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【全日制论文】试探关于新时期强化基层政协作用的路径探索(论文资料)

星级: ★★★★★ 期刊: CN刊物作者:刘中生浏览量:1332 论文级别:优秀本章主题:政协和基层原创论文: 5156论文网更新时间:10-29审核稿件编辑:Dunn本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:3488 评论次数: 8659

导读:关于新时期强化基层政协作用的路径探索是一篇关于政协和基层的论文提纲写作模板,免费分享供广大学者参考,希望对学生们写作论文提供清晰写作思路。

刘中生

[ 摘 要] 如何把委员组织起来,把职能履行起来,推动政协工作不断向基层延伸、向农村拓展,推进基层政协有为,是当前政协工作面临的一项重要课题.

[ 关键词] 基层;政协;履职

中图分类号:D628   文献标识码:A    文章编号:1672-8653(2016)12-0007-02我国地域辽阔、人口众多,生产生活的重心在基层,矛盾纠纷发生在基层,人民诉求体现在基层.基层政协作为人民政协的一种基层组织,在新的历史时期,如何把委员组织起来,把职能履行起来,推动政协工作不断向基层延伸、向农村拓展,推进基层政协有为,是当前政协工作面临的一项重要课题.

一、履职保障上要有新突破,实现“三个强化”

新形势下,基层群众工作面临对象多元化、利益多样化、环境复杂化等特点,这些特点导致社会问题处理难度明显加大,仅仅依靠单一主体、行政手段、管制控制难以奏效.

一是强化同级党委的指导.在基层,“上面一根针,下面千条线”,工作种类、任务繁多,基层政协相比省市区政协而言,更需强化党委的指导,更需立于党委政府大局之中,与党委“同拍同步”,有地放矢,为大局的设计、谋篇与推动提供参考依据.

二是强化同级党委的重视.一要以沟通为路径,在协商工作开展的全过程多请示、汇报,保证政协工作全过程在党委的了解与掌握之中;二要以制度为保障,采取务实性、前瞻性、开放性的策略,适时将实践中形成的有效方法、顺利推进的必备条件和思考中的有效措施形成意见性的方案,通过党委成为制度性的规范.

三是强化同级党委的支持.党委居于政治

关于新时期强化基层政协作用的路径探索
政协和基层论文提纲写作模板

体制中的主导地位,客观上要求其必须善于运用人民政协这一组织形式和 形式.“善于运用”既反映了人民政协的组织形式和 形式具有内涵大、功能多、范围广的特点,又意味着“善于运用”是一种较高的驾驭境界.如何有利于党委“善于运用”,是一个基层政协“够得上”党委支持的问题,也是争取党委支持的着力点.基层政协应把着力点放在创新上,积极探索界别协商的内容和程序,以政协为载体,以中心工作、重大民生问题与党委、政府进行协商,争取党委政府的支持.

二、履职机制上要有新探索,防止“三种现象”

健全的机制是做好新形势下群众工作的有效保障.要积极探索政协调研视察、提案工作、社情民意信息等政协经常性工作与群众工作相结合的途径,实现基层政协履职规范化、制度化,要探索建立基层委员工作室、基层政协工作联络员制度.

一是防止“短板”现象.要统筹基层各项职能的协调发展,三项职能发挥不能“顾此失彼”.否则,会形成一种畸形,倚轻倚重,或是在各项职能中找不到重点,处处存在短板现象,或是突出某一项而不及其余,多处存在短板问题.这种现象或问题在基层政协工作中绝非个别,自觉或不自觉地弱化了基层政协的功能.因此,要进一步强化基层政协组织和委员的履职主体作用.通过委员培训班、乡镇政协工作组培训班和专家讲学等形式,开展基层政协履职“量化工程”、基层委员履职“六个一”建设等活动,提升基层政协履职能力现代化建设.

二是防止“越位”现象.要坚持把接受监督当作一项重要的工作来抓,每年开展一次开门征求意见的活动,邀请政协委员和各界别的群众代表提意见.要坚持依据人民政协性质审

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视全年工作,制定年度工作要点,按工作要 进工作;坚持用人民政协性质指导基层政协工作,半年进行一次自我检查;坚持用人民政协性质检阅工作成果,年底进行成果评议和考核,保证人民政协性质的坚持与贯彻.要强化政协工作考核的成果运用,把政协“主业”考核的成效做为干部提拔使用的重要依据.

三是防止“失语”现象.能不能坚持人民政协性质,一个很重要的方面,就是把人民政协性质当作大道理还是作为具体的行动方向.坚持前者则会苍白无力,味同嚼蜡,听者不愿听,讲者不愿讲,出现“失语”现象;坚持后者则会明白方向,体现活力,展现生机.要积极营造舆论环境.坚持强化基层政协宣传建设,反映政协工作动态,展示委员风采,全面反映政协各方面的工作,以此建设基层政协的话语权.要建设互动环境.邀请各阶层群众代表参加政协活动,了解政协是什么、干什么、干得怎么样,并向会议直接反映其阶层的声音;推行委员主题日活动,每年一个主题,使委员下基层、进社区、入农村、访工厂,为群众咨询,为基层化解矛盾.把政协的声音、委员的身影与群众结合起来,形成政协的话语优势.

三、履职载体上要有新延伸,扭住“三个牛鼻”做好新形势下的基层工作,社会协同是依托,群众参与是基础,

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需要整合全社会资源,凝聚全社会合力.

一是围绕中心,必须紧紧牵住选题的“牛鼻子”.党和国家的中心工作,体现在基层政协,就是同级党委和政府正在谋划、正在实施的工作,实现其总任务目标及其所具备的条件与环境就是大局.由此规定了基层政协的目标任务服从同级党委和政府中心工作,通过选题实现其履职的服务性和主动性,因而选题是切入服务大局的“牛鼻子”.多年来的选题实践表明,在选题上不能离开四条线.一是要选中心工作中的重大问题,能够举一而关全局,牵一而动全身,有利于充分凝聚政协的力量;二是要选党委和政府重视的问题,能够与

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党委和政府在问题的焦点上同视,在精力上同步,在专注上同心,有利于力量的集中;三是要选群众关心的问题,能够代表群众意愿,反映群众心声,聚焦群众诉求,得到群众的支持;四是要选政协有能力胜任的问题,能够整合相关智力资源,言在实情上,议在实质上,策在可行上.四条线一个整体,互为联系,缺一不可.

二是立足中心,必须紧紧牵住破题的“牛鼻子”.破题既以承接之位延伸与深化选题,检验选题对不对、准不准,又以启下之势推进和表征立题的效果与质量,居于中间环节的“牛鼻子”之位.在破题上,一要根据问题就是矛盾的方法寻找矛盾体,入手于矛盾体的构成,切入矛盾内部,明晰双方性质,寻找矛盾的主导方面;二要根据矛盾源于薄弱环节的方法,厘析薄弱环节的构成要素,解剖薄弱环节的成因,确定薄弱环节消解的方向;三要根据薄弱环节来自于主客观两方面的方法,找出主观因素,确定客观原因,从解决问题的方向上,合理解答可消解薄弱环节的办法.比如在破解农业服务体系缺位的问题上,要明白其矛盾体是条块事权博弈,由此影响决策上的左右摇摆而成为薄弱环节;比如在破解传统文化开发滞后的问题上,提出资源的丰厚与分散的矛盾、离不开原址开发与原址开发可能性不大的矛盾,共构一个矛盾体,影响资金投入而成为薄弱节.由于破题到位,引起决策层的重视.

三是着眼中心,必须紧紧牵住立题的“牛鼻子”.不破不立,立题是解决问题的主张与观点,集中反映了基层政协智力资源所形成的思路.思路对则履职成效高,思路不对则难以取得履职成果,因而立题是最后关口上的“牛鼻子”.抓住这个“牛鼻子”的关键在于,提出的主张与党委、政府的发展战略合拍,形成的思路与党委、政府的视点同步,研究的措施与政府、社会的承受能力相适应.

(责任编辑:盛天)

[ 参考文献 ]

1、基层政协协商 的法制保障二题关键词:基层政协 协商 组织法 程序法人民政协的协商 是我国社会主义 的重要形式。近年来,人民政协的协商 越来越受到理论界的关注,成为理论研究的热点问题。〔1 〕但是,从“依法治国”的角度研

2、基层政协提高 监督组织化程度的探析 周放良 做好 监督工作是党和国家事业发展的需要,也是政协事业发展的需要。提高 监督组织化程度,进一步创新 监督的形式和途径,促进政协 监督工作步入规范化、常态化、长效化、

3、改善基层政协协商 外部环境之我见 郑弋 基层政协,推进和改善 协商,除了要加强自身建设外,更重要的是要有良好的外部环境来支撑,来保障。分析当前政协协商 外部环境存在的问题,并提出相关对策建议。 [关键词

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