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【技师论文】浅谈云南省农民专业合作社发展问题探析———基于云南省开远市2家农民专业合作社的实证调查(论文参考资料)

星级: ★★★★★ 期刊: 国家级期刊作者:谢晓洁浏览量:4927 论文级别:推荐本章主题:合作社农民原创论文: 5156论文网更新时间:03-06审核稿件编辑:Conrad本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:1433 评论次数: 674

导读:本篇文章是合作社农民类的论文,提供给准备写作相关这方面论文中期报告的应届毕业生们提供参考阅读下载。

关键词:农民专业合作社;发展;问题

中图分类号:F 3251文献标志码: A文章编号: 1004-390X(2017)05-0060-04

The Development of Farmers’ Professional Cooperatives in Yunnan:An Empirical Study on Two Farmers’ Professional Cooperatives in Kaiyuan City,Yunnan Province

XIE Xiaojie

(Rural Development Institute, Yunnan Academy of Social Science, Kunming 650032,China)

Abstract:Using case studies, this paper focuses on the basic situation of two different types of farmer cooperatives in Kaiyuan city of Yunnan province。 The survey founds: c

云南省农民专业合作社发展问题探析———基于云南省开远市2家农民专业合作社的实证调查
合作社农民论文中期报告

ooperatives have gained successful experiences such as capable of driving, brand effect, unified business model, and members of unity。However,cooperatives have also confronted some problems in the process of development,including lack of supervision by the third party, some farmers do not want to join the community, the internal operating specification does not really work, lack of excellent management and professional technical personnel, lack of market information construction。Finally, the author puts forward some constructive suggestions

合作社专业技师论文撰写
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for further development。

Keywords: farmers’ professional cooperative; development; problems

曹锦清曾经在他的著作《黄河边的中国》中提出:精耕细作的小农经济是古代一切农耕文明中最先进的生产方式,是我国古代文化长期领先于世界各文明古国的经济基础.但是它也成为近代落伍的一个深刻原因.因为精耕细作的农业要养活的庞大人口,对有限的土地资源构成了压力,而将积压的农业大量剩余劳动力转入二、三产业不是朝夕能完成的[1].从这个方面看, 提出的农业合作化、集体化是我国三农现代化的一次伟大尝试.

  伴随着我国市场经济的迅速发展,自20 世纪80年代中期至今,农民互助组织发展迅速,组织形式由原先民间零散的自发组织形式发展成为当前的农业产业规模化、专业化的互助组织形式[2].农民专业合作社是农民经济互助组织的表现形式,它有效地把“小农户”和“大市场”连接起来[3],通过连接农户、企业和市场,对于提高农民组织化水平,推进农业结构调整,增加农民收入方面发挥了重要作用.

  近年来,国家对农民专业合作社的发展也较为重视,第十届人民代表大会于2006年10月通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》.该法对农民专业合作社作了如下定义:农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、 管理的互助性经济组织.农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务.2017年 一号文件强调:要加强农民专业合作社规范化建设,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作.

尽管国家出台了一系列政策促进农民专业合作社发展,但毕竟我国的农民专业合作社尚处于发展的初期,还面临着一些问题.基于此,本文重点考察了云南省开远市两家不同类型的农民专业合作社的基本情况、在发展过程中取得的基本经验和呈现的问题,并提出进一步发展的建设性意见.

一、合作社基本情况

(一)红土高原种植专业合作社

  红土高原种植专业合作社自2009年5月在开远市中和营镇黑果山注册成立,是一家以农民零散耕地折价入股后形成集中连片发展现代农业的农民互助组织.成立之初入社社员5人,注册资金40万元.合作社紧紧依托丰富的土地资源,通过统一经营管理,实施规模化、产业化种植,主要业务包括水果、蔬菜的种植、储藏、收购、销售;水产养殖、家禽家畜养殖、销售;农产品代购代销;农业生产资料采购、化肥销售;农业技术信息咨询服务、农具服务.合作社的经营模式为“合作社+农户+基地”的林业产业化经营,以发展速生丰产林为主,经营的200hm2林地已初见效益,带动中和营片区栽种经济林超过013万hm2.合作社使生活在山区的农民实现了增收致富.目前已成为开远市 注册最多、土地流转面积最大、社员覆盖人数最广的合作社.

(二)金土地粮食专业合作社

金土地粮食专业合作社于2009年2月创立,位于开远市羊街乡古城村委会黑泥地村,是红河州第一家以土地作价入股的互助组织.有社员168户,765人,入股土地4773hm2.168户社员把土地交给合作社统一经营,享受地租、分红、工资和福利4项收入.合作社以中低产田地改造为契机,加强农田水利基础设施建设,探索产业统一规划、作物统一耕作、物资统一管理、产品统一销售的“四个统一”经营模式,实现互利共赢.合作社成立后,先后申请担保、质押贷款730万元,建设钢混大棚2667hm2,蓄水25万m3蓄水坝3个,新建6km长的灌溉水渠,在很大程度上改善了该村的农业基础设施.

二、成功经验

(一)能人带动作用

  曹锦清曾经说过:“中国农民历来善分不善合,不擅长通过平等协商的方式进行各种形式的联合,除非出现一个能发现他们的共同利益,并能一心一意代表他们共同利益的带头人.”调研中发现:农村能人在两家农民合作社的发展中确实发挥了很重要的作用.他们能推动农户间产生相互的信赖,使农民互助组织产生强大的凝固力,强化关系网络并推动合作社农户的互动合作.

  红土高原种植专业合作社的负责人苏某起初是搞工程的,在第七届合作经济发展论坛上了解到开远市委、市政府对农村合作社的大力支持,出台了很多好的政策,作为一个中和营人,他也想为地方作点贡献,便投资发展专业合作社.苏某在1998年买了13333hm2林地,全部捐赠给农民作合作社作为股份.金土地粮食专业合作社的负责人普某从2000年开始至今都在开远古城村委会任书记、主任之职.访谈中他回忆道那段时间村里几乎每晚都开会,村民提出很多问题,提出现有的土地得不到合法的保障,想回到以前“大锅饭”的时代.因此,普永生带领大家研究国家政策,又得到了上级领导的精神鼓励,合作社就在这样的背景下成立了.成立后第一年盈利3万元,分红给了老百姓.

(二)品牌效应

随着我国现代农业的发展,农业的增长方式开始从数量型向质量效益型转化,农产品的市场竞争手段主要是质量和品牌.在目前竞争激烈的市场中,品牌策略对发展农民专业合作社的重要性日趋凸显.从这个角度来看,品牌建设成为农民专业合作社发展的重要内容.

2010年,红土高原种植产业合作社注册了“云窝”牌水果、蔬菜的商标.经过两年多的发展,2011年进行第一次规模扩大,社员增加到162户,随后又进行第二次扩大,目前社员已经增加到312户,注册资金118万余元,拥有连片的土地种植面积28667hm2.其中:经济林(主要是桉树)和特色果蔬(东山李、油桃等)200hm2,包谷和烤烟40hm2,番茄、辣椒、紫薯等鲜食蔬菜40多hm2.2011年,合作社引进改良型洋芋品种“丽署6号”进行试种成功,在中和营大规模推广种植,带动农户2000多户,种植的规模高达万亩,收购价每公斤为38元,产值可达165万元/hm2.冬春季节,大量种植的冬早洋芋丽薯系列成为合作社增收的一大亮点;夏秋季节,一望无际的田野里一年两季的玉米套种大白菜长势喜人;还有一年四季的大棚三七.由于合作社重视科技投入,采用科学种植、规范管理,取得了较好的经济效益.金土地粮食专业合作社注册“高原晨光”商标,与开远羊街粮管所合作进行稻谷加工、包装销售.合作社到目前为止共创造经济收入2000万元,净收益319万元.社员从合作社领取工资收入共50万元,还得到60%的盈利.合作社负责人认为统一经营能够做大品种和品牌,规模壮大能吸引经销商,带来的商机比较大.

(三)统一的经营模式

土地集中后,种植模式改变了.不但增加了农民的收益,还降低了成本.红土地高原种植产业合作社成立后,首先按照12000元/hm2的价格将8667hm2耕地的使用金付给农户.合作社以中低产田地改造为契机,加强农田水利基础设施建设,探索产业统一规划、作物统一耕作、物资统一管理、产品统一销售的“四个统一”经营模式,实现互利共赢.金土地粮食专业合作社平整土地5333hm2,实现了土地集约化、规模化、机械化、标准化生产.村民根据合作社统一安排,分组参加生产经营,每天领取“工资”,成为既不离土也不离乡的“农民工”.2010年,合作社和投资方签订了2667hm2土地为期10年的合作合同,前3年每年收入地租80万元,后7年每年收入地租88万元;投资方生产用工优先考虑合作社社员,以保证社员能在自己的土地上最大限度地获得打工收入.合作社参与

这篇文章原创出处:

基地管理,待盈利时,按净收益的10%参与提成,农民享受地租和提成两项分红.“公司+基地+合作社+农户”的生产经营模式初步形成.

(四)社员团结

  以前不管是农户还是土地都是松散的,现在合作社成立后大家比较依赖合作社,有向心力.农户可以从合作社拿到好的种子、肥料和技术.农户团结起来力量大.红土地高原种植产业合作社成立以来,始终坚持自愿联合、共同所有、自我服务、 管理的方针,在实现社员增收的同时,合作社也取得了长足的发展.合作社还把剩余劳动力分离出来,成立机械建筑小组,购买了大型装载机和挖掘机,负责红河、文山两州的高速公路新建和养护,并提供抗滑层的供料和运输.组建了以合作社成员为主的80余人的建筑队,承包了3000万元的高速公路建设工程,通过开挖土石方、运输建设材料等参与高速公路建设;组建了共有23辆运输车辆的运输队,除确保合作社农业生产资料、产品运输外,还帮助当地农民解决产品运输问题.金土地粮食专业合作社成立后,农户在自己的土地上做活,不仅拿着分红还拿着工资,加起来收益在34500元/km2左右.合作社为了加强社员的凝固力和向心力,制订了一些高福利的待遇来促进社员支持合作社发展的积极性.例如:用工上优先使用社员;承担重阳节老年协会的全部费用;承担社员家庭成员“新农合”医疗保险的费用;对社员家庭年满18岁以上的人员死亡的给予3000元的一次性丧葬补助;对社员家庭成员考上中专以上学校的根据学校等级每人每年给予2501000元的生活补助等.

三、农民专业合作社发展中出现的问题

 农民专业合作社在提高农民组织化程度,促进农业结构调整,连接农户、企业、市场三方及促进农民增收方面发挥了重要作用.在一定程度上对农产品规模经营和农业发展有明显的促进作用,但在发展中还是出现了一些问题.

(一)合作社缺乏第三方监督,致使一些经销商恶意炒作,给农民带来恐慌

 调研中发现,红土高原种植专业合作社存在某些经销商恶意炒作的问题,他们通过哄降农产品的价格,给农民带来恐慌.例如,洋芋的价格从早上的76元/kg被经销商恶意炒作,下午就降到50元/kg.合作社知道消息后,立刻通知农户不要忙着挖洋芋,恢复了价格.

(二)仍然有部分农户思想保守,没有意愿加入合作社

有些农户对农民专业合作社认识不够,思想落后且保守,甚至以为加入合作社就是简单的“合伙干”,是回到“大集体”时代,怕失去生产经营自主权,认为自己能做得更好,对于这些农户,红土高原种植专业合作社是以每年22500元/hm2的租金租用他们的土地.因此,这部分没入社的农户在收入远远不如入社的农户.

(三)合作社的运行规范未能真正发挥作用

一方面,《农民专业合作社法》中规定社员入社自愿,退社自由.规定虽然给农户入社带来极大方便,却给合作社的长期稳定发展带来一定的风险.另一方面,虽然一些合作社在设立时有规范的《章程》,明确了社员的权利及义务,但未能真正发挥作用.调查中发现,一些社员比较随意,他们从自身短期利益出发,在合作社对其有利时加入合作社,短期无利时就退社,由于内部控制机制薄弱,合作社的运作和管理随意性较大.

(四)合作社缺乏管理及专业技术人才

调查中发现,两家作社都有好的带头人,但都缺乏优秀的管理及专业技术人才.由于内部缺乏专业人才,合作社只能向外高薪聘请管理及技术人才.目前金土地粮食专业合作社聘请了专业的会计做账,负责申报项目和编制报表.红土高原种植专业合作社的工作人员分管理人员和技术人员,管理人员实行坐班制,每月1500元.技术人员按天发

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工资,包吃住,每月平均3000-4000元,有的高达5000多元.经销人员是实报实销,每天100元的补贴.从黑龙江请过来的技术人员是按季节性请,工资高达6000多元每月.

(五)合作社缺乏市场信息化建设

调查中发现,合作社的信息化建设落伍,缺乏先进的运行管理体系,缺乏农产品“供应链”的信息平台,社员无法知道外界的市场信息,无法及时地了解到关于政策宣传、种植养殖技术等信息.在引进新品种、新技术的实验、示范、技术培训、市场开发等方面信息不畅,影响了合作社活动的拓展.

四、加快合作社发展的对策措施

(一)培养一批专业的技术和管理人才

应重视合作社的人才培养及人员培训.对基层干部和合作社的负责人进行相关培训,提高经营者的市场意识和管理水平.此外,还应培养一批有互助观念、明白如何指导合作社良性发展的带头人、和一批参与合作社经营管理的专业人员.

(二)规范合作社的管理

为使农民专业合作社稳定发展,建议社员退社必须满足一定条件,比如要经过一定比例的社员同意,且保证社员基本权利的情况下才能退社.建立健全合作社的运行机制和规章制度,使合作社规范发展.合作社内部应制 定财务管理、 监督和管理决策等相应的规章制度.通过签订合同或协议等规范双方的权利和义务和各自的行为.同时,重点关注合作社建设标准化的试点、运行机制等问题,探索和促进合作社建设逐步实现规范化.

(三)对农民加强合作社知识的宣传

  归根结底,一些农户不愿意加入合作社的原因是对合作社的知识缺乏了解.因此政府的相关部门应通过多种形式和渠道向广大农民宣传合作社的有关知识,让农民明白合作社能够增加农民收入,帮助农民解决农产品的种植、生产、加工、销售等一系列问题,是一种有利于农民的组织形式.这样有利于让更多农 动、自愿、积极加入合作社.

(四)大力发展合作社信息服务建设

建设信息化的服务平台,为合作社提供专业化的信息服务.打造合作社的农产品“供应链”平台.创立合作社农产品的数据库.平台的应用实现合作社生产、网络营销、业务交流、资源共享的创新经营模式,使合作社的农产品走向更广阔的国内市场.在信息平台上,合作社通过平台查看政策宣传、种植养殖和农业技术等信息.登录发布并查找供求信息,通过平台的财务、库存和客户关系管理平台享受经营服务,还可以通过决策系统对生产经营运行的数据进行统计分析,实现合作社规划发展和科学决策.

农民专业合作社健康、良性发展的关键在于农民真正成为合作社的主体[4],也就是农民能够拥有合作社的资产所有权、控制决策权以及收益权.另一个重要原则是合作社能够扎根于当地社区中,增强农民抵御市场风险的能力,促进当地社区的经济社会发展.通过调查可看出,目前云南的农民专业合作社仍处于发展的初期阶段,还面临着诸多问题,需要不断的实践及反思促进合作社的健康发展.

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1、农业农村经济发展的必然产物———农民专业合作社 于然春 (大安市联合乡农经站,吉林白城131300) 农民专业合作社其实是一种合作经济形式的体现,可以说合作经济是全球性的一个概念。农民专业合作社在我国农村已经形成一种形势,

2、论农民专业合作社(黑龙江省林口县农村合作经济经营管理总站, 黑龙江林口 157699)[中图分类号]F321 42[文献标识码]A[文章编号]1003-1650 (2016)05-0003-01我国农民专业合作社的发

3、农民专业合作社与家庭经营基础性地位的巩固[摘 要] 推进现代农业建设,必须在坚持家庭经营基础性地位的同时,推进多种经营形式共同发展。农民专业合作社这一新型农业经营形式是联结家庭经营与农业现代化的纽带。家庭经营是农民专业合作社成立和发展的基石

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