国进口的粮食.苏格兰经济上也存在圈地现象,但苏格兰的圈地其意义仅仅就是圈地,没有地主会进行生产方式的改良,到了18 世纪还只是把“苏格兰广阔的沼泽地和荒地用篱笆或墙圈围起来,以保护新开辟的农场或为牲畜提供安全的放牧地”.在其他经济较为发达的国家中世纪生产组织受到冲击逐渐瓦解的情况下,在苏格兰却仍然是促进经济增长的积极动力.苏格兰财政长期赤字,无力支付政府支出,直到1603 年詹姆斯一世继承了英格兰王位后才有了支付能力.

一、两国对于经济联合的态度和要求

詹姆斯一世在上任之初提出两国的合并计划,并将其看做是国家首要大事.这只是他个人的一厢情愿,不管他如何强调,英格兰的议

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员们并没有将两国的合并事宜摆在最优先的位置,他们对于王室经济的关注更胜合并.在国家财政处于危机的情况下,重商主义政策大行其道,双方对于彼此经济利益的保护顺应时宜.虽然两国对经济问题很是看重,1604 年谈判时有人要求完全取消两国之间的贸易壁垒,实现在不列颠内部真正的自由贸易.支持联合派认为两个国家一旦解除贸易壁垒,能加快商品流通,加强两国商业经贸往来,有希望逐渐化解两国人民长久以来根深蒂固的敌意.苏格兰经济较为落后,苏格兰人很希望能够避开英格兰的高关税向英格兰 布匹、牛群、盐等英格兰急需的物资,并且吸纳英格兰的资金来发展自身经济,对于经济上的联合没有什么抵触情绪,甚至抱有很大期望.英格兰人忧虑的问题则相对较多,英格兰人对于经济联合所持的反对意见占据主流.

1604 年在经济问题的讨论中苏格兰人积极支持《1604 年联合条款》,但英格兰人在当时根本就没有和苏格兰进行经济联合的打算.在英格兰人看来不在同一议会和同一制度下的经济联合不具有实际意义.苏格兰人为了弥合两国之间贸易矛盾,提出了不少让步举措,例如允许英格兰对苏格兰从欧洲大陆进口的商品征收额外关税英格兰有权向苏格兰拒绝 羊毛等.但英格兰人仍然担心苏格兰人从其他方面占到便宜,不少英格兰人觉得和苏格兰进行经济联合后,英格兰会背上一个大包袱.取消关税后詹姆斯一世的岁入也会大大减少,英格兰人借用国王的利益来反对经济联合

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,更是让支持联合的人在经济问题上无可辩驳.但在与路易十四时代的强盛法国敌对时,为了防止法国与苏格兰重建同盟,英格兰人在《1707 年联合条约》中对苏格兰做出了巨大让步.

在1607 年的议会讨论的结果是出台了一些诸如将苏格兰商人视为外商,贩卖英格兰商品征收双倍关税等明显具有保护主义特征的议案.下议院针对经济联合问题的讨论在1607 年之后即告终止,这实际上标志着双方在经济联合问题上停止了探索和讨论,经济联合进程就此搁置.

二、詹姆斯一世在经济问题上的努力和效果

詹姆斯一世对英格兰王位和两国的联合一直抱有很强的期待,承袭英格兰王位之后,其在爱丁堡尚未到达伦敦时, 就命令制造新的印章,整合两国的军队(1603 年4 月4 日),同月英格兰和苏格兰在商业联合上的进展无疑给了他一针强心剂,英格兰商人去苏格兰做生意可部分免除关税,并确定了两国货币比值.詹姆斯想建立的国家形式类似于波兰立陶宛联邦,这两个国家先是通过王室联姻形成同一国王的共主统治,通过1569 年的《卢布林合约》实现合并.但詹姆斯本人反对条约这种形式.在他的大力推动下联合进程在经济上取得了进展,12 月6 日两国达成一致,除了双方互相禁止的物品之外,两国之间贸易自由,但很快苏格兰又恢复了征收关税的政策.

1604 年第一届议会上他通过演讲简明扼要的说明了自己的主张,10 月成立了联合事宜委员会,提拔支持两国联合事宜的官员主政,如弗朗西斯·培根,但1605 年2 月英格兰议会预定中的重组被突然爆发的鼠疫所延迟,后又遇上 阴谋案,直到1606 年冬天才重新着手进行双方的合并事宜.

建立新王朝的巨大开销让人惊愕,伊丽莎白一世偿还债务的承诺也对英格兰和詹姆斯一世构成巨大的压力.亨利·丹弗斯使詹姆斯一世确信除非旧债务得到偿还,否则一切都会崩坏;罗伯特·塞西尔被赋予了一个不受欢迎的任务:告知新君主现行政策已经使得国家财政难以为继.詹姆斯一世和他的大臣们同时在英格兰和苏格兰推行类似的商业计划,每一份合同上征收额外关税,反高利贷法对罪犯进行强制罚款,两次批准铸造新币,1617 年前两个国家实行财政紧缩政策.詹姆斯一世对他在英格兰所面临的经济情况既无准备也无办法,在只有议会收入的情况下,他治理英格兰的经历导致了令人沮丧的分离.1606-1607 年詹姆斯一世在第三届国会上再度推动英格兰和苏格兰实行合并,开场演讲中他强调了联合的重要性和3 个必要议题:所有现存两国法律框架下可能导致敌对行动的法律必须废止;自由贸易必须建立;在他即英格兰王位前出生的臣民的归化问题应予考虑.[11] 国会争论的核心问题就是自由贸易和归化问题.英格兰议员们坚持一个合并的联盟只能有一个议会,一套法律体系.

国家财政存在的巨大债务和王室的庞大开支使英格兰的部分贵族们试图努力消除国王本身的经济特权,他们本身对国王的联合计划并不买账,也无法让国王接受财务结算的概念,官员们相信王

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权会在债主面前支付债务或保护他们,在议院发生了立法限制国王征发权和赎买国王特权以达成协议的争论,经济金融问题成为焦点.

政权内部的分裂没有有效执行可以引起转变的财政政策,1608 年詹姆斯一世要求实行新税率,把1400 种商品的税率从30% 提升到40%,1610 年议会出台的旨在改革王国财政的“大契约”也因詹姆斯一世反对并解散议会而失败.这种对抗不仅仅只是孤立事件,英格兰人抗拒联盟的因素作用不小.这种挥之不去的怨恨深深影响了詹姆斯一世和英格兰统治者们的个人和政治关系,詹姆斯一世在接下来十多年的统治中再也没有进行过两国合并的尝试,他的政策与举措对他去世之后的英国政治进程产生了巨大影响.

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(责任编辑:黄涯)

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