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【mba论文】浅论福利争论中的“需要”与“应得”——诺曼·巴里福利哲学解读(论文范文标题)

星级: ★★★★ 期刊: 《社会科学论坛·上半月》作者:白维军 红花浏览量:3507 论文级别:最新本章主题:福利和国家原创论文: 5156论文网更新时间:12-19审核稿件编辑:Spencer本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:3297 评论次数: 7014

导读:福利争论中的“需要”与“应得”——诺曼·巴里福利哲学解读是一篇相关福利和国家的论文大纲格式,免费分享阅读下载是对毕业生写作论文有着参考意义。

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(1内蒙古大学公共管

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理学院,内蒙古呼和浩特010000;

2南京大学公共管理学院,江苏南京210093;

3内蒙古财经学院金融学院,内蒙古呼和浩特010000) 【内容摘要】“福利”是干预主义和自由主义长期争论的一个概念,英国白金汉大学社会和政治理论教授诺曼·巴里对“福利”有独到的见解,他对政府提供完全福利持怀疑态度,希望挖掘个人、市场和社群的福利价值,以实现福利的最大化. 【关键词】福利;福利国家;社群主义. 【作者简介】白维军,内蒙古大学公共管理学院讲师,南京大学公共管理学院博

士研究生,研究方向:风险管理与社会保障.

红花,内蒙古财经学院金融学院讲师,经济学硕士

本篇原创出处:http://www.5156chinese.cn/zhexue/521204.html

,主要从事货

币银行学研究.

“福利”一直是社会科学中富有争议的概念,在政治学和经济学领域存在激烈的争论.巴里教授以“需要”和“应得”为核心概念,阐释了对“福利”的深刻理解.福利理论不是福利国家哲学,福利不是国家福利.在福利的获得中,个人、自愿组织、教会、市场本身、社群等应成为福利的主要供给者,以实现人们所“需要”之物,市场尤其在照顾和实现“需要”方面具有重要的作用.而当某些福利需求市场无法处置或不应该任由市场处置时,才需要国家的介入,以实现人们的“应得”之福利. 一、功利主义与自由主义的

福利哲学观

1.功利主义的福利哲学.现代福利观念源自18世纪后半叶的经济学和社会科学,特别是功利主义的哲学思潮.功利主义的创始人是英国著名的政治哲学家、社会改革家杰里米·边沁,其福利哲学是实现“最大多数人的最大快乐”….他秉承古典自由主义传统,重视公民自由和个人权利,认同个人主义的价值观,提倡个人在谋求个人利益方面的主动精神,反对国家干预经济生活,主张建立“守夜人式的政府”以保障个人自由、私有制和人们的生活安全.边沁十分认同“个人最清楚自己的利益”的哲学主张,认为在所有关于福利的决策中,存在一个不可抹去的主观主义元素,虽然幸福、福利可以通过市场达到最大化,但个人的感知才是幸福的决定因素,并把这种幸福感作为评估福利的标准.功利主义者对政府主导的济贫政策持反对态度,将济贫视为一种公共物品,虽然原则上讲所有人都会从消除贫困中受益,但功利主义者从人性白利立场出发,认为让每个人都

福利争论中的“需要”与“应得”——诺曼·巴里福利哲学解读
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受益是不可能实现的.政府主导的济贫这种非歧视性福利支付,必定会产生鼓励个人成为福利索求者的倾向,因为以零价格供给的物品或服务会吸引无限的需求.

功利主义的另一代表人物约翰·斯图尔特·穆勒虽然继承和发扬了边沁的福利思想,但他没有局限在狭隘的经济自由主义立场上,而是从更广泛的思想自由、政治自由和经济自由等方面论述了个人自由,强调人的个性自由、独立发展,并且认为只有个性的充分发展,个人对自己才更有价值.关于政府在福利实现中的作用,穆勒认为个人能办好的事政府就不应该插手,有一些事情虽然看起来政府办要比个人办好,但实际上还是应该由个人来办,因为个人比政府更有效率,政府对福利的过多干预会阻碍社会的进步.

2.自由主义的福利哲学.从古典自由主义理论到现代自由主义理论再到新自由主义理论,无不包含着对福利的深刻阐释.自由主义对福利的主张在亚当·斯密的理论中已见雏形,后来被不断发展、完善为一个完整的理论体系.其福利哲学主张:在满足个人“需要”的意义上,基于私人产权和自由交换的不受阻碍的市场可以让福利实现最大化.自由主义者认为市场能否将福利最大化是一个均衡问题:当市场中各个主体的行动非常协调,以致所有的“需要”都被满足,资源不被浪费,所有物品和服务的价格恰好反映了生产成本时,这个经济主体就处于均衡之中,福利也就达到J,最大化.而一个完全自由、完全竞争性的市场均衡体系能够实现社会福利的帕累托最优.自由主义福利理论严格倾向于自由放任,并且认为现代福利国家供给的大量福利,如健康、教育、退休金等其实是私人物品,应该由市场更有效率地供给.国家强制供给特定服务就意味着家长制,并使得个人不能做出正确或“理性”的选择,这威胁着自由社会所拥有的多元主义价值和对个人选择的尊重.

自由主义对福利的公共物品属性还是私人物品属性的争论,使他们保留着对国家干预的“容忍”,他们认识到如果以完全市场均衡的标准来衡量,现有的资本主义体系是没有效率的,这为国家干预提供了机会.因此,政府在保证自由竞争和充分市场经济的前提下,可以在改善个人福利方面予以适度干预,以实现个人的“应得”之物,但要做到“最小政府”“守夜人式国家”.二、市场、个人、社群与福利国家

巴里认为对福利的争论主要集中于两点:一是对福利哲学的一种特殊应用——“福利国家”的批评,因为福利国家的一些特征譬如家长制、强制性和低效率,本来就破坏着福利概念.二是正义、平等、自由和权利这些对福利的评判中,福利所体现的道德位阶缺失.福利国家表现为一套严格的制度安排,这种安排没有充分体现出道德感召力在人类发展中的重要作用.福利仅强调社会层面再分配的正义性,而没有体现个人权利资格下的经济资源配置的公平性,这种将公平界定、付诸于一套复杂的制度,并试图以此超越基于私人产权所向往的“需要”是极不合理的.人类在追求福利的最大化,但这不是政治哲学的唯一必需品,并不要求它一定要优于正义、权利或秩序本身.福利追求的是经济资源配置的公平,它并不是与正义不可分的,“正义在大多数场合只是一种消极品德,它只是阻止我们伤害自己的邻居”.虽然福利既是经济的,又是政治的,但它主要还是经济的,因此要反对把福利与政治紧密地联系在一起来思量,福利更多的是在关注经济,只是边际性地关注法律和政治义务问题.所以,现代主义的福利哲学应该是强调政府的“较低责任”.

市场在福利中的优势也是非常明显的,“一个不受阻碍的市场体系或自由放任政策,在自利行为的推动下,会自动产生最好的事态,它能够供给出一系列反映人们主观选择的物品和服务”I4】.个人是自己利益的最好判断者,生产者之间的自由竞争会确保效率的生成,能充分实现人们所“想要”和“需要”的东西.自由市场是实现福利的最佳选择,而福利国家那种非歧视性的福利支付会削弱个体性和个人责任,尤其是当他们以权利资格形式出现,并且对接受者没有相应的责任负担时,福利国家会创造一种众所周知的“依附行为”.个人幸福意义上的福利也不可能通过彻底的福利国家得以实现和加强,因为个人的福利与满足并不仅靠增加收入来实现,它还包括个人尊严和个人自主方面的“需要”.所以人们越来越认识到幸福与福利是一种个人现象,是一个自我实现的过程,它不一定要由一系列超理性的、政府强制实施的制度安排来实现.与干预主义和自由市场相比,将福利的实现分散到更小的政治单位,也是一个非常可行的方法.从历史上来看,如同上世纪的医疗保健互助会和工会一样,福利安排其实是在社会群体中自发地发展起来的.而且,由于政治过程的复杂性,国家能否完整地提供本质是私人物品需求的“公共产品”也受到挑战.在现代社会,公共物品以及福利情感的实现越来越多地通过社会合作、慈善以及互惠行动来实现.

三、政府、国家福利与福利国家

虽然有些物品和服务是人们所“需要”的,但并不能在市场中被自发地供给出来,这些物品和服务被称为“公共物品”.根据马歇尔的公民资格理论,这些公共物品的获得是作为人所应有的权利,也就是人们的“应得”之物,它们可以经由国家的介入来实现.在此,国家行为被理解为通过剥削的方式,以一种利他主义的形式来增进平等,国家被理解为传送个人偏好或某些公共物品的“管道”.即使是早期的功利主义者和自由主义者也认为,政府在促进福利时会造成没有预计的和不受欢迎的副作用.比如由广泛的国家福利所产生的对依附的鼓励.将福利转化成国家福利所带来的严重后果是福利国家的无情扩张.在西方的 国家里,福利国家起初是一个旨在保护脆弱者免受市场力量侵害的体系,但是当国家越来越多地干

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预到福利进而形成国家福利时,当国家成为一个综合性的社会安排体系时,福利国家就招致了广泛的批判.国家在福利提供中起主导作用的国家福利包含有大量的强制行为,它的存在必然会减少自由.国家福利的一个显著特征就是公共经济学家所说的“搅乳”过程,即由税收支持的服务又以集体的,并常常是强制性的服务形式(如失业保险)“回归”公民.以帕累托最优来看,这种强制性意味着某些个人的选择被压制,因此国家福利结构没有反映出人们的偏好.基于国家福利对福利国家的批判就十分明显:第一,如果福利被国家以零或接近零的价格予以供给,那么就会产生需求的无限、过量增长,国家福利政策在帮助一个群体的同时却伤害了另一个群体,这样永远无法实现帕累托式的最优化.第二,从 与行为的角度讲,超额福利会产生了一种依附型文化,不利于培养“好公民”.反对将福利理论转化为福利国家以及将福利转化为国家福利,部分地是因为财政问题,主要还是传统的自尊观念和个人自主问题,而解决福利问题主要还是靠“小政府、大市场”.

四、福利的未来

将国家与国家福利等同起来是错误的,因为福利的实现资源是多种多样的,它们不仅可以来自个人、自愿组织、教会,而且可以来自市场本身.国家介入福利供给应该成为“后来者”,它应将自己的作用局限在减轻最明显的剥夺方面,以及对道德风险保持警惕,以满足人们对“应得”之物的需要.正是由于现在许多福利问题似乎是由国家行动引起的,所以许多理论家开始寻求自由性和较少强制性相结合的方法来实现福利.这里自由性指的是个人完全的自由与自愿,较少强制性指的是在公民社会中诸如“社群”这样有组织的团体,也被称为社群主义.这种强调自愿主义和社群主义的新思路既覆盖了基本的福利需求(需要),又覆盖了“更高级”的福利物品(应得),促进着福利的协调供给.在国家福利体制下,国家是福利的单独供给者会隔断福利给予者和受益者之间的互惠关系,使市场的自我主义传递到公共领域,以致福利接受者没有承担任何义务.而自愿主义和社群主义的结合让道德风险更容易克服,分散化的主体提供福利更可能拥有福利问题所赖以产生的环境.因此,在未来的福利世界巾,不断扩大的私人保险与自愿组织相结合,可以与目前占支配地位的福利国家进行竞争,以实现完整的福利需求.

[ 参考文献 ]

1、论国家义务的理论渊源:福利国理论 蒋银华 (广州大学,广东广州510006) 社会福利的功能在于协助民众及家庭获得日常生活所需,支持个体挖掘潜能,实现个体自主独立、奉献人生,从而令民众过上有尊严和体面的生活。

2、福利国家发展面临的挑战及对我国的启示(武汉大学政治与公共管理学院,湖北 武汉 430072)【摘 要】欧洲福利国家“从摇篮到坟墓”社会福利体系曾令欧洲人引以为傲。福利制度通过采取各种措施来满足社会成员的需求、缩小贫富差距,承担了保护国

3、福利社会缘何失败? 高连奎 近日,英国公共服务部门数十万人举行了大规模罢工,以抗议养老金改革计划。英国养老金改革计划包括员工退休年龄延至66 岁,增加员工缴纳养老金的额度以及减少最终养老金的支付水准等。笔者

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