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【研究生论文】浅议自觉提升站位 全力服务“三农”(论文案例)

星级: ★★★★ 期刊: 《粮食决策参考》作者:浏览量:2867 论文级别:高评本章主题:银行和政策性原创论文: 5156论文网更新时间:12-16审核稿件编辑:Tom本文版权归属:www.5156chinese.cn 分享次数:2251 评论次数: 9119

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解学智(中国农业发展银行党委书记、董事长)

明者因时而变,知者随事而制.

新形势新阶段新任务对农发行有效履行职能提出了新的更高的要求,我们要进一步厘清农发行“是什么”“干什么”“往哪走”“怎么走”等问题,这是解决其他各种问题的逻辑起点.研究这些问题,既要有世界眼光,又要立足基本国情;既要坚持历史思维,又要把握未来发展趋势

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进一步深化对农发行职能的认识

国外政策性银行发展已有上百年历史,我国政策性银行也走过了20 多年的历程,并形成了各自特色和优势,但职能定位、制度安排、履职方式等,还在逐步探索之中.农发行作为我国唯一一家农业政策性银行,研究职能定位问题,要放在国情农情行情的背景下,从正确处理政府与市场关系、有效服务“三农”、顺应金融改革、实现农发行长远发展的角度,进行全面考察.关键是要深刻认识和统筹把握好以下三个方面:

第一,始终坚持政策属性.自觉融入和服务国家战略,充分体现政府意志和政策导向.把执行政策放在首位,坚持社会效益优先.农发行的鲜明特征集中体现为政策性,这是农发行的属性定位.

第二,始终坚持服务“三农”.农发行是专司支农职责的银行,要有效落实国家强农惠农富农政策,不离农不脱农不弃农,引导社会资金回流反哺“三农”.服务“三农”是农发行的立行之本,这是农发行的功能定位.

第三,始终坚持按银行规律办事.政策性银行本质上还是银行,必须坚持银行的“三性”原则,实行政策性目标、市场化运作、专业化管理,确保风险可控、财务可持续.按银行规律办事,这是农发行的经营定位.

总的看,农发行是国家层面支持“三农”的金融安排,职能定位必须坚持执行政府意志、服务“三农”需求和遵循银行规律“三位一体”.在履行职能中必然要平衡多元目标,面对多维评价,接受多方监督,这是办好农发行的难点所在、挑战所在、精要所在.我们要着眼国家战略大局,以服务“三农”为目标,把社会效益放在优先位置,自觉按党和政府的意图履职,按银行规律运营,把农发行办成政府的银行、支农的银行、现代化的银行.

突出服务国家战略的履职重点

农发行的业务发展,要始终把握好国家战略总方向和“三农”政策总基调,依据国家战略确定并适时调整职能重点,坚持有所为有所不为,把有限的信贷资源配置到“三农”重点领域、关键环节和落后地区.

一是全力服务国家粮食安全.继续坚定不移落实好国家粮棉油等重要农产品收储政策,保护农民利益,支持国家储备,维护市场稳定;支持粮棉油全产业链发展,增强农业综合生产能力,提产能促安全;围绕粮安工程建设规划,支持粮食仓储设施、应急供应体系和重要农产品物流体系建设.

二是全力服务农业现代化.支持高标准农田建设、重大水利建设、农村土地流转和适度规模经营,支持良种繁育、农机装备和农业科技推广等,支持农业种植结构调整、产业化经营、农产品精深加工和农业“走出去”,打造农业产业链、价值链,促进农业转型升级和可持续发展.

三是全力服务城乡发展一体化.支持新型城镇化、农村路网和生态环境建设,支持涉农棚户区改造和农民集中住房建设等,支持农村电网改造、饮水安全工程等公共事业发展,增加公共产品供给,让广大农民共享改革发展成果.做好专项建设基金工作,不断提升政策性银行服务能力.

四是全力服务国家区域发展战略.围绕“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设及自贸区、跨省(跨区域)经济合作区等重大发展战略,强化产品和服务创新,增进区域沟通协作,研究推出区域性综合服务方案,努力开拓“蓝海”,培育新的增长点,不断提升政策性金融服务能力和水平.五是全力服务扶贫攻坚.按照党 、国务院关于扶贫攻坚的战略部署,认真落实国家扶贫开发纲要,充分发挥政策性银行在金融扶贫中的主导作用,以集中连片特困地区和国家扶贫工作重点县为主战场,创新金融扶贫机制,强化精准扶贫,积极支持贫困地区易地扶贫搬迁、基础设施建设、特色产业发展,以及光伏扶贫、旅游

撰写银行专业研究生论文
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扶贫等专项扶贫,增强贫困地区内生动力和发展活力,加快贫困群众脱贫致富,缩小发展差距,如期实现小康.

稳步推进农发行的现代化

现代化是大势所趋,是农发行有效履行职能,实现可持续发展的内在要求和必然选择.我们要瞄准国际一流、对标同业先进,不断充实丰富农发行现代化的新内涵,加快推进农发行治理体系和治理能力现代化,努力形成专业优势和品牌特色,打造“百年老店”.在新的起点上,农发行现代化的目标,可以从以下几个方面来描绘.

一是治理结构的现代化.核心要义是把握好执行政府意志、服务“三农”需求、遵循银行规律“三位一体”的总原则.基本点包括:党委会、董事会和高管层权责明确、分工合理;外部协调畅通高效,内部员工诉求回应及时,多重目标和多元利益有机兼顾;决

自觉提升站位 全力服务“三农”
银行和政策性论文格式整理

策科学、管理精细、执行有力、响应及时等.

二是运营模式的现代化.核心要义是优化资源配置、提高运营效率.基本点包括:资金来源稳定、成本合理,资源配置导向明确、集约高效;业务流程简捷清晰、运转顺畅,财务核算规范准确,国有资产保值增值等.

三是产品服务的现代化.核心要义是建立以客户为中心的服务理念和产品体系.基本点包括:符合“三农”需求特点,产品服务差异化、定制化,定价体现政策性、优惠性;服务功能完善,市场反应灵敏,服务手段丰富,客户满意度、美誉度、忠诚度较高等.

四是管控机制的现代化.核心要义是依法合规经营.基本点包括:制度框架成熟稳定,岗位职责权限明确;授权清晰,操作规范;风险识别敏锐,运营纠偏有效,绩效评价客观;评价结果与激励约束挂钩,激励机制完善,约束机制健全等.

五是科技支撑的现代化.核心要义是以信息科技支撑和引领全行的经营决策、业务运营、内部管理和服务创新.基本点包括:拥有自主可控核心技术,系统健全,兼容共享,运行安全稳定,数据标准统一、功能优良,同业先进,行业公认等.

六是组织体系的现代化.核心要义是通过发挥网点优

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势、提高员工素质来提升效率效能效益.基本点包括:各层级分支机构职能定位明确,服务网络健全完整,条线分工合理,运转协作顺畅;价值取向统一、企业文化先进;队伍素质过硬、结构合理,作风优良、追求卓越等.

实现这样的目标,需要我们志存高远,矢志前行,不断提升战略响应能力、政策执行能力、市场反应能力、业务创新能力和可持续运营能力,争取通过三到五年的奋斗与拼搏,显著缩小同国际一流先进银行的差距,努力把农发行建设成为治理体系健全、治理能力出色的现代化银行.

进一步研究农发行现代化的实现路径

现代化是动态的、历史的和相对的,是循序渐进的过程.实现农发行现代化,需要一代又一代农发行人接续奋斗.当前要以落实改革方案为契机,进一步厘清思路、规划出路,找准突破口和切入点,关键是要统筹抓好改革、创新、科技、人才四大方面.

用改革完善体制机制.完善法人治理结构,提高决策水平和执行效能.强化政策性职能定位,合理界定业务范围.明确资本补充计划,逐步建立以资本充足率为核心的约束机制.严格执行审慎会计制度和信息披露制度,加强风险评估、预警、监测和管理体系建设.完善财税货币支持政策,妥善解决历史遗留问题.

用创新激发动力活力.统筹行内外研究资源,强化战略规划研究,促进业务创新和发展转型.主动融入国家战略,适应“三农”发展需要,开拓业务“蓝海”,培育新的增长点.再造业务流程,实现由“部门银行”向“流程银行”转变.

用科技强化引领支撑.实施科技优先发展战略,为经营管理提供支撑和引领.加强信息化建设的统筹设计,构建全行IT 架构,加快核心系统建设,确保系统安全高效运行.强化大数据理念,建立全行统一的数据标准,提升信息化、系统化的数据处理能力.积极响应“互联网+”行动,探索线上线下互动的支农新模式.

用人才提供支持保障.研究实施中长期人才建设规划,面向社会公开招聘引进专业紧缺人才,探索建立高端人才市场化管理机制.研究实施年轻干部培养、专业人才培育和从业人员培训重点工程,完善人才考核选用机制,优化人才成长干事环境.进一步加强企业文化建设,充实新内涵,增加认同感,为农发行现代化建设提供精神动力和文化支撑.

农发行改革发展的任务繁重,前景广阔.我们将紧密团结在以 同志为总书记的党 周围,以更加饱满的精神状态,以更严更实的工作作风,锐意进取,埋头苦干,努力开创农发行履行职能和现代化建设的新局面,为促进国民经济平稳健康发展和全面建成小康社会做出更大贡献!

[ 参考文献 ]

1、三大政策性银行要强化政策性金融工具作用【热点观察】三大政策性银行要强化政策性金融工具作用国开行也得坚持商业化的效率原则进出口银行要发挥实施“走出去”战略中的主要功能农发行需坚持为国内农业公司和食品生产商提供融资中国社会科学院金融研究所研究

2、政策性银行同样需要风险自担政策性银行深化改革方案获国务院正式批准后,近日又有媒体报道称,央行、财政部将对国家开发银行、进出口银行、农业发展银行分别注资数百亿美元。巨额注资标志着政策性银行改革进入实质性操作阶段,同时,这也意味着

3、促进政策性银行科学发展的创新路径(国家开发银行济南分行,山东 济南 250001)为促进政策性银行的科学发展,必须进行体制、业务和经营战略等方面的创新。具体路径为:一是建立政策性银行的独立法律体系;二是完善政策性银行业务功能

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