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【 论文】浅析杜润生:中国“农村改革之父”(论文题材)

星级: ★★★★★ 期刊: 《粮食决策参考》作者:浏览量:4560 论文级别:高评本章主题:农村和农民原创论文: 5156论文网更新时间:12-16审核稿件编辑:Vivian本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:2695 评论次数: 8271

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2015 年10 月9 日6 时许,中国“农村改革之父”杜润生走完了102年的人生历程.杜老的离去引发广泛追思.

杜润生,1913 年出生,原名杜德,山西省太谷县阳邑村人,中国 党内资深的农村问题专家之一、

杜润生是

杜润生:中国“农村改革之父”
农村和农民论文征稿格式

中国农村改革的核心人物.上个世纪50 年代到60 年代,杜润生担任 农村工作部秘书长,参与组织农业合作化运动.1978 年平反复出后,协助党 、国务院主持农村改革开放工作,曾任 书记处农村政策研究室主任,在人们称之为中国农民第二次解放的“家庭联产承包制”改革中,积极支持和引导在安徽、四川发起的农村改革向全国铺开,从1982 年到1986 年,杜润生连续5 年参与主持起草了著名的五个“ 一号文件”,对于家庭联产承包责任制在中国农村推广和巩固起到了巨大作用,是公认的80 年代中国农村改革政策制定的核心人物之一、主要著作有:《中国农村经济改革》、《中国农村的选择》、《中国农村制度变迁》、《杜润生文集》等 .

在推动改革的过程中,杜润生另一个引人注目的“光环”是发掘千里马的伯乐和培养人才的良师.中国 纪律检查委员会书记王岐山、 农村工作领导小组副组长陈锡文、原国家发改委副主任杜鹰、著名经济学家林毅夫、周其仁、温铁军等都曾是杜润生麾下“大将”.

杜润生推行的农村包产到户这项制度的全面推开,解决了长期困扰中国的农民吃饭问题,解放了农村的生产力,为后来的改革开放政策奠定了坚实的基石.他本人的命运曾与农村土地制度的变革紧紧联系在一起.

早在解放初期,在担任 中南局秘书长兼政策研究室主任、中南区军政委员会土地改革委员会副主任领导中南新区的土地改革运动中,他就提出了分阶段进行土改的主张,即普遍发动群众、剿匪反霸、建好农会组织,再转入分配土地.他还提倡下乡参加土改的干部与群众同吃、同住、同劳动,以利于党的基层组织建立在贫苦农民的阶级基础上. 主席充分肯定了杜润生提出的分阶段土改的方法.由于土地改革中工作出色,杜润生的表现给 留下了深刻印象,也得到了其他 领导的赏识.1953 年初,他被调到北京,担任 农村工作部秘书长兼国务院农林办公室副主任,参与组织领导全国的农业合作化运动.

当时的 农村工作部部长是邓子恢,在他们向 报到时, 即明确交代,农工部的主要任务是推行 关于农业生产互助合作的决议,配合国家工业化的发展,逐步引导农民走向集体化的道路,完成对个体农业的社会主义改造,同时还要求他们与农业、林业、水利和合作部门的党组建立经常的联系,代表党委对他们的工作加以具体指导,同时要深入农村进行调查研究,为 制定“三农”工作的方针政策提供依据.

在农业合作化运动的初期,邓子恢和杜润生提出的从农民小生产的特点出发,稳步推进等意见, 开始也是接受和支持的,但后来农村建立合作社的发展势头非常迅猛,“一大二公三纯”的思维模式使得当时头脑发热的人们根本不顾农村的实际,一再加速发展并不断改变生产关系,追求更大的规模、更高级的公有制形式,结果造成了人们不愿看到的失

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误.邓子恢、杜润生等在这样的形势下,尽力坚持从实际出发,在推行合作化的过程中一直强调“稳进”.这就难免和最高决策者之间出现分歧,受到 一次比一次严厉的批评.

1955 年 在合作化问题报告中不点名批评了 农工部领导“像一个小脚女人”.在之后召开的七届六中全会上,邓子恢和杜润生都受到更严厉的批评.会后, 解除了杜润生 农村工作部秘书长的职务,调离了农村工作部门.在八届十中全会上,邓子恢被当作“单干风”的代表人物受到批判,而 农村工作部也被说成“十年中没做一件好事”而被撤销了.

离开农业岗位后,杜润生来到中国科学院任党组副书记兼秘书长,其间有20 多年不在农口.但是这样的安置并没有淡化他对农村的关注和牵挂,杜润生利用这段时间博览群书、学习和思考马列经典著作、深入实际调查研究和体察民情,总结历史经验,对农村工作实现了从

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实践到认识的理论升华,在复出后领导八十年代初的农村改革过程中发挥了作用.

我国农村改革建立起家庭承包经营制度,让农民成为独立商品生产者,把整个农村经济系统从封闭状态下解放出来转向开放,并纳入市场经济轨道,从而为农村、农业、农民实现现代化,开辟了一条广阔的道路.

晚年的杜老最最牵挂的还是农民.他谈得最多的是两个问题:一是改变城乡二元结构,让农民享有国民待遇;二是建立农民协会.

关于今后新农村改革与发展的取向,杜润生的看法是, 要长期稳定土地使用权和家庭承包制,发展新的整合方式,在家庭承包制的基础上,引导农民发展新的联合与合作,既维护农民的个人财产,也发展公共产品,加快农业现代化步伐.他强调,农民对承包土地的使用权,应包括经营权、转让权、抵押权、收益权等,应作为不可侵犯的财产权受到法律保护,并有权对使用权进行市场转让,他主张这

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一切都应当以立法的形式加以保护.他还主张,国家要加大对农业的保护力度,增加对农业的财政支持,重点发展农村教育、卫生、水利、交通、通讯等基础设施建设,加快全国统一市场的形成,以激励各种经济主体发挥优势,提高比较效益.

杜润生提倡农业的科技进步和可持续性发展,重视知识创新和生物技术、新能源开发、水资源开发和节约、海洋生物,他说这样既保护已有资源,又开发新的资源,他反对以破坏资源、破坏生态环境为代价谋求经济增长.

回首往事,杜老终其一生都在为实现这些目标而不懈地奋斗着.

[ 参考文献 ]

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